“一带一路”背景下湘西北地区农产品物流发展对策研究

宋雨屏 洪飞翔

摘 要 “一带一路”背景下，湘西北地区农产品物流不断发展，但也存在一些不足。基于此，使用SWOT模型分析湘西北地区农产品物流发展现状，并根据分析结果提出相应对策，以促进湘西北地区农产品物流发展。

关键词 “一带一路”;农产品物流;湘西北地区

中图分类号：F127 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.20.067

湘西北地区包括湖南省西北部的常德市、张家界市和湘西土家族苗族自治州（以下简称湘西州），属于武陵山片区。该地区以平原、丘陵为主，粮食种植面积达96.178万公顷，占湖南省全省粮食种植总面积的20.8%[1]，主要农产品有水稻、油菜、茶叶、各种蔬菜、猪肉和水产品等。但湘西北地区农产品物流业产值却与其他产业存在一定差距，随着新时代“一带一路”倡议的不断深化，研究如何在“一带一路”背景下发展湘西北地区农产品物流具有重大意义。

1 “一带一路”背景下湘西北地区农产品物流发展现状

2019年，常德市全年农林牧渔业实现增加值702.2亿元，较2018年增长3.6%[2]。张家界市2019年全年农林牧渔业实现增加值72.2亿元，比2018年增长3.6%[3]。湘西州全州实现农林牧渔业增加值96.2亿元，增长3.5%[4]。可以看出，湘西北地区农产品产值总体上稳定增长，市场前景较为广阔。

在湘西北地区农业不断发展的同时，农产品物流业也在不断发展。在湖南省制定的《湖南省“十三五”物流业发展规划》指导下，湘西北地区相继出台了促进物流业发展的相关政策，如张家界市人民政府办公室发布的《关于加快发展现代物流业的实施意见》（张政办发〔2019〕28号）等。这一系列的规划为湘西北地区农产品物流短中期发展指明了方向。2019年，湖南省全省现代物流体系不断完善，物流市场需求结构不断调整优化，运行效率稳步提升，降本增效成效显著，物流业呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。2019年，全省社会物流总额118 213.6亿元，同比增长8.9%。但从构成看，农产品物流总额仅有6 716.1亿元，仅占全省社会物流总额的5.6%，远小于工业品物流总额与外省市流入物流总额;农产品物流总额增长率也只有3.5%，增速远小于湖南省全省社会物流总额增速[5]。而且农产品物流具有数量大，品种多，要求高，包装、运输、仓储难度较大的特点，导致农产品物流的发展无论是在理论研究还是在实际操作方面，都存在一定难度。

2 “一带一路”背景下湘西北地区农产品物流发展现状的SWOT分析

2.1 优势分析

1）湖南省政府积极响应国家号召，推动湖南省参与建设“一带一路”取得了一定成果。湖南省人民政府办公厅于2020年4月7日印发了《关于促进冷链物流业高质量发展的若干政策措施》，这有利于湘西北地区农产品物流业发展。

2）湖南省是农业兼人口大省，人口排名在全国第七，其中乡村人口占约54.9%。湘西北地区约997万人，乡村具有大量劳动力，能够为该地区农产品物流发展提供巨大优势。

3）干线交通较为便利，乡村支线交通不断完善。湘西北地区内有G352、G353等多条国道和省道，有焦柳线、济茂线等多条铁路，还有常德桃花源机场、张家界荷花国际机场两个机场。2020年，湖南省交通运输厅计划在湘西北地区农村公路建设投资115 768万元，建设项目包括窄路加宽、自然村通水泥（沥青）路等。

2.2 劣势分析

1）基础设施比较薄弱，乡下支线道路道网络尚未完全形成。湘西北地区属于武陵山片区，相对较贫困，农村基础设施薄弱，市场体系不完善，公路建设历史有一定欠债。

2）冷链物流专业化水平不够。湘西北地区冷链物流发展不够全面，部分生鲜农产品采用常温运输。比较常见的保鲜方法就是用冰块放在白色泡沫保鲜箱中对生鲜农产品进行保鲜，虽运费相对较低，但保鲜效果远不及冷链车，容易形成“效益背反”现象。

3）农产品物流方面缺乏专业人才。目前，湘西北地区的高校仅有湖南应用技术学院、吉首大学张家界学院两所本科院校设有物流管理专業，张家界航空工业职业技术学院这一所专科院校设有航空物流专业。专业人才本就较少，且大多向往经济发达的沿海及各省会城市，不愿留在农村，使得农产品物流相关人才严重缺乏。

2.3 机遇分析

1）“一带一路”带来发展新机遇。目前我国农业对外合作发展迅速，尤其是与“一带一路”沿线60多个国家进行深入合作，打下了良好的合作基础。根据前瞻产业研究院统计显示，中国与“一带一路”沿线国家的农产品进出口总额不断增加，分别占我国农产品进出口总额的19%与30%。把握好这一机遇，有望让湘西北地区农产品实现“引进来，走出去”，从而推动农产品物流发展。

2）湘西北地区属于武陵山片区内，是国家扶贫重点区域，有许多政策支持。2011年，国务院扶贫办与国家发改委印发的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》，在规划中提出了 “两环五纵四横”的交通规划。地方各级政府也相继出台了各类税收财政政策，为湘西北地区农产品物流发展提供了政策支持。

3）湘西北地区农产品物流业发展适应时代要求。随着我国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾的转变，人们对农产品的要求也大幅提高，健康、绿色农产品得到了空前重视，对农产品物流发展也是不可多得的机遇。

2.4 挑战分析

1）“一带一路”带来机遇的同时，也带来了挑战。“一带一路”使农产品走出去的同时，也会将他国农产品产品引进来，一旦大量进口，将会对湘西北的农业产生影响，甚至影响农业的可持续发展，进而冲击农产品物流。

2）湖南省的环洞庭区域素有“天下粮仓”之称，农产品产出丰富，经济发展相对于湘西北地区较好，基础设施相对完善，相对于湘西北地区具有优势。这对湘西北地区农产品物流发展也是一种挑战。

3 “一带一路”背景下湘西北地区农产品物流发展的相应对策

1）发扬优势，积极响应政府政策扶持。如开设农产品加工工厂，既可享受政府税收财政政策，又可提高农产品附加价值，同时还能够在一定程度上解决初级农产品储存保鲜不易的问题。同时，开设农产品加工工厂还可以吸收当地的农村劳动力，提供大量就业机会，对于当地脱贫致富以及农产品物流发展都具有重大意义。

2）改变内部不利条件，完善基础设施、大力培养人才。政府应积极落实对湘西北地区的扶持力度，完善基础交通设施。积极落实国家发改委印发的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》，为当地农产品物流发展提供政策支持。同时，积极引进先进技术，开展公益技术课程等，努力解决基础设施落后的问题。针对农产品物流方面人才少的劣势，政府应正视“第三利润源”——物流的地位，积极引导高校开设物流管理专业。对于已有物流管理专业的高校，可立足于当地需求，开设特色课程，为武陵山片区脱贫致富输送人才。同时积极进行校企合作，让学校的学生走进企业学习实际操作，让企业的工人走进学校学习先进技术，努力克服农产品物流理论方面及实际操作方面的困难。

3）把握机遇，要抓住“一带一路”时代大背景下的机遇。针对人们对于“吃得好”这一需求越来越强烈，可打造“互联网+农产品物流”，打造湘西北地区特色农产品电商平台，使农产品物流和农产品电商协同发展。使用條形码技术，将农产品从种植到采摘，运输，加工等过程录入到条形码中，消费者扫码便可了解农产品的“一生”，真正做到满足消费者对绿色农产品的需求。同时可利用如今较火的短视频平台，如抖音、快手、哔哩哔哩等进行宣传，扩大知名度、扩宽市场。

4）扬长补短，向农产品物流发展较好的地区学习。完善湘西北地区农产品物流供应链，打造物流信息平台，整合区域内资源，转向联合规模化发展。学习环洞庭湖区域、长株潭区域农产品物流发展的先进经验，同时发展特色产业，打地区造品牌，申请国家地标认证。如湘西州的腊肉、常德市的酱板鸭、擂茶等，这些农产品在国内都有一定名气，很适合打造品牌;同时，张家界市的风景天下闻名，可发展农家乐，乡村民宿等产业。

4 结语

湘西北地区农产品物流存在多方面问题，但也不乏优势与机遇，要想实现湘西北地区脱贫致富，农产品物流的发展必不可少。政府应从各方面支持农产品物流发展，实现乡村振兴、脱贫致富。

参考文献：

[1] 湖南省统计局.湖南省2019年国民经济和社会发展公报[EB/OL].（2020-03-17）[2020-06-15].http：//tjj.hunan.gov.cn/hntj/tjfx/tjgb/jjfzgb/202003/t20200317_118143

67.html.

[2] 常德市统计局.常德市2019年国民经济和社会发展公报[EB/OL].（2020-04-02）[2020-06-15].http：//tjj.changde.gov.cn/zwgk/zfxxgk/tjxx1/tjgb/sj/content_732263.

[3] 张家界市统计局.张家界市2019年国民经济和社会发展公报[EB/OL].（2020-04-22）[2020-06-15].http：//tjj.zjj.gov.cn//c1995/20200422/i545141.html.

[4] 湘西土家族苗族自治州统计局，湘西州2019年国民经济和社会发展公报[EB/OL].（2020-03-19）[2020-06-15].http：//tjj.xxz.gov.cn/zwgk_187/fdzdgknr/gzdt/202003/t20200319_1619982.html.

[5] 湖南省发展和改革委员会.2019年湖南省物流业运行情况通报[EB/OL].（2020-05-13）[2020-06-15].http：//fgw.

hunan.gov.cn/fgw/tslm_77952/ggkf/202005/t20200513_12120179.html.

（责任编辑：刘昀）