针对工程造价咨询行业的责任探究

【摘要】自改革开放以来，社会主义市场经济一直保持稳定的发展速度，各行业都为国家经济的发展做出了具大贡献。然而有发展就必定有不足，如果企业没有将目光放得长远、没有顺应时代发展潮流、没有结合实际做出相应的改变，那么最后可能会被淘汰。市场竞争越发激烈，企业更应该寻求更好的发展路线，并且采取有效措施解决发展道路上存在的弊端问题。工程造价的确定是工程招标投标业务的关键环节，业务的开展都必须以工程造价为基础，可见工程造价的准确性、合理性、严谨性的程度高低，是决定工程能否顺利完工的重要因素，因此必须重视造价咨询企业提供造价咨询服务的质量水平。本论文着重研究工程造价咨询有关内容，而且依据当前该领域存有的不足提出科学的改进举措。

【关键词】工程造价咨询;行业责任;问题分析;措施建议

1、引言

工程造价的确定是工程招标投标业务开展的关键环节，同时也为了能够推动社会各项工程建设可以更好的发展，只有提高工程造价的可靠性程度，才能够为各项工程建设的发展带来好处。因此造价咨询企业更应该清楚自己所承担的重任，通过采取有效措施，让更多的工程建设企业了解造价咨询行业，只有企业明确了造价咨询行业所发挥的作用，才能够对工程建设产生重要的影响。

2、工程造价咨询行业责任的相关介绍

2.1 行业责任的基本定义

行业责任是指提供相关专业咨询服务的工作人员所要承担的责任。根据国家相关法律法规的规定，如果由于提供专业咨询服务的从业人员，在工作过程中因为自己的疏忽导致委托方的利益受损，那么相关责任人必须承担相应的责任，并赔付委托人一定的赔偿金;相反相关责任人可以根据对委托人提供的专业咨询服务，索要相应的工资薪酬。

2.2 承担工程造价咨询行业的责任

通常所说的工程造价咨询的行业责任，指的是造价工程师由于失误亦或错误致使未全部践行或者没有恰当践行咨询合约，进而导致业主亦或其他参与者在财产或者物质方面受损，依照法律规定应当由造价工程师亦或造价机构担负的赔偿责任。在该概念中，行业责任的担负者，或许是造价咨询机构，也或许是造价人员。目前，我国工程造价咨询单位营业专兼均有，形式也多种多样。在造价咨询个人执业制度和行业责任保险制度没有完善的前提下，造价工程师所承担行业责任风险的能力十分有限。为此，造价咨詢公司会变成担负咨询责任的重要一方。另外，因为造价工程师在项目造价咨询活动开展期间发挥着不可忽视的效能，为此其失误是行业责任形成的重要因素，为此也应当担负一定的责任。

2.3 工程造价咨询行业责任的划分

工程造价咨询行业责任的划分和其他行业责任的划分大体上是一致的，可以被分为民事责任、行政责任和刑事责任。针对工程造价咨询企业或造价工程师违规合同约定或违约情节较轻，只损害委托人利益的属于民事责任，需要工程造价咨询企业或造价工程师按照合同约定支付赔偿金;对于工程造价咨询企业或造价工程师违反相关法律法规的属于行政责任，需要工程造价咨询企业或造价工程师承担相应的法律后果;刑事责任是针对工程造价咨询企业或造价工程师实施犯罪且行为较为恶劣，需要根据相关法律法规进行处罚。目前我国关于工程造价咨询行业责任划分的法律法规还不够完善，只有进一步完善相关法律法规，才能够约束工程造价咨询企业或造价工程师的行为，才有益于推动造价咨询企业的发展和造价工程师业务水平的提高。

3、工程造价咨询的工作内容

3.1 编制工程造价管理文件

造价咨询企业向业主提供造价咨询服务，需要准备多项工作以确保造价咨询服务的专业化。首先造价咨询企业需要参与编制工程造价管理文件，工程造价管理文件的编制，需要造价咨询企业派遣技术工作人员到现场实地考察，并根据实际情况和市场变动，经过认真分析编制出工程造价管理文件，确保业主可以根据造价咨询企业编制的工程造价管理文件，有效地控制建设投资。

3.2 审查工程造价管理文件

造价咨询企业向业主提供造价咨询服务，编制工程造价管理文件是第一步，但是还需要造价咨询企业的高层管理人员进行审查。通过审查可以减少工程造价管理文件中的纰漏，只有及时纠错才能够更好的确保管理文件的使用质量，向业主提供更加优质的造价咨询服务。

3.3 进行工程价格咨询工作

工程开发建设需大规模物质、资金、人员的投入，工程建造成效的优劣和物质、资金、人员的消耗有直接关系，尤其是建材的使用。造价咨询企业在向业主提供造价咨询服务时，应该从业主的角度考虑，在不违背市场规则的前提下，用公正客观的态度进行工程价格咨询工作，保护业主的权益同时也能够提高各项工程的建设质量。

4、目前工程造价咨询行业责任存在的主要问题及对策

4.1工程造价咨询工作规范的完善

工程造价咨询的重要根据应当包含技术层面、合同层面与法规层面的根据。技术层面的根据指的是工程造价咨询的技术标准。应当包含对工程咨询的相关概念、结构、人员标准、工作流程、工作模式、工作应开展的程度、咨询报告的出具方式、应当向业主提供的材料等相关内容。如同“建设监理规范”、“工程项目管理规范”等，工程造价咨询工作规范属于管理性规范，主要目的就是将咨询服务工作规范化;其次是为工程造价咨询工作的法定责任和合同约定责任提供标准和依据，这是推行行业责任基本保障。

4.2 界定造价咨询工作范围

在工程造价咨询中介服务领域，造价工程师和注册监理工程师、注册建筑师、注册咨询工程师等有很多交合之处。比如，造价人员与监理工作者均能够对施工环节的资金投入进行管控，两者均能够对工程进行可行性探究，对财务情况进行评估。在法制规章中明晰造价工程师的权益，区分每一种专业技术所具体负责的范畴，明晰造价咨询行业责任是特别关键的。

4.3 严格按照规范的收费制度

根据国家的相关法律法规规定，造价工程师或工程造价咨询企业在提供造价咨询服务后，可以根据合同约定或工程建设完工后获得的利润，按照一定的比例获取相应的报酬。然而根据市场调查获得的数据进行分析后，许多企业为了获取更多的利润，会违反国家相关法律法规恶意降低造价咨询服务业务的收费标准。这种行为不仅损害了其他企业的权益，同样也不利于保持整个造价咨询行业的良好形象和整体发展。因此为了保持造价咨询行业的良好形象，企业应该严格遵循国家有关造价咨询服务业务的收费标准，同时建立健全造价咨询服务业务收费的监察机构。对于敢顶风作案违背相关法律法规的企业或者相关工作人员给予处罚，对于敢于举报企业的不法收费行为的工作人员要给予奖励和表扬。只有造价咨询企业明确自己的职责所在，制定规范的收费制度并且严格执行，才能够维护好各方的利益，树立好造价咨询行业的形象，吸引更多的客户实现更大的经济效益，推动造价咨询行业的发展。

4.4 加速工程造价管理改革，为人才发挥才智创造良好平台

建筑工程造价的管控机制变革和工程造价咨询团队构建紧密关联。对工程造价控制体系进行变革是首要步骤，同时是工程造价管控体系变革的重要步骤。第一把当前实施的“条块分割”的管控局面变革为多样化、多层级体系，而且和项目造价管控主体有效融合。第二变革当前“政出多门、管控杂乱”的现状，构建本质层面上的“权责清楚”的管控体系。第三构建健全的和造价管理相关的规章、条例与规范。第四研发造价网络服务系统，为监理企业、施工部门、设计单位、建设公司提供计划制定、施工方案确定等相关服务。第五构建科学完善的造价控制体系，进而为国内工程造价咨询团队的创建营造优良的环境。

结语：

造价咨询企业应该明确工程造价咨询业务的职责所在，并且对于还存在的弊端要采取有效措施加以解决。应该重点关注该如何提高工程造价咨询业务的服务水平，各部门应紧密联系在一起通力合作，努力提升造价咨询企业的工作运行效率。作为工程招标投标业务的重要环节，要努力提升工程造价的准确性、合理性以及严谨性，重视造价咨询企业的服务质量。造价工程师更应肩负起责任人必须要承担的相应责任，提升自己的专业素养，这样才能够更好的提高造价咨询业务的服务质量和从整体上推动造价咨询行业的发展。

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作者简介：

胡力文（1989.12-），女，汉族，湖南常德人，本科，工程师，从事工程造价工作。