湖南省校园足球可持续发展长效机制的研究

钟欣

摘  要：根据湖南省校园足球开展实际情况以及国家对校园足球发展规划的基础上，对湖南省校园足球可持续发展长效机制进行分析，首先，围绕校园足球的运行机制与管理体制之间存在脱节情况、校园足球开展过程中的功利化主义倾向较为明显、校园足球的保障和评价体系有待完善3个方面对当前湖南省校园足球可持续开展运行过程中面临的问题进行剖析。其次，研究重点对湖南省校园足球可持续发展的长效机制进行解析：其一，领会校园足球的相关政策和文件精神，确保校园足球运动有序开展;其二，夯实校园足球的师资队伍的人才储备;其三，切实保证课间与课余足球活动的正常开展。

关键词：校园足球  可持续发展  管理机制  场地设施  长效机制

中图分类号：G812                                  文献标识码：A                        文章编号：2095-2813（2020）02（a）-0166-02

从2009年我国掀起了校园足球运动开展的序幕到2014年成立中国足球改革小组并由教育部推出了2015—2025年青少年校园足球发展规划，标志着我国青少年校园足球活动在全国各地大中小学校中蓬勃开展起来。湖南省作为我国校园足球运动开展的重要组成部分，湖南省校园足球可持续发展不仅影响到我国校园足球运动统筹推进的重要一环节，也决定着由湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省足球改革发展实施方案》能否顺利实现。因此，对湖南省校园足球可持续发展长效机制的剖析，既是湖南校园足球发展的历史必然，又是保障国家校园足球发展战略重要之举。

1  当前湖南省校园足球可持续开展运行过程中面临的问题

1.1 校园足球的运行机制与管理体制之间存在脱节情况

从2009年开展校园足球运动以来，通过近4年的发展情况来看，对校园足球活动开展进行新的布局，并于2014年成立足球改革小组，并将足球运动开展并入到教育部门，由教育部门主导校园足球开展工作，而技术指导和竞赛组织等方面的工作由体育部门承担。从改革的实际效果来看，对活动开展机制僵化、教育部门参与缺少等问题得到了一定的缓解。诚然，从当前湖南省校园足球开展的具体过程中，仍存在体育部门和教育部门在运行机制和管理体制之间存在运行不顺畅和脱节的情况，这不利于校园足球相关政策和文件精神落实到位。

1.2 校园足球开展过程中的功利化主义倾向较为明显

校园足球运动开展的核心目标和着眼点在于普及推广和夯实基础，同时，为我国足球运动培养优质的后备人才。从当前湖南省校园足球开展情况来看，校园足球呈现功利化发展倾向，无论是从湖南省还是全国校园足球试点和布点学校来看，通过组建足球校队热衷参加各项足球比赛。诚然，比赛是开展校园足球运动的重要组成部分，但我们应该对锦标主义的急功近利的思想要提防，不能在开展校园足球运动过程中一切以唯成绩论。从当前校园足球文化建设以及评价校园足球开展的评价标准来看，当前校园足球开展过程中的功利化主义倾向较为明显。

1.3 校园足球的保障和评价体系有待完善

我国校园足球运动开展的学校之多和覆盖人群之广是显而易见的事实，可见，建立完善的保障体系关乎校园足球运动的可持续发展，目前，在足球场地、经费来源以及足球师资力量等方面还有很大提升空间。不仅经费来源单一，而且不同地区和不同学校在师资力量和足球体育场地设施方面也存在比较大的差异。此外，当前关于校园足球评价体系也存在不合理、不全面的情况，尤其受应试教育的影响，对校园足球开展受到较大限制。

2  湖南省校园足球可持续发展的长效机制

2.1 领会校园足球的相关政策和文件精神，确保校园足球运动有序开展

从2009年掀起我国校园足球运动开展序幕到2013年关于加强校园足球运动开展的意见再到2017年加强校园足球改革试点区（县）的工作指导意见，从中可以体现出国家对校园足球工作开展的重视。开展好校园足球运动工作，需要全国各地进行多级联动，湖南省作为我国校园足球开展战略重要一部分也不例外，湖南省陆续出台了《湖南省青少年校园足球实施方案》《湖南省青少年校园足球发展规划纲要》《湖南省贯彻<中国足球改革发展总体方案>》等，上述文件的实施对湖南省校园足球开展起到引领作用。当然，在校园足球开展的具体过程中，我们要避免“眉毛胡子一把抓”的现象。湖南省各地学校要根据自身的情况，采用先易后難、循序渐进的方式有利于推动校园足球运动开展，比如可以充分利用闲置地、荒地来建设足球活动场地，不仅提高了土地利用效率，也扩大了足球运动场地，也契合了国家对校园足球发展的战略布局。

2.2 夯实校园足球的师资队伍的人才储备

随着我国校园足球运动持续深入，全国从小学到高中开展校园足球布局的学校越来越多，比如2017年共有6832所中小学校成为校园足球布点学校，湖南有317所中小学入选。面对如此众多的校园足球开展定点学校，师资先行是保障湖南省校园足球能否可持续发展的关键所在。纵观湖南省校园足球开展的情况来看，长沙地区开展最好，长塘里小学、砂子塘小学、麓山国际足球队等学校校园足球开展非常好，在全国足球比赛中都取得了不错的成绩，这与学校足球师资的水平是紧密相关的。相比之下，益阳市安化县乐安镇中心和清塘铺镇中学仅仅入选了校园足球定点学校，但深处偏远山区，其足球师资力量和足球场地设施与长沙等地区相比仍存在不小差距。可见，夯实校园足球的师资队伍的人才储备，是当前校园足球开展中急需解决的问题。

2.3 切实保证课间与课余足球活动的正常开展

校园足球运动的有序开展和整体水平的提升离不开体育课堂足球教学和课余足球活动以及足球训练开展，只有将课间和课堂2个方面有序衔接起来，才能保证校园足球运动开展深入开展。一方面，在课间体育课的教学中要提升足球课教学效率，这需要体育教师从足球课教学内容的安排和教学方法的运用方面，突出“灵活”“新颖”“有趣”等特点;另一方面，课外体育活动要组织丰富多彩的足球活动，比如班级或年级足球对抗赛、趣味足球游戏以及加强课外学校足球队的训练，进而提升学校校园足球文化建设，力争把校园足球打造成为学校的一张“新名片”，因此，切实保证课间与课余足球活动的正常开展，才能为校园足球运动有序开展保驾护航。

3  结语

根据马克思主义的发展观，事物是不断发展变化的。可见，湖南省校园足球开展不是一帆风顺的，会经历一个螺旋上升的过程，这需要我们在国家政策的宏观思想的顶层设计指导下，要坚持“一张蓝图抓到底”，在借鉴其他省市以及国外成功案例的基础上，充分挖掘校园足球本土化資源，并形成和制定出长效的发展规划与道路，对推动湖南省校园足球运动的发展注入强大的动力。

参考文献

[1] 张廷安.我国校园足球未来发应当确立的科学发展观[J].北京大学学报，2015（1）：106-113.

[2] 教育部办公厅关于加强全国青少年校园足球改革试验区、试点县（区）工作的指导意见[EB/OL].（2017-03-09）.http：//www.gov.cn/xinwen/2017-03/09 /content_5175559.htm.

[3] 何强.校园足球热的冷思考[J].体育学刊，2015（2）：5-10.

[4] 赵继明.论青少年校园足球活动的文化缺失[J].当代体育科技，2015（1）：178-179.

[5] 李卫东，何志林.全国青少年校园足球可持续发展思考[J].体育文化导刊，2011（3）：106-108.

[6] 罗建钢.国外足球后备人才培养体系及其启示[J].体育学刊，2013，20（4）：35-38.

[7] 殷荣宾，季浏，蔡赓.基础教育学校体育课程内容选择及价值取向的演变与诉求[J].武汉体育学院学报，2017，51 （2）：81-86.