论公共图书馆在农村地区的推广

符佳佳

摘 要：文章简述了农村地区公共图书馆的发展现状及原因，阐述了乡村加大公共图书馆建设的现实意义，并提出了农村公共图书馆的建设策略。

中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2020）01-0009-03

关键词：公共图书馆;文化意识;高校联合;城乡一体化

1 农村地区公共图书馆发展现状及原因

1.1 农村地区公共图书馆的发展现状

20世纪80年代以来，随着改革开放的不断深入，我国以村镇为单位的村镇经济得到了迅猛发展，村镇图书馆也随着经济的发展逐渐走进了大众视野。目前，以村镇为单位建设的公共图书馆虽然尚未进入我国公共图书馆体系，但由于其在村镇发展中具有重要的作用，因此早已受到学术界的关注。由于种种因素的制约，公共图书馆在农村地区的发展并不乐观。随着乡村振兴战略的提出，国家不断加大对乡村经济和文化的扶持力度，在全国范围内开展了乡村文化振兴活动，旨在推动农村乡土文化的发展。在此背景下，农村公共图书馆也得到了一定的发展，不少村镇开始投入资金购买书籍建立图书室，或是通过招商引资建立图书馆。虽然当前我国大多数乡镇都已建有图书馆或图书室，但普遍存在藏书量小、管理不规范、缺乏专业人才等问题，不但读者少，还经常出现书籍丢失或损坏等现象。此外，还有一些村镇图书馆没有对本地居民的文化程度、阅读偏好及实际需求等進行深入调查和研究，所购图书无法满足当地居民的实际需求，不仅使藏书得不到充分利用造成资源浪费，同时公共图书馆在村镇文化建设中的重要作用也没有发挥出来。

1.2 农村公共图书馆建设滞后的原因

1.2.1 缺乏文化教育意识。长期以来，农村地区公共图书馆建设滞后的原因被归咎于资金投入不足，但实际上，除了资金因素，文化教育意识的缺失才是公共图书馆在农村地区建设滞后的更主要原因。阜阳师范学院图书馆的王申红对安徽北部农村所做的调查显示，即便农村设立有农家图书馆和书店，农民对阅读的兴趣也不高。该调查还显示，虽然当地超过一半的行政村都开设有农家书屋、农村读书角等供农民阅读和学习的场所，且每个农家书屋和读书角都配备有1，000～2，000册书籍，但在接受调查的500名受访者中，只有89人表示曾经去过农家书屋，而经常在农家书屋阅读的人更少，只有45人，占比不到10%。

1.2.2 文化建设资源及人才不足。目前，农村地区公共图书馆的发展存在数量少、分布不均、购书种类单一等问题，这与农村文化建设资源和人才不足有密切关系。由于资金紧张，有些农村地区的公共图书馆为了维持运转会收取一些费用，这在一定程度上抑制了读者的阅读愿望。此外，农村地区严重缺乏图书馆专业人才，农家书屋和读书角的管理人员多是由村干部或村民兼任，他们不具备图书管理专业知识，根本无法向读者推荐相关阅读书目，这也导致农家书屋和读书角的管理存在很多漏洞，经常出现书籍丢失且无法追回的情况。

2 乡村建设公共图书馆的现实意义

2.1 加强基层图书馆建设，加快乡村振兴

2.1.1 加强农村地区图书馆建设。相较城市而言，农村可供群众使用的公共文化设施较少，图书馆、图书室等阅读场所就更为少见。近年来，随着我国持续开展美丽乡村建设，各地的村容村貌有了极大改善，公共文化设施等配置也丰富了很多，除配备公共健身设施外，基层图书馆、文化室、农家书屋等建设也日益受到重视，逐渐走上了健康发展的轨道。基层图书馆、文化室不仅能够提升村民的文化素质，还有利于本地区优秀文化的保护和弘扬。乡村文化是我国文化资源体系的重要组成部分，也是我国不可或缺的文化财产，需有一定的载体加以保存和传承。因此，加强农村地区公共图书馆的建设，不仅可助力乡村振兴建设，实现乡村文化的传承与发展，还可将村民的个体文化素质提升至整个村庄的精神文明建设，对于创建具有文化特色的新农村具有重要作用。

2.1.2 促进教育卫生等公共服务均等化。目前，我国农村地区的公共服务与城市相比还有很大的差距，主要体现在教育、文化、医疗保障等方面。因此，在农村地区建设公共图书馆可先从精神层面缩小城乡差距，丰富村民的精神世界，促进城镇公共服务和社会福利均等化，进而推进城乡社会保障体系的统一。

2.2 促进农村经济可持续发展，引导劳动力回流

扶贫首先要扶智，而扶智必须提升农村居民的思想水准和文化水平。因此，农村公共图书馆的文献资源不仅可开阔农民的视野，还能够为其寻找脱贫路径提供参考和帮助。公共图书馆可在促进农村经济发展和新农村建设等方面发挥重要的作用，按照一村一业、一村一品的建设思路充分挖掘村庄及其周边的要素禀赋，形成优势比较，进而为其提供有针对性的文献服务，扶持村庄发展。公共图书馆还可为青壮年农民就业提供相关培训和指导，帮助他们转变生产生活中原有的错误观念，提升他们的劳动效率和生活质量。

2.3 促进民主权利意识的提升

农村居民的民主权利意识较淡薄，这在一定程度上影响了他们的政治参与度，权利意识不够会使基层民主自治流于形式。因此，我国政府亟须加强农村居民的民主权利意识，除需在政治层面加以引导外，还需在文化层面提升农村居民的文化素质，增强他们的民主权利意识。在这一过程中，公共图书馆可充分发挥馆藏文献和相关数据库的优势，通过举办阅读日、开展讲座等方式提升农村居民的政治素养，同时配合上级相关部门做好引导工作，确保基层民主自治制度得到有效执行。

3 农村公共图书馆的建设策略

3.1 树立城乡公共图书馆均衡发展意识

3.1.1 增强城乡图书馆发展一体化认识。公共图书馆要树立并深化城乡发展一体化意识，确保城市和农村基本公共服务的均等化和全覆盖，根据城乡共同发展目标和不同村镇智力资源需求，科学选择和布局农村公共图书馆的位置及配套书目。政府应评估行政区域内公共图书馆和文化站的建设规划的可行性，并建立长期有效的管理制度，既要服务所有居民，又要避免出现重复建设，使村镇公共图书馆和文化站能够得到最大化利用。因此，公共图书馆在规划初期就需充分调研地区的特色和文化传统，从当地村民的实际需求出发购买相关书籍，真正为他们的生产生活提供帮助。

3.1.2 提升农村居民的科学文化素质。由于历史原因和教育资源相对薄弱等原因，因此我国农村居民的文化素质相对较低。农村问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化就没有国家的现代化。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，因此乡村振兴必须加强新型农民队伍建设，提升农村居民的科学文化素质，繁荣农村文化，焕发村庄的文明新气象，强化乡村振兴人才支撑。政府需深入推进文化惠民政策，为农村地区提供更多更好的公共文化产品和服务;健全乡村公共文化服务体系，推动基层公共图书馆、文化馆的建设，发挥县级公共文化机构对乡村的辐射作用，同时加强基层综合性文化点的建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能;推动全民阅读进家庭、进农村，提高农村居民的科学文化素养。

3.2 加大农村公共图书馆的资源投入

政府应加大对农村地区文化资源的扶持力度，除加强农村公共图书馆建设外，還应在招商引资过程中鼓励企业参与农村公共图书馆的建设，并给予企业相应的优惠政策。农村公共图书馆建设应以政府为主导，采用相应的市场化运作机制，但要避免沦为营利性机构。此外，政府还应积极探索适合农村公共图书馆的财政模式，加大资金投入，从而更好地促进农村地区公共文化事业的发展。

3.3 构建共享机制，促进高校和农村间的知识交流

近年来，高校与农村之间的交流不断加强，已逐渐成为农村公共图书馆建设的一种新模式。高校凭借自身的资源优势和人才优势在对农村的对应帮扶过程中发挥了重要的作用，如：河北工程大学图书馆自2015年起便在邯郸的农村地区开展定点帮扶活动，该馆除定期为定点帮扶乡村捐赠图书外，还举办相关讲座培养和提升乡村地区图书馆管理人员的业务技能，如图书分类、图书流通服务等技能。再如：哈尔滨师范大学图书馆联合当地其他高校图书馆，对农村地区的基础教育和公共图书馆发展情况进行了深入调研，并依据调研结果有针对性地提出了促进当地农村公共图书馆建设的意见和建议，同时捐赠了大量书籍充实当地村镇图书馆的馆藏资源。此外，该馆还开展了图书馆管理人才的对口支援活动，鼓励大学生到基层图书馆实习，使大学生对基层图书馆有了更深入的了解。由此可见，高校图书馆在农村地区的实践活动促使高校的优质教育资源在农村实现了共享，在一定程度上缓解了农村公共图书馆资源不足、人才缺乏及发展缓慢等问题。同时，高校以农村公共图书馆为切入点承担社会责任，开展社会化服务，也可以更好地促进自身的发展，实现共赢。

3.4 加强与当地中小学的合作

农村地区公共图书馆最大的受众是当地中小学生，因此，图书馆应加大宣传和推广力度，积极与当地中小学校建立联系，共同举办各种活动，如讲座、比赛等，为中小学生推荐馆藏书目，吸引他们到图书馆阅读和学习。同时，农村公共图书馆还应建立长效机制，加大与中小学校的合作力度和范围，使图书馆能够真正在农村扎根、生长，为农村居民提供更多的知识服务。

4 结语

综上所述，加强农村地区公共图书馆建设对于促进社会主义精神文明建设具有重要的作用，不仅可提升农村居民的文化素养，构建和谐的乡村氛围，更可为农村经济的发展提供智力支持，为新时期美丽乡村建设打下坚实的基础。

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（编校：徐黎娟）