毛里求斯共和国警察部队

吕杨 陈力行

一、毛里求斯概况

毛里求斯共和国（Republic of Mauritius）通称毛里求斯，位于印度洋的西南方，在马达加斯加岛以东约900公里，距非洲大陆2200公里。除毛里求斯本岛外，其国土还包括卡加多斯-卡拉若斯群岛、罗德里格斯岛以及阿加莱加群岛。毛里求斯国土总面积2040平方公里，首都是路易港。

在1638年之前，毛里求斯岛无人居住。1598年荷兰人第一次嘗试登陆这片岛屿，并把这个岛命名为毛里求斯（Mauritius）以纪念当时的荷兰统治者、奥兰治亲王纳索的莫里斯。1715年，法国人占领了毛里求斯岛，改称它为“法兰西岛”。英国人在1815年前后的拿破仑战争期间夺取了毛里求斯的统治权，英国殖民统治直到1968年毛里求斯独立为止。

独立后的毛里求斯以议会共和制立国，是“一带一路”项目的参与国，南部非洲发展共同体、东部和南部非洲共同市场、非洲联盟、法语圈国际组织、英联邦等国际组织成员。

毛里求斯没有原住民，现在的人口约为128.6万，由多种族组成：印度裔、非洲裔、亚裔以及法裔。毛里求斯的主要语言是毛里求斯克里奥尔语、法语和英语。英语是法定官方语言，但流通的主要是毛里求斯克里奥尔语和法语。报纸和电视节目主要使用法语。此外，亚洲语言也在亚裔人群中通行。毛里求斯卢比（货币编号：MUR）是毛里求斯的流通货币。

二、毛里求斯警察的历史沿革

毛里求斯警察部队的故事可以追溯到1767年法国殖民时期，当时安托万 ·科德尔（Antoine Codere）被任命为“警务专员”。“警务专员”也是“最高理事会法官”（Juge du Conseil Superieur），相当于今天的最高法院法官。在专员管理路易港的同时，乡村地区由当地军事指挥官进行管理。后来，1794年7月31日，又为路易港（或称“西北港”）成立了一个刑事调查部门（CID）。

1803年10月28日，时任州长德康（Decaen）设立了警察总部，并将其交由一名“警察局探员”负责，该探员是当地的一名治安官，同时也是法庭庭长。之前的警察惩教所后来被“初审法院”所取代。警察总部旧址位于现在政府大楼右侧的军人广场（Place d'Armes）。1810年，它被转移到教皇亨利西街，毗邻路易港市。在1922年3月22日，警察总部最终被安置在如今的排线营房（Line Barracks）。

1810年英国占领后，一名叫布莱恩的英国军官接管了这支队伍。在1816年，依照法国的模式组建了一支宪兵部队。出于语言上的原因，1816年至1818年间，由一名英国军官和一名法国军官共同指挥这支部队。

警察管辖条例于1893年颁布，如今已被1974年颁布的《警察法》取代。

之前的警察局长被称为警察总监。直到1934年，又被改为警察局长。毛里求斯警察部队如今完全受行政当局的领导。

三、毛里求斯警队概况

毛里求斯警察部队（MPF）是毛里求斯共和国的国家执法机构。它受1974年《警察法》管辖，负责毛里求斯主岛、罗德里格斯和其他外岛的治安。毛里求斯警察部队接受警察局长的直接领导，并在警务处处长的带领下实施各种警察执法行为，同时也接受总理办公室民政事务司的指导。

毛里求斯警察部队目前约有12500人，包括反毒品及走私组织（ADSU）、护照和出入境事务处（PIO）、准军事部队——特种机动部队（SMF）和特种支援单位（SSU）、空中单位——警用直升机中队（PHS）和海上空军中队（MAS）以及海上单位——国家海岸警卫队（NCG）。

四、毛里求斯警务辖区划分

毛里求斯共和国共分为九个行政区，警察总部将全国分为八个警察辖区：北区、南区、西部分区、东区、中央区、大都会港路易斯北分区、大都会港路易斯南分区、罗德里格斯分区。

全国人口大多集中在西北部，首都路易港人口近12万，是全国人口密度最高的地区。

每个警察辖区又分为6至14个警署区域。每个警察辖区由一名分区指挥官领导，该部门指挥官需要确保当地警务活动的正常运行，并承担相关责任，满足当地治安需求。

五、毛里求斯警察执法实录

（一）分区警察执法单位

毛里求斯全国共分为八个警务辖区，每个辖区警队的职责是确保该辖区内的社区安全和社会环境稳定，对遇到的各种情况进行公正执法，及时响应并处理公众请求。常规警察总人数约为8000人。

（二）特种机动部队（Special Mobile Force）

特种机动部队是1960年英国驻军从毛里求斯撤离后成立的准军事单位。由于毛里求斯没有专门的军队，特种机动部队是毛里求斯警察部队的一部分。其人员由警察部队长期轮换，主要职能是确保该岛的内部和外部安全。它由五个步兵连的机动步兵营、一个工程师中队和一个机动单位组成。该机动单位包含两个装备有装甲车的中队，共有约1500人。

特种机动部队的训练基于常规军事战术，重点是内部安全行动。所有级别的警员首次加入特种机动部队都要接受基本的军事训练，会根据他们的天赋和个人能力有针对性地培养，其中一些人接受突击队的各项基础培训，而少数人则接受针对特定任务的专门培训。

特种机动部队也承担着其他几个角色，如仪仗队、搜救行动、爆炸物处理、飓风后的灾害救援和其他紧急情况后进行道路开辟，也协助缉毒与反走私部门进行摧毁大麻等毒品和非法蒸馏行动。主要装备有VAB型装甲输送车10辆、81毫米迫击炮两门。

（三）中央刑事调查局（Central Criminal Investigation Division）

中央刑事调查局是毛里求斯警察部队的一个专门单位，负责处理敏感刑事案件和涉及重大公共利益的案件，包括所有的贿赂、欺诈和谋杀案件。

该部门下设单位包括经济犯罪调查组，负责调查涉及不动产的诈骗案件;大案要案调查组，负责调查所有命案及重大刑事案件，这个小组在法医方面训练有素，他们也负责处理所有性侵犯类案件。

另设有“3号”调查组，负责调查涉及公众利益的案件、涉及职务犯罪案件以及政府移交警方的其他案件。

在罗斯山部署有一个技术调查组，由绘图员、摄影师和犯罪现场专家组成。该小组负责最先勘查犯罪现場，并负责保存现场有价值的证据。

（四）禁毒和反走私单位（Anti Drug and Smuggling Unit）

禁毒和反走私单位是负责依法打击毒品扩散的部门。

毛里求斯经历了不同时期的殖民统治，来自非洲的奴隶和来自亚洲的契约劳工聚集。不同种族带来了不同的文化和生活方式，其中包括大麻，当地称为甘地亚（gandia）和鸦片的消费。大麻是非法种植的，而鸦片是走私的，毒品的消费仅限于某些特定社区。

随着20世纪80年代开始实行积极、果断的经济政策，强调经济由市场主导，自由港和金融服务的开放使毛里求斯开创了更加繁荣的局面。这也为贩毒者提供了机会，他们引入了“红糖”（鸦片的衍生物），并从毒品这一非法贸易中牟取巨额利润，许多年轻人迷上了这种高度生理依赖性药物。

为应对这一急迫的社会危机，在媒体的监督帮助下，政府立即采取应对行动，成立了一个调查委员会，以调查非法药物贸易的影响并提出必要的改革意见。随后对相关法律进行修订，并出台了《危险药物法案》（D.D.A 32/86）。禁毒和反走私单位在行政组织方面进行了改组，并在1995年进行了进一步的改革重组。

禁毒和反走私单位一直是毛里求斯禁毒行动的先锋力量，其全面有效地将被判处长期监禁的已知贩运者记录在案，毒品消费者同样被依法逮捕并受到相应惩罚。

（五）防暴警察部队特别支援单位（Anti Riot Police· Special Supporting Unit）

防暴警察部队特别支援单位的主要工作是在局势超出控制范围时，协助常规警察控制骚乱，驱散或控制人群，维持公共秩序或阻止犯罪。同时也可支援常规警察执行各项职能，包括负责解决高风险或重大事故后维护公共秩序、为重要场所提供安全保护、寻找失踪人员、追踪罪犯和护送危险囚犯。该单位所装备的车辆包括中国生产的“长城”牌皮卡汽车。

特别支援单位最早可追溯到1937年，当时的“警察预备队”由总督察戈弗雷（Godfrey）领导组建。这支分遣队是以排线营房为基地，受过严格训练，装备齐全精良，随时准备处置任何可能发生的情况，并于1986年更名为防暴警察部队特别支援单位。

（六）国家海岸警卫队和海上空军中队（National Coast Guard and Maritime Air Squadron）

毛里求斯国家海岸警卫队和海上空军中队负责毛里求斯专属经济区内的海上安全，也承担海上救援的任务。

国家海岸警卫队是毛里求斯警察部队的一个专门分支，隶属于警察局局长。1974年，毛里求斯海军阿玛尔舰（Amar）被组编时，曾被当做警察的海上联队。毛里求斯海军阿玛尔舰随后的主要作用仅限于搜寻、营救和沿海巡逻。然而在1986年，毛里求斯为控制附近海域的走私和过度捕捞行为而开展的海上活动大量增加，人们认为需要建立一个结构更好、规模更大的组织。

该组织的蓝图于1987年1月22日获得内阁批准，毛里求斯国家海岸警卫队于1987年7月24日成立，是毛里求斯警察部队的一个专门部门。1988年12月22日，毛里求斯议会颁布了关于组建国家海岸警卫队的法案，大致规定了该部队负责执行与毛里求斯国家安全有关的任何法律，保护毛里求斯附近海域安全。

国家海岸警卫队由一名中队指挥官指挥，他也是国家海岸警卫队最高指挥官，主要的日常工作职责包括开展各项搜救行动，在专属经济区巡逻，发现、预防、制止海上区域内的任何非法活动，对友好国家进行船旗国访问，并向阿加莱加、罗德里格斯和圣布兰登等外岛运送后勤支援。2000年5月，海岸警卫队开始施行一种新的沙滩自行车巡逻模式。巡逻单位被派往海滩部署，在每天7时至19时进行自行车巡逻，以震慑针对游客和广大公众进行盗窃和侵犯的犯罪分子。

国家海岸警卫队设有突击队，负责处理海盗行为。装配有包括“警戒”型（Vigilant Off） 近岸巡逻船等在内的九类海上船只。海上空军中队装备有海岸监视雷达系统，还拥有三架固定翼飞机，包括两架“多尼尔”型和一架BN-2T“后卫”型飞机。“多尼尔”型飞机于1990年从印度收购。凭借其更大的续航能力，它是海岸警卫队里唯一可以在三小时内到达阿加莱加（Agalega）的飞机，这对于保卫支援阿加莱加人民而言是一个坚实利器。BN-2T“后卫”型飞机是从英国购买并于1992年10月21日投入使用的。该型飞机主要用于沿海巡逻、专属经济区巡逻以及搜救行动，共有约500名队员。

该部队还包括一个海事培训机构和后备联勤支援部门，旨在培训船上技术职务的专家，提供更新和巩固前几批人员知识的进修课程，并培训新兵成为警察和海员;负责岸上、舰上的海岸警卫队机电设备的维修和保养、建筑物和其他资产的维护。

（七）警用直升机中队（Police Helicopter Squadron）

警用直升机中队主要进行空中和海上监视巡查，负责对其他部队的作战进行支援，还负责对总理办公室批准的非常重要人士和部委及其他机构官员的车队进行保安护送，培训并组建专业直升机驾驶员队伍，执行拍照和拍摄任务。从2010年开始，警用直升机中队也协助缉毒与反走私部门联合打击大麻等毒品种植的行动。在特殊条件下也进行搜救、伤员疏散的任务。主要装备有法制SA-316B型“云雀”式直升机两架。（作者吕杨系湖北警官学院副教授，陈力行系湖北警官学院学生）

（责任编辑：冯苗苗）