对中型教育培训机构内部控制体系的构建研究

李鹏

摘要：随着经济的不断发展，企业对人才的需求及要求也越来越高，我国国民越来越重视自身综合水平的提高，积极参加各类继续教育及培训学习活动，也促使了教育培训行业的发展。当前我国教育培训市场规模越来越大，市场也日渐成熟，各类教育培训机构之间的竞争激烈。中型教育培训机构要想在激烈的市场竞争中脱颖而出就必须加强内部控制体系构建，以提升自身经营管理水平。因此本文针对中型教育培训机构内部控制体系的构建进行研究，在明确内部控制体系重要性的前提下，对当前中型教育培训机构内部控制体系构建中存在的不足进行分析，进而提出相应策略，以促进中型教育培训机构的顺利发展。

关键词：中型教育培训机构;内控体系建设;问题;对策

随着教育培训机构的不断发展，其培训模式及经营发展策略不断发生着改变，其内部控制方式也应随之革新，就传统的教育机构的内部控制体系来讲，主要是从收入和支出角度进行控制，但这对于现代教育培训机构的发展来说并不适合。因此，这就需要对新形势下的中型教育机构内部控制体系做出分析研究，发现其中存在的问题，并做出改进。

一、内部控制的内涵概述

内部控制在企业的经营管理中有着重要意义，通过对企业、机构内部经营各环节进行监督控制，为企业的发展和管理打下有力基础。具体来说内部控制在企业、机构的控制内容中主要包括：控制环境、控制活动、信息系统沟通、风险评估、内部监督五个环节，通过以上使企业、机构的运营更加科学高效。这也是目前多数企业、机构最信赖的方式，通过内部控制来提高企业的经营、内部管理，同时还可以及时发现企业在经营中出现的问题，不断的完善企业、机构的自身缺陷和提高自身的风险防范能力。

二、中型教育培训机构构建内部控制体系的重要性

中型教育培训机构内部控制主要实施参与人员为中型教育培训机构中的全体成员，应将内部控制全方位渗透到教育机构的经营管理中，中型教育培训机构是否能够获得良好发展与其是否拥有完善的内部控制体系息息相关。在实际操作过程中，内部控制体系应根据中型教育培训机构的日常经营管理规律与日常运行特点进行针对性构建，通过内部控制体系的实施促进中型教育培训机构中各系统的良好分工，使其处于相互合作、相互促进与相互监督的状态，从根本上提升中型教育培训机构的经营管理水平，对教育机构的未来发展十分重要。

三、中型教育培训机构内部控制体系构建中存在的不足

许多中型教育培训机构对内部控制体系建设存在一定忽视，导致其内部控制体系在建设时存在不足，主要体现在以下几点：

（一）忽视内部环境的建设

许多中型教育培训机构正处于快速发展时期，对培训活动开展、培训项目开发及扩大经营规模方面较为重视，而对内部控制环境建设较为忽视，管理层缺乏内部控制环境建设意识，致使对教育培训机构人员的职业操守与素质的培养不足，使得教师的专业能力、职业素养难以得到持续性的提高，导致难以培养出优秀的行业人员，最终导致中型教育培训机构缺乏可持续提升的核心竞争力，这也是当前许多中型教育培训机构所面临的問题。许多中型教育培训机构在培训课程开发及设计方面较为片面，只侧重于学员技能的培养而忽视学员职业操守及行业道德的教育，难以培养出优秀的高端行业人才。中型教育机构存在的上述问题，可以通过加强企业文化及构建内部控制环境来进行解决，以提升自身教育培训综合实力，同时有助于培养行业高端人才。

（二）缺乏风险控制机制

当前我国教育培训行业处于高速发展时期，许多教育培训机构涌现，市场竞争也越发激烈。由于教育产品容易被复制，并且教育培训机构投入较小，入行门槛不高，导致有许多机构涌入教育培训行业，其实力也是参差不齐，致使在激烈的竞争中难以生存。其主要原因是未形成具有核心竞争力的教育培训内容，缺乏能力素质较强的培训师人才，并且未制作长远的发展目标，也没有相应的机制来促进教育培训效果、质量的提高，对教育培训价值、教育培训品牌创建等缺乏有效重视，致使其发展举步维艰，上述问题是导致中型教育培训机构难以发展的主要风险因素，应利用风险控制机制进行科学、合理的防控。

（三）内部控制活动不完善

当前大部分中型教育培训机构在内部控制活动方面只局限于资金管理活动、资产管理活动、财务活动等方面，重点对这些活动进行了流程规范、制度约束及岗位牵制等内部控制策略。但对教育培训机构培训组织活动、培训内容开发、软硬件建设、后勤服务等经营发展活动的内部控制却较为忽视，可能导致其经营发展活动中问题的产生，阻碍其预期目标的达成。如在进行培训内容制定时缺乏有力的保障措施，可能导致培训内容制定偏离预定目标;在进行软硬件建设时，由于流程不规范、制度不健全等，可能导致部分管理人员利用存在的漏洞谋求个人利益;在培训项目组织活动中由于缺乏制度的管理，导致存在权责不明、职责不清的情况，一旦出现问题就出现相互推诿的情况，导致学员满意度不高;在后勤保障中由于缺乏制度约束导致资源浪费使得教育培训机构服务保障成本提高。

（四）缺乏信息反馈和监督机制

目前大部分中型教育培训机构对培训行业的发展缺乏有效的信息反馈机制，导致信息接收迟缓，在市场竞争中难以获得优势。同时在进行培训活动开展时，缺乏信息反馈机制也无法实际了解学员的实际学习情况。由于信息反馈机制的缺乏，使得各种既定的相关内部控制制度在具体落实及实施所产生的效果不能得到及时反馈，致使不能及时了解教育培训机构内部控制的实际运行情况，更无法监督内部活动是否正常有序进行，也无法及时发现教育培训机构内部控制中存在的问题，不利于后期进行内部控制的完善。

四、中型教育培训机构内部控制体系构建策略

中型教育培训机构要构建完善的内部控制体系，需从控制环境、风险管理、内部控制活动、信息与沟通及内部监督等方面进行有效的完善，以确保教育培训机构内部控制既定目标的实现。以下对如何构建教育培训机构内部控制体系的具体思路做出论述。