新时代高校学生党支部对标“七个有力”的探索与实践——以合肥工业大学宣城校区为例*

杨风云，贾殿坤，陆 佳

(合肥工业大学 1材料工程系；2学生工作办公室；3电气与自动化系，安徽 宣城 242000)

中共教育部党组印发了《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》对高校各级党组织“对标争先”建设计划提出意见，具体到高校基层党支部要做到“七个有力”，即教育、管理、监督党员有力，组织、宣传、凝聚、服务师生有力，作为教育部首批全国党建工作样板支部培育创建单位，合肥工业大学宣城校区本科生第十六党支部，紧密围绕“七个有力”，开创了丰富多样的学习、创新、服务平台，带领支部党员争先创优。

一、创建背景

习总书记强调，“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”[1]。开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作(简称“双创”)，是新形势下高校党建工作的思想指南，为办好中国特色社会主义大学提供了根本遵循，指明了前进方向。[2]2018年5月，中共教育部党组印发了《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》对高校各级党组织“对标争先”建设计划提出意见，做到“七个有力”，即教育、管理、监督党员有力，组织、宣传、凝聚、服务师生有力，启动了培育创建全国党建工作示范高校、标杆院系、样板支部的实施计划。合肥工业大学宣城校区本科生第十六党支部(原机械工程系学生第一党支部)，紧密围绕“七个有力”，扎实开展全国党建工作样板支部培育创建工作，开创了丰富多样的学习、创新、服务平台，带领支部党员时时体现先进，处处争做模范。

二、创建安排

(一)教育党员有力

1.教育形式多样化。切实提高党员队伍思想政治素质的重要手段之一就是学习教育。支部摸索形成“个人自学和集中学习、线上学习与线下学习、理论学习与实践活动”的“三个结合”教育方案，广泛开展阅读原著、专题党课、政策解读、线上研讨、集体观影、收看视频、参观走访、志愿服务等一系列活动，邀请学校领导、院系领导、思政课教师上党课，支部委员和支部内理论学习走在前列的党员带头开展集中学习，有计划地安排支部成员接受网络培训、外出调研和培训，以理论滋养初心、以理论引领使命，以学为本，结合实践并用党员喜闻乐见的微党课、短视频、快闪等方式来教育党员，教育形式多样化。

图1 “七个有力”的创建计划与目标

2.坚持校“十个一”制度，在“教育党员有力”上有规范制度。支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循《中国共产党党员教育管理工作条例》，依托固定的党员活动室、专门的会议记录本，认真落实“三会一课”制度，坚持推进合肥工业大学“两学一做”学习教育常态化制度化“十个一”，即每月召开1次支部委员会、1次党小组会、固定1天落实党员活动日、集中学习1次(至少一次)，每季度召开1次支部党员大会、安排党员上1次党课(支部书记带头讲党课)，每半年召开1次组织生活会、公示1次党费收缴情况，每年开展1次党员民主评议、召开1次民主生活会，以学期为单位制定学习计划和工作计划，学习有会议记录、有活动宣传，确保学习有收获。

(二)管理党员有力

1.党员管理严格化。按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》关于发展党员工作的相关要求，支部全面推行发展党员“三答辩三投票三公示一承诺”制度，即：确定入党积极分子答辩、发展预备党员答辩、预备党员转正答辩；推优投票、发展预备党员投票、预备党员转正投票；推优公示、发展公示、转正公示；实行发展预备党员承诺制。支部制定《答辩细则》，安排支部委员、党员代表、答辩对象班级群众代表作为答辩评委，全面考察答辩者在思想、学习、工作、生活等各方面表现，还拉长党员发展、转正公示期，以便让普通同学有足够的时间去发现问题、指出问题。

2.搭“党员活动日”平台，在“管理党员有力”上有特色做法。支部将合肥工业大学《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》中要求的每月一次“党员活动日”活动落到实处，将“党员活动日”与校《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》中提出了“五大工程”之一的“核心价值观践行工程”融合起来，以“逢相关节日开展活动”为主线，以弘扬中国传统文化为目标，以“一月、两日、八节、一活动”为纲领，开展了一系列主题实践活动，确保支部月月有主题、月月有活动，让所有党员同频共振、同步活动，切实让党员“活”起来、让支部“动”起来，构建了“党员活动日”固定化平台，有效宣传和践行了社会主义核心价值观。

图2 党员活动日平台

(三)监督党员有力

1.党员监督广泛化。支部委员通过和党员经常性谈心谈话，及时了解他们的思想动态和日常表现，监督、确保党员在思想上、行动上与党中央和上级党组织保持一致；还通过“党员身份亮化工程”、“党员负责课堂考勤”、“推开房门，打开心门——党员在身边”、“党员寝室”创建、“党员先锋岗”设置等一系列特色活动的广泛开展，让学生党员接受广大同学的监督，充分发挥党员先锋模范带头作用；也促进了党员同学真正做到“从我做起，对我监督，向我看齐”。

2.创新“民主评议”制度，在“监督党员有力”上有创新机制。严格的考核制度和合理的规章制度，是对党支部工作进行有效检验以及对党支部成员的德、言、行等各方面进行约束的有力措施[3]。支部创新党员民主评议制度，在党员互评的基础上，规定了党员个人自评、民主测评两个环节的“必议”板块和得分指标，重点考察党员在为民服务、支部建设、学习成绩、工作能力、实践创新、文体活动、寝室卫生等七个方面的表现，为每个学生党员争做“优秀”党员指明了奋斗的方向。

(四)组织师生有力

1.组织师生联合化。支部引导党员积极参与班级、年级、学生组织管理工作，协助老师创建优良班风、学风、校风。如，遴选高年级优秀学生党员担任低年级班主任助理，协助班主任开展班级管理工作；安排各班党员协助任课老师、辅导员开展课堂考勤工作；要求每个党员都要联系对应的班级、宿舍、同学，让支部内每个党员真正成为联合学校老师与每个同学、学生组织的桥梁与纽带。

2.承办“党史国情”竞赛，在“组织师生有力”上有大型活动。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，由党支部联合系团总支于每年七一建党节前夕承办“党史国情”知识竞赛。竞赛共分初赛和决赛两轮，初赛形式为团队笔试，决赛形式为舞台表演。参赛队伍为3人制的各学生党支部和班级团支部成员，指导老师为各党支部书记、辅导员老师、思政教师等，评委为学校和院系领导、党建专家、思政学者等，通过这样一个大型活动，真正实现“教师-党支部-学生会-团支部-学生”的良性互动。决赛现场，不仅有体现党史国情知识较量的“轮流回答”和“风险必答”环节，还有体现当代大学生风采和创意的“团队亮相”和“主题表演”环节，活动有效激励和引领广大青年党员、团员学习国情党史，展现综合素质。

(五)宣传师生有力

1.宣传师生常态化。宣传阵地向来是我党发挥自身战斗力的有效平台。支部开展的重阳节、雷锋月、清明节等活动，迎新期间拍摄的《合工大学子方言告白祖国》视频，“不忘初心、牢记使命”主题教育期间拍摄的《“活”起来的党课|合工大“快闪”版微党课点燃青春风采》视频、撰写的《全国样板支部以四新做法扎实创建七个有力型党支部》新闻稿，新冠肺炎防疫期间拍摄的撰写的《疫情防控，全国样板支部党员在行动》新闻稿等，陆续被校内、外多家媒体、平台报道、转载，多个党员“学霸寝室”事迹也一直被人津津乐道，支部注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹，充分发挥示范带动作用。

2.探索“互联网+党建”，在“宣传师生有力”上有固定平台。除了踊跃投稿至校内、外各媒体、平台，支部还创建了党支部QQ群、微信群、“学习强国”学习管理组以方便成员之间日常交流、研讨，开通了全国高校思想政治工作网样板支部风采展示主页、“合工大人材辈出”微信公众号、“本科生第十六党支部”QQ公众号，面对不同的受众实时、高效、全面宣传支部开展的所有学习、活动、会议，总结样板支部创建经验与成果，为全面加强基层党组织建设提供了有效路径支撑。

(六)凝聚师生有力

1.凝聚师生共识化。支部坚持联系群众路线不动摇，通过组织拍摄支部告白祖国、“武汉加油，中国必胜”等视频，指导支部党员开展“小我融入大我，青春献给祖国”暑期社会实践感悟分享会、“同讲共上一堂思政大课”、“励志担当成才，青春告白祖国”优秀大学生主题报告会、学长学姐经验交流会、聆听时代楷模李夏先进事迹报告会、志愿服务校园等一系列同学们喜闻乐见的活动,将思想引领和价值观塑造有机融入到师生关注的方方面面，真正做到统一思想、凝聚人心、增进共识。

2.探“论辩式”学习模式，在“凝聚师生有力”上有长效机制。辩论方式是加深理解、充分表达的有效学习方式。支部以党校培训班开班为契机，通过支部公众号、系学生会公众号、调查问卷等线上线下结合的方式搜集到全系入党积极分子班、发展对象班、党员班学员在政治理论学习、理想信念确立、模范作用发挥、时事热点研判等方面的困惑和疑问并进行归纳分类，邀请党校教师、专家学者、党建工作者等为支部党员召开论辩会。支部党员学习、讨论、消化后再向其他党员、发展对象、入党积极分子、普通同学释疑解惑，探索出在大学生中加强意识形态和思想政治教育的一种新模式。

(七)服务师生有力

1.服务师生经常化。合肥工业大学高度重视党建工作。支部自成立起，连续6年党支部特色活动顺利立项，每年都会开展一系列服务广大师生的特色活动。如2015-2016学年“践行党员示范岗，争当模范服务者”党支部特色项目，通过就业服务岗、学风建设岗、创新实践岗、卫生清洁岗、文明宣传岗等一系列以“亮身份、树形象、显作用”为主题的“党员示范岗”创建活动来服务广大师生；教师节“感念师恩”活动连续6年从未间断；支部内所有党员都与所在班级的学习后进生形成了“一对一、一对多”结对帮扶体系等。

2.建立“项目交流平台”，在“服务师生有力”上有项目支撑。为发挥全国党建工作样板支部的引领、示范、辐射效应，支部整理、上传连续6年不间断的党支部特色项目成果至“合工大人材辈出”党支部微信公众号中“全国样板”模块里的“历年特色项目”平台和党员活动室“党务工作宣传栏”下设的“特色项目”专栏，撰写《党支部特色案例集》、举办党支部特色项目交流会、召开党建工作经验宣讲会，及时提炼、推广支部的好做法、好经验，扩大党支部特色项目的影响力，实现成果的及时分享、互相学习。

三、创建成果

(一)党员、支部齐头并进，教育成效显著

在全国党建工作样板支部培育创建过程中，支部党员以身作则、以身践行，提高了服务能力，强化了责任意识，党性修养不断增强，党员素质全面提升。通过深入开展党支部特色活动，丰富了组织生活，加强了支部建设，提高了支部凝聚力和战斗力。丰富多彩的支部学习和活动已成为规范支部组织生活、从严教育、管理党员、推动支部组织建设的有效途径。

(二)线上、线下双管齐下，支部建设扎实

支部在“互联网+党建”上所做的线上努力，有效扩大了支部和支部党员的影响力。此外支部还进行了诸多线下探索，如编撰《党支部特色案例集》和《政治理论学习答疑手册》、承办党史国情知识竞赛、探索以问题为导向的论辩式党员学习模式等。线上线下双管齐下，目前已形成了党支部书记作用突出、班子坚强有力、党员素质优良、模范作用突出、工作制度健全、工作成绩显著、基础工作扎实、日常管理规范的良好局面，不但提高了支部和支部党员影响力，还为高校学生党支部提供可借鉴样板，带动其他支部争先创优。