我国消费信贷发展存在的问题及对策

孙逍

消费信贷业务在美英等西方国家经过较长时间的发展，已经形成较为完善的运作和管理体系。虽然我国消费信贷业务的起步较晚，但拥有着巨大的潜力。随着国家间经济合作日益密切，我国消费者已经逐渐接受现代化的信贷消费观念。然而，迅速的发展带来的不仅有大量的收益，还有制度不完善背景下发生各种问题的风险。本文从管理流程以及不同贷款类型两方面分析我国商业银行消费信贷风险类型及成因，并提出相应对策。

一、我国消费信贷发展现状

（一）宏观角度

从宏观上看，我国消费信贷市场以住房贷款为切入点，在最初的十年以住房制度改革带动城市住宅商品化发展，以引导居民扩大对个人住房的需求的方式改变其传统消费观念。接着从1997年开始，我国为促进消费信贷业务发展而出台的一系列财政货币政策以及规范性法规，同样也是为了减缓当时亚洲金融危机对我国经济的冲击。2005年以后，我国消费信贷市场开始走上了成熟且规范的轨道。

（二）微观角度

从微观上看，我国居民对于消费信贷的需求是从1998年福利分房制度的停止开始。在接受了住宅逐渐变成一种商品这一观念后，我国居民通过储蓄自主购房的动机愈加强烈。当存款不足以一次性支付房款时，便形成了对住房贷款的需求。近年来随着消费信贷产品不断向方便消费者的方向发展，同时年轻的消费群体又易于接受分期付款等消费方式，我国消费信贷市场正处于全面稳步发展的状态。

二、我国消费信贷风险管理现存问题

（一）贷前调查方面

首先，我国个人信用制度还没有形成一个完整的体系。我国目前个人资信情况调查的参考依据极为有限，仅包括证明借款人身份的身份证等户籍证明，以及证明其还款能力的存单凭证、实物资产、其所在单位出示的人事档案等。并且这些材料都是由借款人向申请银行提供，这也反映了我国缺乏一套公正的统一的有法律保护的个人信用信息管理机构。使得银行面临对消费者个人收入和信誉程度的判断不准确的风险。其次，我国现行的房地产抵押登记制度也存在影响交易安全的漏洞。

（二）人才管理方面

能够与大数据结合并广泛应用的时代，我国商业银行缺乏既熟悉信贷业务操作流程又掌握风险量化统计技术的创新型高素质人才。随着业务的不断扩展，银行业所涉及的领域横跨了金融、法律、计算机、统计等。为了实现更好的发展，如今银行业对于核心部门人才的要求已经不满足于在单一领域具有专业水平。而我国人才市场中这种复合型的人才的数量要小于银行的需求。

（三）法律制度不完善

法律制度的不完善主要体现在银行和消费者两方面。一是站在银行角度的失信惩罚机制的缺乏。消费者个人作为弱势群体，为保护其隐私、防止个人信息的滥用以及非法买卖，在《征信管理条例》中有明确规定对违反者可进行行政处罚，情节严重的甚至可以追究刑事责任。然而，法律对于恶意提供虛假信用资产证明骗取银行贷款行为的惩罚力度却并不是很大。这种情况很大程度上降低了借款人的违约成本，加大了违约风险发生的概率。另一个是站在消费者角度的保护性法律的缺失。信息不对称不仅使银行承受违约风险，同样会使消费者因对消费信贷交易中的不公平条款的不敏感而承受损失。尤其是从事工作与金融领域无关的消费者极易受到信贷广告或业务人员表述中模糊部分的干扰，从而在不知情的情况下再受损失。加强这部分的法律管理，将在维护市场秩序的同时起到刺激消费的作用。

三、消费信贷风险管理对策

（一）完善个人信用信息制度

个人信用信息的收集与评估应有政府来主导，政府的干预一方面可以为消费者提供安全性的保障，同时又可以为评估的公平公正保驾护航。个人信用信息的统一管理，有利于杜绝银行间由于信息不共享导致同一不良借款人多次在不同银行骗取贷款资金的行为。

（二）完善法律制度

完善消费信贷相关法律，利用法律的强制性使商业银行等放贷机构、借款人以及相关开发商合法利益受到保护的同时，在行为上也受到约束。在法律层面上加大失信行为的成本，使借款人明白因失信而获得的惩罚的贴现值大于因失信获得的利益，有助于从根源上引导消费者树立守信观念。

（三）加强贷款相关机构信息审核

首先，以个人住房贷款为例，为了降低假按揭发生的概率，银行在贷前审核阶段对开发商信息了解是非常必要的。为了应对现行的不完善的个人信用体系，银行需提前将开发商以及其楼盘资质审查清楚。银行应与工商部门间在保护商业机密和公共安全信息的前提下建立信息分类管理共享制度，使银行能够详细地了解房产信息，以细化现房与期房材料信息的方式来约束开发商行为。这也有利于配合对借款人申请的审核。

（四）加强从业人员管理

对从业人员的管理应从两方面入手：第一，提高信贷人员道德素质。应以鼓励引导员工遵守规则以及加强对消费信贷业务流程的监管相结合的方式降低银行承受的道德风险。第二，是贷后管理阶段。借款人贷款资金流向及其抵押物的价值变化需作为银行在借款人方面管理的重点。银行应拓宽办理住房贷款工作人员的业务范围，应将回访工作加入工作职责。（作者单位：沈阳师范大学）