冲破藩篱的“头脑风暴”

任红禧

2019年年末，室外温度已近零下30摄氏度，在黑河市红河谷汽车测试基地，一辆辆“斑马车”正演绎着冰天雪地上的“速度与激情”。这些“长相”特殊的涂装车辆，是全国各地来此进行高寒测试的新车。

“目前，全国90%以上的汽车整车及零部件高寒测试，都在黑河完成。”黑河市试车办科长陈影向媒体介绍说，2019年冬天，100余家国内外试车企业的6000多名“试车大军”开进了这座边城。

地处北部边陲且为高寒地区的黑河市，因为缺乏核心景区，多年来冰雪旅游一直处于“常温”状态。在贯彻“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”发展理念的过程中，黑河市委、市政府转变思路，致力将“高寒”地区的气候短板转化为可以生金的地域优势，积极引进国际知名汽车测试企业，逐步壮大试车配套产业，从而捕捉到了发展新机遇。

黑河市的探索，无疑是解放思想、转变观念的一个生动实践，也是全省打破困境、创新发展的一个缩影。过去一年，解放思想已然成为龙江各地打开高质量发展大门的“金钥匙”。

“头脑风暴”，开启思想破冰

干事创业，致力振兴，思想是总开关、总闸门，没有思想上的破冰，就难言行动上的突围。

2018年9月，习近平总书记在主持召开深入推进东北振兴座谈会时指出，东北振兴到了滚石上山、爬坡过坎的关键节点，必须解决好精神状态问题。在给东北地区广大干部群众的32字寄语中，总书记将“解放思想”作为首要要求，也为东北地区特别是黑龙江破解深层次矛盾开出了“治病良方”。

2018年11月，黑龙江省委决定，自2018年11月到2019年9月，在全省领导干部中开展为期近一年的“解放思想推动高质量发展大讨论”。自此，一场触及思想观念、精神状态的“头脑风暴”席卷龙江大地。

刀刃向内的自我革命，需要“拳拳到位”“刀刀见血”的勇气和魄力。一年来，省委书记张庆伟率先垂范，先后主持召开6个专题座谈会，直面问题，直击要害，积极引导各级领导干部从因循守旧理念、传统思维定势、条条框框束缚、狭隘地域局限、看摊守业心态中解放出来。

省领导以上率下，形成了很好的示范作用，全省各市（地）委和省直单位党组（党委）书记累计主持召开各类专题辅导会446个，县处级以上领导干部讲党课、做辅导17 000余次。

解放思想不能坐而论道，不能避实就虚，各市（地）紧密结合本地实际特别是存在的突出问题，找准短板，寻求对策，把大讨论作为发现问题、分析问题、解决问题的重要抓手。

比如，鹤岗市提出如何“淡化煤城概念”“破解不平衡不充分問题”等15个讨论课题，要求领导干部带着问题学习、围绕对策讨论;佳木斯市主要领导带领发改、工信、财政等部门负责同志参加高新区领导班子的学习讨论，就影响高新区发展的营商环境不优、配套功能不全、财税支持不足等问题进行深入分析，研究对策思路。

截至2019年9月，全省各市（地）、各单位共查摆突出问题940余个、具体表现1400余条。对于查摆出的问题，深挖根源，认清危害，立行立改。

观念革新，探索转型升级

思想的解放，带来的是观念的革新——实现高质量发展，必须按照总书记所指出的“从思想思路层面破题”，用解放思想这把“金钥匙”走出高质量发展的新路子。

“山清了，水秀了，煤烟味少了。”2019年夏天，已经两年没回家的鹤岗市青年袁铭江发现，家乡的市容环境正在由“黑”变“绿”。

作为一座拥有百年煤炭开发历史的城市，“黑”一直是鹤岗的底色。

“转型先转思想，煤城不只是产煤，更要实施‘生态立市发展战略。”在全市关于“如何走出困境、找到转型新路”的大讨论中，鹤岗市的决策者道出了破题的关键所在。

鹤岗市加速推进经济转型，下定决心陆续关闭小煤矿，着力培育石墨产业，全市石墨产业产值由2017年的9亿元增长至2019年的13.6亿元。

2019年，鹤岗市消除黑臭水体13条，市区森林覆盖率达70.4%，晋升为全国水生态文明城市和全国黑臭水体治理示范城市。市容环境由“黑”变“绿”后，“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区等富有边城特色的旅游资源成为鹤岗转型的又一利器。2019年，鹤岗市接待旅游人数同比增长11.9%、旅游收入增长7%。

“解放思想，说到底是一场涉及思想观念的革命性变革。”2019年3月7日，省委书记张庆伟在全国两会黑龙江代表团媒体开放日上回答记者提问时说。

不仅在区域发展上，观念革新所激发的发展动力也深刻体现在企业的改革发展实践中。

“2019年公司实现营业收入270亿元，同比增长93.82%;利润总额7.87亿元，同比增长155.45%，提前实现‘十三五规划目标。”从连续24个月持续亏损到一举扭亏实现脱困，从人员涣散到全员奋进，中国一重集团有限公司从改革用人制度入手，通过重新构建与市场相适应的体制机制，焕发出勃勃生机。

“抓住短板，在党管干部、党管人才的原则下，进行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出，把‘要我干变成‘我要干。”中国一重董事长刘明忠这样阐述自己的“妙招”。

啃下改革这块“硬骨头”的不只是一重集团。2019年，“龙煤”“农垦”“森工”三大集团的改革也在大刀阔斧进行之中，省级七大产业投资集团完成重组，地方机构改革顺利完成，事业编总数精简15%以上。

提振士气，干部奋勇争先

在思想破题、观念革新之后，发展成效究竟如何，最终还要看决策的执行者——广大干部的深入落实。

2019年全国两会期间，省委书记张庆伟在回答记者提问时表示：“解放思想推动高质量发展，关键在干部。”“不能开‘清谈馆，要当‘实干家。”

解放思想，关键在敢于担当。

“我在这里表态，我们要做一个新时代的、更加解放思想的、勇于‘放管服的‘好婆婆。”2019年2月，省发展和改革委员会党组书记、主任张亚中在接受媒体访谈时明确提出，争做“勇于推进‘放管服的‘好婆婆”目标——要有一张婆婆的嘴，不断向企业和市场主体传递相关信息、解读重要政策、注重交流沟通，让他们感受到发改委服务企业发展有速度;要有一双婆婆的手，捧出真诚，捧出热情，扶上马送一程，让他们真切感受到发改委支持企业发展有力度;要有一颗婆婆的心，为对方着想，多换位思考，多排忧解难，让他们真切感受到发改委扶持企业发展有温度。

不仅是发改部门，在解放思想的过程中，充分调动干部的主动性，把内生动力激发出来，成为全省广大干部都必须答好的一份政治考卷。

为此，省委大力推进干部能上能下，对那些不作为慢作为的领导干部，果断调整，坚决处理。自2018年11月以来，仅省管干部层面，省委就先后调整12名不适宜担任现职的干部，用“下”的压力激发“干”的动力。

随着“解放思想推动高质量发展大讨论”的深入开展，全省党员干部队伍奋勇争先的内生动力得到进一步释放。

2019年7月31日，伴随棚改项目范围内最后一处被征收房屋的拆除，哈尔滨市道外区东棵街北区棚改项目实现全面净地，提前70天完成棚改征收任务。作为哈尔滨2019年最大规模的棚改项目，该项目从征收搬迁到完成净地仅用了20天时间。

为啃下这块“硬骨头”，道外区委、区政府的138名党员干部每天从早6点到晚9点“钉”在征收现场，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，最终圆满完成涉及1100余户居民的征拆任务，为国家节省征收资金5.68亿元，实现了时间和资金的双节约。

解放思想、锐意进取，抢抓机遇、真抓实干，经过“解放思想推动高质量发展大讨论”洗礼的黑龙江，到处是一派快马加鞭、蓬勃发展的景象，翻开了雄风重振的新篇章。