创新公安卓越法治人才培养方式研究——BOPPPS模式下TBL教学法的实践与运用

刘琳璘

（河南警察学院 法律系，河南 郑州 450046）

一、“金课”对公安院校法学教育提出的挑战

（一）“金课”理念的时代背景与标准

2018年6月，教育部召开了改革开放以来第一次新时代中国高等学校本科教育工作会议。此次会议之后，如何打造“一流本科教育”成为高等教育界乃至社会热议的话题。教育部高等教育司司长吴岩明确指出，在高等教育中，学生受益最直接、最核心、最显效的途径是课程教学，课程是人才培养的核心要素。由此可见，新时代要建设高水平本科教育，全面提高人才培养能力，实现“六卓越一拔尖”计划2.0，就必须建设中国大学“金课”，淘汰“水课”[1]。教育部也专门印发了《关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》，提出“各高校要全面梳理各门课程的教学内容，淘汰‘水课’、打造‘金课’，合理提升学业挑战度、增加课程难度、拓展课程深度，切实提高课程教学质量”，这是“金课”概念的明确提出并正式被教育部文件确立，也标志着高等教育迎来了全面创建“金课”时代。

要全面打造建设“金课”，就必须先明确“金课”的具体内涵与标准。根据教育部相关报告，“金课”的内涵主要围绕着课程目标、课程手段与课程内容等三方面展开，其根本性质是打造高含金量课程教学，合理提升课堂教学的挑战度、适度增加课程的难易度、积极拓展课程的纵深度，切实提高课程教学质量，也可简单概括为“两性一度”，即高阶性、创新性与挑战度。具体而言，高阶性主要围绕的是“金课”的价值目标，将课程目标定位在对学生知识、能力、素质有机融合培养层面，通过课程使学生掌握知识的基础上，能够运用理论解决复杂的现实问题，提升综合分析应对能力、塑造高级思维模式；创新性主要围绕课程的手段，在课程内容体现时代性和前沿性基础上，要求课程教学形式要体现先进的教育理念与教育模式，能够以学生为本位，教师与学生共同参与式学习，体现课程先进性和互动性，同时要针对课程学习进行设计，使结果不唯一，能体现出不同层次的探究性和个性化，将学生的个性特点发挥出来；挑战度则针对的是课程内容，强调课程内容设计与讲授必须具备一定的难度，不能照本宣科也不能生搬硬套，而是需要老师在合理限度内考虑多数学生的接受能力，拓展教学内容加大理论深度，设计带有挑战性的课题，引导学生在不同层面上深入思考研究，并充分调动学生课上课下自主学习的兴趣与积极性，发挥个人潜力以实现课程学习目标。

（二）公安院校法学教育现状与问题

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要创新法治人才培养机制。为落实该要求，教育部发布了《关于坚持德法兼修实施卓越法治人才教育培养计划2.0的意见》，酝酿了新一轮颠覆性的法学教育改革。改革开放至今，我国高等院校中的法学教育改革从未停止过，改革已经成为中国法学教育的“常态”[2]。然而，伴随着持续的改革，我国公安院校的法学教育却一直未能跻身于全国一流行列，能够驰骋我国法治建设舞台高层次法律人才也为数不多。深入反思我国公安院校的法学教育现状，笔者认为主要存在以下问题。

1.教育理念更新缓慢

众所周知，卓越法治人才培养的前提是先进的教育理念。具有鲜明时代性的先进教育理念能够反映教育未来的发展趋势，引领教育改革走向[3]。公安院校的法学教育作为人文基础学科的重要组成部分，一直以来强调对学生法治信仰培养与理论灌输，课堂主要以教师讲授为主，以教师为中心进行教学活动。虽然近些年也提出了“学生本位”的教学理念，但在实际操作中，该理念未能真正贯彻实现，多数教师还停留在“教师满堂灌，学生被动听”的状态。

2.教学模式固化

目前，我国公安院校的法学教育中，存在着大量的基础理论知识学习，由于其实践性不足，教学模式主要以传统讲授式、灌输式为主，学生需要被动记忆，考试时基本都是死记硬背，而到执法实践时却发现理论知识都被遗忘。针对这一现象，教学模式改革在公安院校的法学教育中出现了较多举措，如问题式、诊所式、案例式、启发式等教学模式纷纷出炉，国内各公安院校也陆续推出网上精品课程。然而“万变不离其宗”，这些教学模式仍是围绕着教师课堂讲授为主，间或引导学生参与讨论、辩论，学生主动学习的积极性和自主学习研究的兴趣始终难以调动起来。

3.教学手段陈旧落后

随着互联网时代到来，在多媒体教学手段基础上延伸发展出的网络教学已然兴起，随之而来的是慕课、微课等教学手段在各个学科专业被广泛推广。然而公安院校法学教育的课堂中对此应用效果有限，这些新式教学手段虽然使课堂教学更加形象、生动，强烈地“吸引着学生眼球”，但它也在一定程度上限制了公安法学教育重点培养的抽象思维、创造性思维。因此，公安院校的法学教育亟待开发更为贴合公安专业法治人才培养特色的教学手段与方法，改变课堂上单纯多媒体加讲授加讨论的单一教法，更好地激发课堂活力。

二、BOPPPS教学模式下TBL教学法在公安院校法学教育中的应用前景

针对上述挑战与问题，笔者认为当前公安院校法学教育课堂中，可将BOPPPS教学模式与TBL教学方法相结合，以实现公安卓越法治人才培养方式的创新。BOPPPS教学模式源于加拿大温哥华大学的道格拉斯·克尔（Douglas Kerr）团队，而后成为北美地区高校教师技能培训过程中备受推崇的教学模式[4]。TBL教学方法是由美国俄亥俄州大学迈克尔森教授（Michaelsen）创立，他将商业界的团队协作模式拓展运用到医学院校的课堂教学中，而后逐渐被推广到其他学科。

（一）BOPPPS教学模式与TBL教学法的结合

BOPPPS教学模式的精髓在于强调学生为本位的教学理念以及模块化分解课堂教学过程。基于学生“专注度集中”的平均时间为15分钟的研究结果，该教学模式将教学内容切割为6个小单元，依次为导言（Bridge-in）、学习目标（Objective）、前测（Preassessment）、参与式学习（Participatory Learning）、后测（Post-assessment）及总结（Summary）[5]。教师在教学准备过程中，可采用微型教学方式提前演练备课，课堂上则通过小规模、短时间的高强度教学检视并推进教学过程，从而确保既定课程教学目标的有效实现。

在推进高强度教学中，学生单打独斗效果远不及团队的协作能力，因此TBL教学方法的应用就显得尤为重要。特别在公安院校法学教育中，以团队协作为基础的学习（Team-Based Learning即TBL），有助于从团队合作精神、理性创新思维、实践动手能力等方面全方位培育公安卓越法治人才。通过课上课下团队协作学习的过程，使公安院校的预备警官在人际交往能力、分析问题能力、解决矛盾能力等方面获得提高，也可充分调动团队成员的集体智慧和才智，增强学生的课堂参与度，使小组内的每一位成员不同程度地获得学习体验与能力提升。

BOPPPS教学模式与TBL教学法结合的切入点主要在第四个环节，即参与式学习环节。这是课堂教学的核心环节，也是整节课程的精髓。BOPPPS教学模式与TBL教学法都强调的是学生本位的教学理念，这也是二者能顺利结合的前提与基础。因此，在BOPPPS教学模式下，学生团队的协作虽重点体现在第四个参与式学习环节，但也应贯穿于这一模式的始终。如前测或后测以及总结环节，都可由小组集体完成。通过BOPPPS教学方案的设计，教师可有效梳理教学重难点，合理安排课堂各环节时间。而紧密围绕学习目标的设计环节也有助于学生厘清课堂教学思路，把握课程重点。同时，课堂中TBL教学方法下教师和学生的互动增多，一方面调动了学生的参与热情，另一方面也激发了教师的教学灵感，使双方能够频繁碰撞出思想火花，从而实现教学相长。最后，通过总结环节的团队互评、教师点评环节，能够促使教师反思课堂教学的不足，进一步提升教学水平。

（五）有利于促进加工业的发展，实现一体化的产业化开发格局 在分散的小规模生产情况下，需加工的商品畜数量、质量得不到保证，产品竞争力弱，加工业的增值空间极为有限。要实现产业化经营，要先有一定的标准化规模化养殖作为基础，保障加工业所需的优质原料供应，才能实现加工业良性发展，才能支持和反哺养殖业，实现良性的产业化发展。

（二）BOPPPS教学模式下TBL教学法在公安院校法学教育中的探索实践

近年来，国内法学教育界也纷纷就教学模式与教学方法进行改革，如辽宁省某高校在2015级会计硕士的经济法课程教学中就开始实施“TBL+翻转课堂”教学模式，并运用测评工具分析了基于布鲁姆教育目标分类法的“TBL+翻转课堂”教学模式的有效性和优势[6]。近几年在宪法学课堂教学中，笔者就BOPPPS教学模式与TBL教学法结合进行了初步的探索与实践，也参考调研了一些其他院校先进的经验与做法。总体感觉上，该做法的课堂效果较好，学生反应较为理想。究其原因在于，BOPPPS教学模式下TBL教学法与公安院校的法学教育相较其他模式与方法有比较理想的结合度。具体而言，公安院校的法学教育虽强调基础理论的学习，但更侧重理论与实践相结合，培养预备警官运用法律人理性思维模式去发现问题、分析问题进而解决问题的能力。而以往那种以讲授为主的课堂教学虽有案例式、启发式的教学方法，但学生能力锻炼的机会有限，课堂所学知识与现实问题结合的演练不够，致使毕业后在执法过程中遇到问题经常茫然无措。而这种学习模式也深刻影响着其日后的工作，体现在工作岗位上的团队协作能力不足，不会利用团队优势解决法律问题，仅凭个人的能力难以应对较为复杂困难的警务工作。采取BOPPPS教学模式与TBL教学方法结合的课堂教学，既可以在团队分工配合下锻炼学生个人独立思考、运用理论解决现实问题的能力，又能够使其学会在团队交流中积极沟通协调、取长补短。然而，在课堂改革探索实践中，笔者也发现了一些问题与难点，主要集中在以下几方面。第一，学生小组人员分配良莠不齐。TBL团队学习法需要将学生分为固定的5-6人小组，基于平衡团队能力的考虑，最初在分组时采取老师指定分配的方式，结果出现配合过程中学生性格不合、矛盾冲突较多等问题，因而后期改为自由结合，但同样出现了小组全部由男生或女生组成的团队，整体虽然配合较好，但小组间的能力差别较大，竞争力不够。第二，课堂教学环节之间的时间分配掌控难度大。BOPPPS教学模式下的课堂时间被切割为6块，每一模块15分钟。但在实际教学中，这些模块时间难以精密掌控。如课程内容难易度不同，第四环节参与式互动学习时间所需也不同，而导言与学习目标往往无需15分钟，因此每次课程时间安排都会出现随机性变化，这就需要教师提高时间掌控能力，根据学生学习状态适时调整。第三，教学条件有限，课堂讨论效果不理想，管理难度大。由于现在多数教室还基于传统教学条件设置成排固定座位，不利于各小组独立操作讨论，影响了课堂讨论效果。

三、BOPPPS教学模式下TBL教学法在公安院校法学教育中的运用

实践证明，BOPPPS教学模式下TBL教学法的运用在公安院校法学教育中有明显效果。通过趣味性的导入和前测环节，教师可有效地吸引学生注意力，之后通过TBL团队与教师互动参与式学习激发学生主动思考，然后运用后测评估课堂教学效果，在此基础上，教师总结布置课后具有挑战度的研究课题，促使学生课下反思复习课堂内容。整个教学设计必须精细到位，尽可能细化实际教学中的具体操作问题。需要指出的是，落实教学设计关键之处在于对BOPPPS教学模式不能机械照搬，而应结合公安院校法学教育的具体课程内容融会贯通、灵活运用。

（一）实施前提

BOPPPS模式下TBL教学法在公安院校法学课程教学中有效地实施贯彻，必须依赖两个前提条件，即教育理念的根本转变与教学设施条件的根本改善。

首先，BOPPPS模式下TBL教学法的有效实施离不开教师教育理念的根本转变，这也是公安卓越法治人才培养的基本前提条件。当前，公安院校法学教育已然转向强化培养学生实践技能的理念，且多数高校教师也明确了理论与实践结合的教学目标，不过在潜意识中仍难以抛弃课堂中“教师本位”的陈旧观念，从而导致虽然在公安卓越法治人才培养模式与课程设置改革中广泛应用案例教学法，引入模拟法庭和诊所式法律教学等手段，但在实施中仍旧是以教师的视角看待课程设计，较少从学生身份出发考虑问题。因此，要想贯彻实施BOPPPS模式下TBL教学法，首先必须树立“学生本位”的教学理念，把课堂的主角留给学生、留给小组，老师退居幕后做导演做编剧，才能真正激发学生的学习热情与学习兴趣，焕发法学课堂教学的活力。此外，教师还需树立“及时、科学、合理”评价学生的教学理念，BOPPPS教学模式的前测与后测结果必须结合及时、科学、合理的评价体系才能深刻影响学生，使其重视课前预习与课后复习。除了老师及时点评学生表现外，还可采取生生互评方式，让学生小组之间互评，用流动红旗或者累计加分等手段激发TBL教学方法下各小组之间的竞争力和上进心，从而让学生深入钻研、刻苦学习。

其次，课堂教学条件的根本改善。BOPPPS模式下TBL的团队学习需要特殊的教室布置与安排，这也是贯彻实施该种模式的必备基础条件。笔者在网上查阅了相关资料与图片，调研了国内许多公安院校，发现许多学校已然启动了“智慧教室”建设。智慧教室是基于物联网技术，集智慧教学、人员考勤、资产管理、视频监控及远程控制于一体的新型现代化智慧教室系统，是一种新型的教育形式和先进的智慧学习环境[7]。智慧教室除了能方便固定的团队小组研究与讨论外，其先进的设备还可实现多屏显示，让每个学生都看清屏幕上的课件内容，吊麦收音能让所有学生听清楚其他同学和老师的发言，上课氛围更加活跃轻松，有利于学生注意力的集中，活跃学生思维。但与此同时，其也对教师提出了较高要求，一方面需要教师熟练掌握硬件设备切换以及执行软件操作，否则会影响课程讲授效率与效果；另一方面需要不断改良一些基本的配套资源，及时进行设备维护，否则课堂依旧难以实现真正的翻转，TBL团队学习的效果也会大打折扣。

（二）核心要义

此外，教学手段的创新多元也是实施BOPPPS教学模式下TBL教学法的核心要义。近年来，伴随着“雨课堂”教学手段在各类课堂教学中的广泛应用，教学手段改革也成为公安卓越法治人才培养的一项重要任务。雨课堂是在移动互联网与大数据背景下，由学堂在线与清华大学共同研发推出的一款新型的面向高等教育领域的智慧教学工具。在BOPPPS模式与TBL教学法结合授课中，此种教学工具可利用微信与PPT将大数据、云计算以及移动互联等前沿的IT技术植入，在TBL团队学习中建立课前导学、课堂教学、课后作业环环相扣的学习链条，一方面可实现师生之间的线上线下交流互动，另一方面也满足了每位学生的个性化学习需求[8]。雨课堂的出现极大地满足了TBL团队学习的需求，多样化的题型测试方式可以利用于课堂前测与后测，同时教师弹幕分享方式能够使课堂教学中的小组讨论与辩论更立体、更快捷、更广泛。除了此种教学手段创新外，还需注意运用多元化的教学手段，如传统的板书虽有不足之处，但适当使用却能更加直观展现重点与难点。多媒体教学手段更是必不可少，音视频的使用可以节省案例的介绍时间，让学生更快地进入角色以讨论分析问题。这些教学手段的交叉结合能够更好地促进教学环节的衔接与推进，使课堂变得生动有趣，避免出现以往那种教师讲台声嘶力竭灌输理论，学生台下昏昏欲睡、似懂非懂的“水课”现象。

（三）关键步骤

在公安院校法学教育中实施BOPPPS教学模式下的TBL教学法，除了上述两个关键问题外，还需注意以下四个关键步骤。

1.课前的铺垫与准备

BOPPPS模式下压缩了教师课堂讲授的时间，这就需要学生提前对课堂部分知识内容进行自学。TBL教学方法的实施也需要学生提前对课堂讲授内容有一定的了解与认知，不然在课堂上就无法对讨论的案（事）例或理论问题初步形成认知并进行研究以达成共识。因此，教师在课前提前布置自学内容与研究课题显得尤为重要，这是实现既定课堂教学效果的必要铺垫与准备。此外，教师还需通过互联网以及微信群、QQ群等方式，及时对学生团队小组的课前课题研究与自学进行指导，帮助学生梳理基本研究脉络框架，这样才能在课程教学中真正实现课堂的翻转。

2.课堂的安排与组织

BOPPPS教学模式与TBL教学方法的结合需要教师每次对课堂安排与组织提前进行设计，以对学生的自学能力与自学程度有比较科学的预判，否则就会出现课堂上某一环节占用时间过长，从而影响下一个环节的进行以及课堂的最终效果。同时，还要考虑到团队中每位同学的状态与参与度，不能每次小组代表发言或者辩论都由同一人发声代言，需要教师利用雨课堂教学手段在小组中随机抽取，增加课程的挑战度。当然，小组其他同学可以适时补充，以此达到课堂参与度的广泛性与普遍性，防止出现投机取巧、懒于思考的学生。

3.课后的思考与反馈

BOPPPS教学模式下TBL教学法在课程教学中最佳效果的实现，还需注重课后的思考与反馈。课后思考既包括教师也包括学生：一方面，教师既需要对课堂教学中案（事）例的选取与课堂教学环节的衔接度、流畅度进行反思，也需要对学生课堂教学中的反应度、接受度进行反思；另一方面，学生在对教师布置的课后作业完成基础上进行课堂教学内容的思考，也需要对自己在小组团队中的表现与作用进行必要的总结与思考。这些思考可以通过雨课堂、电子邮件、微信、QQ等方式及时反馈给教师，便于教师对下一阶段教学设计进行调整与完善。

4.期末的测试与成绩评定

BOPPPS教学模式下TBL教学法在法学课程教学中良好的贯彻，还需要结合期末的测试与成绩评定，而期末测试的内容与成绩评定的方式必须紧密结合平时的TBL团队学习。期末测试内容应侧重对学生理论联系实际能力的考查，而对基本概念与基本理论的考试也要通过辨析题、简析题、论述题或者材料分析题进行，避免过去常规的填空题、名词解释题之类需要死记硬背的题型。选择题也可参考国家统一法律职业资格考试的题型进行综合设计，避免过去简单考查知识点理论记忆的内容。在总评成绩评定方面，虽仍旧以期末测试成绩为主，但也要加大平时成绩占比，建议扩展至40%左右，将课堂小组团队表现的成绩与个人平时成绩相结合，努力激发课堂教学中每个学生学习的主动性与积极性。

总之，面对“金课”时代的到来，我国公安院校的法学教育亟需转变教育理念、改革教学模式、创新教学手段，惟其如此，才能实现公安卓越法治人才培养的目标，为全面实现依法治国奠定良好的公安执法人才基础。