民族文化统一战线实践基地建设价值、实践及思考

谭建军，吴应文

（广东省社会主义学院，广东 广州 510400；中共清远市委统战部， 广东 清远 511500）

广东有3个民族自治县和7个民族乡，少数民族人口达300余万人。其中，世居少数民族人口60余万人，20多万分布在清远连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、韶关乳源瑶族自治县3个自治县和连州市三水等7个民族乡。2017年，清远民族户籍人口20.77万人，瑶族13.2万人，壮族7.16万人，分别占全市和民族地区总人口的4.32%和56.04%。民族文化在统一战线事业有不可替代的作用和价值，挖掘利用优秀民族文化资源打造完善统战实践基地，有利于凝聚人心，推进民族地区高质量发展。

一、优秀民族文化蕴含深刻文化统一战线价值

（一）优秀民族文化有不复制的文化统战价值

以文化作为载体开展统战工作，是基于文化具不可复制和比拟性的特征，优秀的民族文化统战价值具有强烈认同性：一是对本民族文化的认同，蕴含独一无二的文化统战价值；二是对少数民族文化的认同，助推民族区域发展。对本民族的强烈认同是国家、民族繁荣昌盛的基础，民族成员对民族文化的认同构成了社会和谐发展的基石，是民族发展根本，也是民族文化存在的根基和发展根本。

优秀的民族文化具有这种强烈认同性，包含有益于人类生存和发展理念，使不同民族成员在思想上达成共识、情感上产生共鸣、意志上达成共同追求。这种多元民族文化认同观念的树立，昭示着民族和谐、社会稳定与进步，蕴藏文化统战价值。如重要节日和文化盛会中，来自港澳台、海内外的壮、瑶、汉族青年分别参加壮族“七月香”、瑶族火把节、耍歌堂、盘王节等庆典活动，民族文化被相互参与、吸引、传播，不仅使本地各民族人民产生认同感，通过扩散可以让更多的海内部各族人民产生文化认同，产生共同价值认同。

（二）优秀民族文化蕴含的文化统战价值根植于民族性

民族文化是人类、社会、世界的文化，根植于民族之中，与民族的发展相伴相生，民族文化是民族的表现形式之一，是各民族在长期历史发展过程中自然创造和发展起来的，内涵是极其丰富的，形式而言是多姿多彩的。民族的社会生产力水平愈高，历史愈长，其文化内涵就愈丰富，文化精神就愈强烈，其民族性也就愈突出、愈鲜明。民族文化是以民间习俗形式存在和发展的，蕴含的文化统战价值根植民族性，如连南的瑶族长鼓舞活动随本民族节庆活动而产生，包含着丰富的民间宗教祭祀民俗活动，具有浓郁的民族特性。具有鲜明的民族特色，能吸引世界各民族人民的眼球，凝聚海内外人心。优秀民族文化的这个特性，决定了它具有文化统战价值。

（三）优秀民族文化蕴含的文化统战价值具有教育性

民族文化从道德、宗教方面教化民族未来，孕育着民族精神，通过民间习惯法、宗教和节庆活动等文化传承的方式来教育和约束个人行为，实行传统道德的影响与教化。以道德感化方式调节人与人之间、个人与社会之间的关系，起到法律强制与经济手段起不到的教育示范作用。无论政治权力如何更替，历史风云怎样变幻，如惩恶扬善、敬老爱幼、扶危济困、崇尚勤俭等民族的道德规范理想都能通过习俗或口传方式保存下来，教育后世，维持着正常社会秩序，不断适应、进行自我调整生命活力。如壮族“七月香”戏水节，瑶族排瑶的长鼓舞等都来自本民族生活实践，反映和教育壮瑶族人民向往美好愿望，形成鲜明民族教育风格和深刻教育思想。优秀民族文化是民族灵魂和血脉，有着巨大的亲和力、向心力和凝聚力，对增强中华民族凝聚力，对巩固和壮大统一战线有巨大统战价值。

（四）优秀民族文化是凝聚民族情感和团结海内外成员重要纽带

瑶族散居世界各地，但其独特的优秀民族文化紧紧地把他们凝聚一起，对本民族成员的亲切感并不因居处的分散而有所减弱。如美国、泰国、老挝、法国的瑶族不远万里参加每年11月8日清远瑶族文化艺术节日“盘王节 耍歌堂”，2017年开始香港中国星火基金会青少年（连山）教育基地为香港青少年开展“研学旅游、体验农耕、义务教学、交流联谊”等活动，有助于香港学生开展品格教育和开拓视野，多角度了解自己的祖国，培养他们的国家观念和归属感。利用民族文化发挥统战和乡亲资源优势，加强同乡社团建设，为香港繁荣稳定和地区经济社会跨越发展积极穿针引线、牵线搭桥，开展民族文化统战实践，是凝聚民族情感和团结海内外成员重要纽带。

二、民族文化统一战线实践基地的清远实践和经验

2010年，清远市连南瑶族自治县“中国瑶族第一寨（南岗千年瑶寨）”被授予“广东统一战线基地”，展示丰富多彩排瑶传统建筑和民族文化艺术，进一步弘扬排瑶文化，振奋民族精神，增强民族凝聚力，扩大统一战线的宣传与影响，整合民族文化资源十分重要的意义。

（一）依托统战实践基地，展现民族文化统战价值

一是民族文化统战基地建立。2010年，广东省委统战部在南岗千年瑶寨正式挂牌成立全省统一战线基地。连南是全国乃至世界唯一的排瑶聚居地，至今仍保留着古朴奇特的民族风俗习惯和建筑。“中国瑶族第一寨）”是建筑结构最完整、民族风情最浓郁，传承历史最悠久的瑶寨之一。2005年1月被列为“爱国主义教育基地”，2007年11月被列为省文物保护单位，2008年1月被列为中国首批历史文化名村。鼎盛时有民居700多幢，7000多人，被誉为首领排。古寨建于宋代，已有千年历史，反映连南瑶族甚至中国瑶族古老悠久的瑶族传统文化。2014年11月8日，第六届中国（连南）瑶族文化艺术节暨瑶族“盘王节·耍歌堂”活动在连南千年瑶寨举行，1023名瑶族长鼓舞爱好者同时表演长鼓舞，被上海大世界基尼斯总部认定为“规模最大的瑶族长鼓舞展演活动”，成为清远市首个非物质文化遗产基尼斯纪录。近年来，有20批800多名统战干部、党外干部、非公有经济人士到基地进行学习考察；特别接待台港澳乡亲18批次1000多人，使广大港澳同胞领略家乡风土人情，增强对祖国、家乡的认同感，同时搭建桥梁，深入沟通、增进了解、加深友谊，促进香港与内地的交流合作，展现民族文化统战价值。

二是打造全国民族团结进步示范县。以民族优秀文化打造全国民族进步示范县，带动民族地区高质量发展。连南中国瑶族博物馆是建设“文化强省”战略决策的重要举措，主题为“瑶岭长歌”，分为远古寻踪、瑶山春秋、古韵流芳、神工能匠及瑶绣工坊，以清晰的历史脉络、文博的视野全面和系统地展示全国瑶族四大支系三十个分支乃至世界瑶族的历史文化，2014年中国瑶族博物馆被命名为全国民族团结进步教育基地，作为爱国主义和民族团结进步宣传教育的主要阵地。通过设置民族团结进步主题馆，举办以民族团结、社会主义核心价值观为主题的教育实践活动，推动广大市民特别是青少年的爱国主义教育，增强民族团结意识，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同。

（二）发扬传承民族文化，扩大对外交流及国情教育

一是发扬民族重大节日。连南瑶族“盘王节”最为隆重的纪念祖先的节日，连山壮族“七月香”，古老的民族节日成为展示瑶族文化的重要平台，为开展文化统战工作创造机遇。2018年“盘王节”期间，全国政协委员、香港清远社团总会创会荣誉主席李秀恒先生率香港摄影团到连南考察和交流，拍摄连南瑶族的大型节庆——盘王节·耍歌堂，记载和传承少数民族的传统文化和节庆活动，通过宣传这些节庆的特色，促进少数民族地区的旅游和经济发展。

二是扩大对外文化交流。依托丰厚民族文化遗产，结合统战工作需要，组织各类民族艺术团，赴香港澳门等海外地区演出，不断扩大彼此间的文化交流。如2018年，受香港清远社团总会、香港清远连南同乡联会邀请，连南文化中心歌舞团赴香港参加香港清远社团总会69周年国庆大会活动和香港清远连南同乡联会成立一周年庆典活动，表演独具连南风情的民族舞蹈《长鼓舞》和《耍歌堂》，引起极大反响。香港清远社团总会青年部“认识家乡”考察团近200名成员回家乡清远参观考察到访连南，观看《瑶颂·瑶族舞曲》实景音乐诗剧后，对独具魅力的民族文化演出高度赞赏与认可，表示赞助连南《瑶颂·瑶族舞曲》实景音乐诗剧每年600万元，支助3年1800万元，希望能将《瑶颂.瑶族舞曲》实景诗剧升级转型，助力民族文化繁荣和经济社会发展。

三是开展国情教育实践。海外联谊工作是爱国统一战线的重要组成部分,其工作对象主要是拥护祖国统一，爱国爱乡的台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞。特别新生代港澳台青少年由于生活环境特殊性和受西方文化的影响，普遍缺乏国民教育和中国近现代史教育，对中国的民族苦难认识不足，国家民族观念薄弱。民族文化对港澳台青少年进行爱国主义国情教育方面，具有得天独厚的民族文化条件。近年来，连续四年举办清远市港澳中青年学习交流班，利用民族文化和节日等为载体，提供民族文化体验，提升港澳台青年国情认知和人文情怀，增强港澳台青年的优秀传统文化认知，成为增进认识、巩固友谊、认识家乡、了解祖国提供一个重要平台，成为港澳中青年联谊交流的品牌。

（三）保护和建设民族特色村镇，改善民族人居环境

2016年，连南县三江镇金坑村委会红星移民新村、连山县吉田镇古县坪民族新村、连南县三排镇油岭古寨、南岗千年瑶寨等9个村寨被国家民委挂牌命名为“中国少数民族特色村寨”，助推了民族人居改善。一是改善民族特色村镇人居环境。通过加强村镇道路建设，提高通行质量。加强村镇饮水安全建设，保障群众生产生活用电。加强信息和文化基础设施建设，完善便民利民配套设施。推进村镇生态环境综合治理，建设绿色美丽乡村。二是保护改造少数民族特色民居。通过重点加强传统特色民居保护，采取保护、修缮、改造等方式，保护传统特色民居的营造法式和建造技艺，形成有民族特色的传统建筑群落。对新建或需改建的民居，采取色彩渲染、突出建筑符号等方式，强化民族特色外观改造。加强标志性公共建筑保护，保护、恢复或新建具有民族特色的寨门、门楼、牌楼等建筑，突出传统文化传承。三是传承发展少数民族文化。加强民族文化抢救与保护，抓好民族歌舞、节庆、饮食、手工艺等民族文化遗产的调查、搜集、整理、出版和研究等。培养村寨乡土文化能人、民族民间文化传承人、少数民族非物质文化遗产代表性传承人。各地特色村寨都建有体现民族特色、地方特色的标志性建筑，如寨门、文化广场、文化长廊等，为传承民族文化营造良好的氛围。

（四）营造内生动力，促进民族区域高质量发展

一是大力发展旅游业。通过培育少数民族特色村寨旅游示范点，挖掘民族村寨文化，发展特色村寨旅游，村集体和村民收入大幅提高。如连南县三排镇油岭古寨把民族文化与旅游业有机结合起来，独创全国首个瑶寨溶洞歌舞表演，提高村寨的知名度和影响力，增加村集体和村民收入。二是大力发展特色农业。依托特色优势资源和民族传统手工艺、歌舞等特色文化资源，发展新兴文化产业和服务业。村寨发展当地民族特色经济，带动发展。如连南县三排镇连水村墩龙移民新村实行统一规划和设计，打造“一村三品”的农家乐项目，发展了种桑养蚕业、油茶产业、特色瑶岭野香猪产业等，增加村集体和村民收入。三是促进各民族团结和谐。按照省民族团结进步繁荣发展示范区建设要求，把特色村镇建设成为民族团结进步示范村。充分利用文艺演出、体育竞技、宣传栏等形式，宣传党的民族政策及国家民族法律法规，大力推进民族团结进步进村寨，创建一批民族团结进步示范单位和民族团结进步教育基地。

（五）开展民族文化统战实践基地建设的经验

“民族文化统战”实质是“人心统战”，以民族文化平台为切入点，结合统战工作注入新的活力，丰富弘扬民族特色文化，拓宽联谊交友空间，凝聚着人心，汇聚了力量。

民族文化统战工作大有可为。要正确把握民族文化统战的基本内涵和目标，找准民族文化统战的切入点，确保民族文化统战工作始终沿着正确的方向前进。把民族文化统战工作与发展地方特色文化相结合，着力培养和打造地方特色文化品牌，彰显统战优势，实现特色文化品牌创作工作与民族文化统战工作良性发展。

民族文化统战服务地方中心目标。坚持围绕中心，在服务党政经济社会发展大局中推进民族文化统战工作。把民族文化统战工作以服务经济社会建设相结合，实现统战工作与经济社会发展共赢，依托地方文化资源优势，着力培育和发展积极、健康、向上的民族文化产业；扩大对外民族文化交流，为经济社会建设争取良好的发展环境；举办各类民族文化艺术节，吸引各路客商，实现“文化搭台，经济唱戏”，实现统战工作与经济社会发展的“双赢”。

民族文化统战要厚植基层。民族文化来源于基础，发展于基层，发挥统战部门的主体和牵头作用，积极发挥统一战线人才荟萃的优势，组织统一战线成员开展送医送教、文化下乡等活动送政策、送知识、送科技、送文化、送法律、送戏剧，使人民群众及时了解党和国家的政策，丰富精神文化生活，感受民族文化活力，不断扩大统一战线在基层群众的影响力。

完善民族文化统战实践基地建设。创新统战工作载体，立足民族文化统战的工作目标深入挖掘，整理和整合各类文化资源，努力使文化与统战相结合共促进。不断健全文化统战基地建设，保障统战实践基地平台建设，需要政策支持和人财物基本保障；用先进文化凝聚人心，汇聚力量，最大限度调动统一战线广大成员积极性和创造性，做实统战实践基地。

三、打造民族文化统一战线实践基地的几点思考

基地建设立足优秀民族文化资源开展统战中，以民族文化为载体，用爱国、爱家乡的情怀激励统一战线广大成员，用优秀的民族文化精髓感召统一战线广大成员，激发区内外、海内外中华儿女关心、服务、参与家乡建设，传播优秀民族文化，推动经济社会发展。

（一）发挥优势，打造民族文化统一战线实践基地综合功能

坚持服务全局，发挥好打造民族文化统一战线教育实践基地的示范带动作用，是打造民族文化统一战线实践基地建设的目标。

一要集合力量，着力发挥教育功效。通过挖掘、整合与统一战线有关的参观景点，开展形式多样的教育活动，不断提升统战传统教育基地建设档次，充实清民族文化统一战线教育实践基地展览内容，丰富教育形式，形成独具特色的民族文化统一战线资源，吸引广大统一战线成员前来统战传统教育基地参观学习，寓教于游、寓教于乐。

二要内引外联，着力发挥培训功效。要利用中央统战部、省委统战部提出的将统战传统教育基地建成各级党政领导干部、统战工作干部、党外代表人士的重要培训场所，争取省委统战部、各民主党派、新的社会阶层人士和各省（区、市） 在粤举办各类学习培训班、研讨班，推广 “千年瑶寨”作为广东省委统战部教学基地模式，探索统一战线 “三支队伍”培训的新模式，使统战传统教育基地成为培训学院 “课堂教学 + 参观考察 + 实地调研”第二课堂和开展教育活动的首选会场。

三要丰富载体，着力发挥宣传功效。利用参观展览、多媒体演示、专题网站、宣传资料、画册等手段，全面展示民族工作和文化优良传统，展示少数民族发展的光荣历史及文化传统；加强与新闻媒体的联系，宣传推广清远打造全省民族文化统一战线教育实践基地建设成果。

四要健全组织，着力发挥研究功效。探索理论研究思路和形式，加强对民族文化理论研究课题的指导、协调作用。调动整合科研院所、高校和其他理论研究机构，组建专家队伍，加大统战理论研究，要以 “民族文化统一战线基地”为基础，开展专题研究，举办高层次、高水平专题学术研讨会，扩大基地影响力，丰富民族文化统一战线实践基地精神内涵。

（二）创新形式，延伸民族文化统一战线基地辐射作用

发挥民族文化统一战线实践基地的功能形式，展现打造民族文化统一战线实践基地活力和作用，不断创新形式，与时俱进宣传和推广民族文化统一战线实践基地建设。

一是坚持主动出击，实施 “走出去、请进来”。结合中心工作，开展民族文化的巡讲巡展推广，提高 “打造全省民族文化统一战线实践基地”的知名度；举办报告会、知识讲座、培训班等形式，以及编辑宣传材料、画册，制作光盘、摄制影视片等宣传品，普及统一战线知识，宣传统战工作新成就，强化服务宣传教育，扩大民族文化统一战线实践基地的社会影响。

二是坚持互动联线，积极融入民族文化旅游。搞好 “一点、一线、一片”建设，自觉融民族地区经济社会发展，统战部门要充分发挥牵头协调作用，加强与文化部门及各类文化艺术团体的横向联系，创造条件，支持鼓励统战成员进行民族文化创作。利用地方主要民族重大纪念日，开展形式多样的教育活动，做好深度报道和专题宣传，提高民族文化统一战线实践基地吸引力和感召力。

（三）健全体制，保障民族文化统一战线基地功效发挥

一要理顺关系，加强管理。要按照 “建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体全力共建的民族文化统一战线实践基地的工作体制”要求，建立完善党委对民族文化统一战线实践基地的领导工作体制、工作协调机制。加强“千年瑶寨、瑶族民族博物馆”等民族文化统一战线场馆建设、修缮、扩建工程领导力量。

二要加强基地队伍建设。利用学习班、培训会等多种形式，长短期培训相结合，培训业务骨干，打造一支服务意识好、专业素质能力强、口头表达能力好的对外接待队伍。面向市外，加强互动联系交流，通过 “请进来” 或 “引进来” 的方式，建立一个统一战线资源、研究成果及相关研究专家教授等信息资源库。打造民族文化统一战线实践基地为契机和平台，建立省范围内的学术交流机制。

三是共建长效合作机制。民族文化统一战线实践基地建设与发展须协调汇集各方力量。争取省委统战部、文化厅、教育厅等高度重视和支持，创新管理模式，积极联系各民主党派和各省统战部，努力争取实施共建，寻求社会各界广泛参与支持打造民族文化统一战线实践基地建设。引导更多统一战线成员参与，充分激发民间的力量，形成强大的资源合力，聚力打造民族文化统一战线实践基地。

（四）教育感化，打造民族文化统一战线基地教育高地

学校是民族工作的主阵地，通过基地的建设，文化感染，以点带面，推动民族文化在学校开展。

创建民族学生实践基地。争取省民宗委支持，建设广东省民族团结进步教育实践基地，如每年开展一次大型社会实践活动，每年组织学生到基地开展调研活动，利用各种社会资源、自然资源，开展民族团结进步教育活动。

创建民族教育师资培训中心。争取教育系统支持，积极协调沟通，利用基地平台优势，建立连南、连山民族团结进步教育师资培训中心，利用继续教育学院平台，对民族地区中小学民族团结教育课教师进行定期培训，培训计划列入国培计划项目。

推进民族地区企业实体合作。组织统一战线行业专家、学者和非公经济代表人士参与，建立协同创新团队，开展民族文化及统战研究，围绕民族地区经济社会发展中的难题开展创新研究，为民族地区社会发展提供智力支持。

（五）标准创建，保障民族文化统一战线基地落地生根

民族文化厚植基层，基地建设通过机制保障，助推实践基地落地生根。一是创建有中心。民族文化统战实践平台创建过程中，要结合民族地区发展的中心工作，抢抓脱贫攻坚建设机遇，整合“精准扶贫、美丽乡村、易地搬迁、宜居农房集中安置”等建设资源，同步推进、合力创建。二是创建有载体。实施民生持续改善示范工程、“民族县全旅游”示范工程、民族文化繁荣示范工程、民族教育促进示范工程、生态文明建设示范工程、民族干部培养示范工程、民族关系和谐示范工程，以民族团结进步示范建设项目为辐射点，发挥统一战线各界人士参与在平台上发挥才智力量。三是创建有标准。按照“有代表人士，有宣传平台，有组织，有活动，有特色”的“五有标准提升。如实践基地要建立一套完善的工作机制、营造一个浓厚的宣传氛围、开展一系列主题鲜明的民族团结教育宣传活动、一个特色突出的民族文化统战工作亮点、培养一名优秀讲解员、设计一条顺畅观摩流程、制作一部高质量的专题片等。充分发挥党校阵地作用，开设民族团结进步课程，大力开展民族政策、法律法规专题教育讲座。四是创建有典型。通过争取专项扶持，整合各类资金，共建民族文化统一战线实践基地，发挥其优势作用，助推创建民族团结进步典型特色镇，民族团结进步示范村、民族特色村，助力民族乡村振兴和高质量发展。