新的社会阶层人士统战工作示范项目建设的功能研究
2020-03-12武汉市社会主义学院课题组
武汉市社会主义学院课题组
(武汉市社会主义学院,湖北武汉430015)
2017 年,全国新的社会阶层人士统战工作会议决定在北京、上海等15 个城市开展新的社会阶层统战工作实践创新基地建设(以下简称“基地建设”)。两年多来,示范项目不仅在首批15 个试点城市遍地开花,在2019 年34 个推广城市也批量出现。其中,仅中央统战部核准的国家级示范项目就达300 多个,各城市自己命名的则数以千计,成为党的十八大以来统战工作领域最有影响的实践创新工作之一。示范项目究竟是如何开展工作的,组织了哪些活动,发挥了什么作用,有否内在规律可寻,弄清这些问题,不仅对下一步科学持续有效推动示范项目建设具有重要意义,也对全面完善党的新的社会阶层人士统战工作的各项政策措施具有重要借鉴作用。
2018 年以来,课题组实地考察了全国不同区域9 个城市27 个示范项目,它们是:东线上海的静安“新联心”、青浦“尚都里水岸联盟”、徐汇“虹梅庭”,南京的“青柠盟社区”“新慧盟”、禄口街道同心综合服务中心、同心圆广场,杭州的中国网络作家村、基金小镇“智和同心荟”;南线广州的“羊城e 家”“自雇自足”“广州创投小镇”,深圳的宝能科技园、F518 创意园、美生创谷科技创新园;西线重庆的南岸区“星蓝莓”实践基地、空港创业孵化基地、网络作协、移动互联网产业园;北线天津的滨海“心·家园”基地、市律师协会、西青区赛达文化中心“菁英共赢”实践创新基地,北京的宋庄自由文化人艺术区、外企同心荟;中线武汉的汉阳龟北文创园、武昌昙华林、洪山创意天地。这些项目都是中央统战部核准的国家级示范项目,包括了示范项目的各种类型(产业园区、特色小镇、红色社区、平台性企业、枢纽型社会组织等)、各类对象(新的社会阶层四大类群体),其建设功能状况在全国具有代表性。本文从这些项目开展的各类活动内容入手,提炼其具有的功能属性和作用类型,揭示其内在规律。
一、活动内容:思想引领、公益服务、素养提升、知识趣味、联谊交友、服务大局、事业发展
根据调研情况来看,颇有成效的示范项目,一般都开展了数量不等、形式多样的活动,大体分为以下七类。
(一)思想政治引领类
如何做好新时代新的社会阶层人士思想政治工作,将人心和力量引导到建设中国特色社会主义事业上来,是示范项目建设首先必须破解的难题,各地示范项目在这方面进行了不少探索。
在东线,上海徐汇“虹梅庭”针对民企和外企的管理技术人员很少接受系统的政治教育的现象,努力将政治学习通俗化、系列化和科学化,打造学习PA 系列,包括了“学思践悟”“学习强国”“i 马克思”“上新课”四个板块。“学思践悟”板块引导管理技术人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想,主要开展了“新思想新理念”月月讲活动,每个月举办“两期”,一期针对机关事业单位党员以及群众,另外一期针对园区“两新”组织的管理技术人员党员,先后邀请上海各类智库的专家来园区作了“新时代国际格局与中国特色大国外交”“谈谈新时代文化自信问题”等系列辅导讲座。“学习强国”板块主要是向党员介绍学习强国平台的功能和资源,引导党员自学。“i 马克思”板块则主要通过连环漫画的形式,向党员介绍马克思主义思想。“上新课”板块是联合沪上知名电视制作人、上海史研究者立足当下用故事形式和情景模式打造的党史精品课,先后开了“新中国的欢颜”“一代人的欢歌”等课程。杭州的中国网络作家村,以“汇聚大咖核心正能,引领中国网络文学”为宗旨,着力打造网络作家灵感栖息地,使“胸中明大义,笔下有乾坤”成为网络作家共识,针对网络作家个人化、网络化的执业特点,注重将思想引领与支持创业结合起来,联合市党史办,引导网络作家撰写红色经典文学,掀起“学党史、报党恩”热潮,根据示范项目负责人介绍,截至2018 年底,网络作家村的作家们已连载25 万字红色文学作品,将由红旗出版社出版发行。2019 年1 月29 日,作家村“白马荟”组织“红船领航 走入嘉兴”活动,带领青年网络作家们前往“红船精神”的诞生地——嘉兴实地学习,用“红色资源”中的宝贵精神财富教育青年作家,使他们珍惜来之不易的美好生活,将红船精神赋予自己的作品,使得红船精神代代相传[1]。
在南线,深圳F518 示范项目打造“星火博学社”活动品牌,对应深圳市新的社会阶层人士联谊会(以下简称“新联会”)“鹏友加油站”,开展同心讲座、“少帅计划”等活动,前者注重政治理论培训学习,如邀请市委党校教授、知名企业高管作为嘉宾与园区企业高管召开“中美贸易破局——从思路到出路”研讨会,类似的面对面精准对接的时事政策教育在F518创意园已成常态[2]。后者以“红色教育+企业培训+创业PK”相结合为特色,将40 人分为8 组,每组选出一个项目,和其他7 个组挑战,最后获胜的项目推动落地。“少帅计划”的活动强度和密度之大被总结为“无个人时间、无休息时间、无轻松状态”。一位参加过的会员曾挥笔留下一首《少帅征程》:“井冈山立红军志,创业艰辛终有时。一路北上创客行,南北文化汇京城。依文城堡学管理,百度大厦话智能。集思广议定方案,激励讨论到五更。创业大街决胜负,大宅门里论英雄。满园春色映冬日,少帅策马新征程。”字里行间不仅反映了活动的强度和会员的收获,也展现出红色教育对思想的引领作用。
在北线,北京外企同心荟先后开展了“您眼中的外企新阶层人士”“我眼中的改革开放40 年”等主题畅谈征集活动,引导外企新的社会阶层人士用自我回忆的方法,将自身的发展与国家的改革开放联系起来,很好地实现了思想引导。
可以看出,各示范项目载体和服务对象不尽相同,但都将思想引领置于重要位置,这也鲜明地体现了示范项目姓“统”的基本属性,而且活动比较注重结合新的社会阶层人士实际,采取与他们执业内容和特点较为贴近的方式开展,收到了较好效果。以经常组织外企高管开展主题畅谈的“外企同心苑”微信公众号为例,截至2019 年7 月底,共发布文章471篇, 平均每月发文33.6 篇;关注人数从初期阶段的26 人增长至6 233 人,用户提升239.7 倍;阅读总数达29 039 次,覆盖人员17 941 人,单篇最高阅读达1 711 次。值得注意的是,目前示范项目开展的思想引领类活动,大多数还属于紧跟时事政治的学习居多,如上海“虹梅庭”、深圳“F518”那样将思想引领系统化、项目化和常态化的还不多。
(二)公益服务类
激发新的社会阶层人士内心向善动力,树立正面外在形象,是引导其健康成长的一个重要途径。各地示范项目在这方面也作了不少探索,开始形成一些品牌。
在东线,上海“虹梅庭”组织了彩虹公益系列活动,根据一年的季节开展四场各具风格的复合型公益盛世“彩虹公益PA”,鼓励园区白领用“小举动”传递真情、传递温暖。如2016 年开展的彩虹公益——“2016 西部助学扬帆起航”活动,仅用了3 天,就在线动员1 570 名企业员工认领爱心文具包,收到754份个人捐款,共计37 250 元,送往贵州山区留守儿童的手中。据统计,2016 年至2018 年,“虹梅庭”共开展了39 个公益项目、1 000 多次公益活动。在杭州,“网络作家村”联合掌阅科技公司、轻松筹等共同发起一项关爱基层文学工作者的公益活动——文学“心源计划”,这既是面向基层文学作者的一个梦想支持计划,也是中国文学领域首个针对平台内全部签约作家的健康保障公益计划,将为签约作者提供最高30 万元的健康保障,首期目标帮扶1 万名作家[3]。网络作家村还主动开展网络作家走进军队、学校、社区、农村的“四进”活动,全方位打造同心公益平台,增进价值认同。
在南线,深圳F518 示范项目打造了“星火乐善圈”活动品牌,对应深圳市新联会“鹏起爱益”,组织各类公益募捐活动。开展“爱心传递”,联动其他社会力量共施援手,为一对患有重度地中海贫血的双胞胎家庭募集善款20 多万元,缓解了医药费问题;组织“乐捐广西”,参与广西都安的对口扶贫工作,发动会员捐出10 万元用于建设扶贫车间及“贷牛还牛”项目。
在北线,北京外企同心苑以北京外企新联会为依托,为北京市外资企业搭建公益平台,鼓励支持外企新阶层人士参与社会服务,先后两次开展“温暖相衣,扶贫助困”旧衣捐助公益活动,向偏远贫困地区捐赠御寒物资,共募集冬季御寒物资6 000 余件。2018 年,在北京市委统战部的指导下,启动了针对北京农村低收入农户家庭的高校应届毕业生的“首都新阶层·千人助学计划”,借助外资企业线上统战工作平台,分两批提供实习、就业岗位近1 000 个,并通过线上线下协同互动的工作模式,举办辅导培训会和开展导师帮扶等活动,为毕业生提供了具有针对性的就业辅导。
在西线,重庆空港创业孵化基地有一支专门的公益爱心服务队伍,其令人瞩目的“唤醒与带动”公益计划不仅服务于该地区的创新创业,而且依托示范项目“千人博士团”创业导师志愿者,采取“传帮带”直接面对面的模式,培育乡村振兴带头人、培育现代农业及相关产业项目,在全社会“唤醒”和“带动”更多人参与乡村振兴社会服务。“唤醒与带动”公益计划负责人将自身的专业所长与在新经济领域中的工作结合起来,在参政议政的过程中聚焦民生福祉和助推产业发展。“星蓝莓”实践基地所在的南塘苑社区专职工作虽然只有10 人,但是却拥有400 多人的“党员志愿者”“五老”关爱团、“红领巾志愿者”“青年志愿者”“夕阳红志愿者”等10 支队伍。社区的志愿者方阵囊括近10 家新专联会长、副会长单位,入驻其中的新专联和新媒体代表人士帮助有意愿的社区居民组织各类兴趣小组开展阅读、书法、养生和法律咨询等活动,尽管这些代表人士因工作繁忙只能选择周末或其他闲暇时间来到社区开展志愿服务活动,但是活动的开展仍能够保持一周一次的频率。
可以看出,开展各种公益活动是各地示范项目共有内容,从传统的扶贫到新式的助创,从服务社区居民到服务创业群体,横跨领域很多,把新的社会阶层人士内心向善的能量充分激发出来,向社会展现了新的社会阶层新的风貌。更为可喜的是,示范项目中这类活动开始向品牌化、常态化方向发展,如重庆的“唤醒与带动”已是全国知名的公益品牌。
(三)素养提升类
部分新的社会阶层人士处于事业发展初期,迫切希望提升自己的专业技能和综合素养,以更好地应对市场竞争,各地示范项目在这方面都下了很大气力。
在东线,上海徐汇“虹梅庭”开发了综合素养提升类的虹学院课程和定期举办“头马俱乐部”活动。虹学院从满足白领提高能力、提升素养的需求出发,为他们创造优质的“生活圈”,开设了生活艺能、学术、社团等3 大系列39 项课程。截至目前,虹学院累计注册学员5 500 人,参与人次2 万多。在虹学院基础上,多个兴趣类白领社团成立起来,孵化了9 个品牌工作室。青浦“尚都里水岸联盟”为创意文化人才打造了专属课程品牌——“尚课”,一年多来,累计举办环保手提灯、刺绣等课程100 多次,合作讲师100余位,参与人群共2 000 余人次。
在南线,为提升自由职业人创业能力,“自雇自足”项目已举办各类线下活动超过200 余场,吸引逾万人次参与。2017 年2 月,首次举办“自雇自足思辩会”,邀请各专业领域的自由职业者分享探讨自雇经验,至今开展超过32 期;2017 年8 月发起“自男自女聚会”,每周一聚,固定限额20 人,小组深入交流,为自由职业者提供自由交流和链接的平台,至2018年10 月已发起广州聚会59 期、顺德聚会8 期、北京聚会5 期,参与人数超过2 000 人;2018 年4 月,启动真人图书馆全国联动,两周内18 个省、41 个城市、58 个空间相应参与。
可以看出,各地示范项目着眼于联系和服务新的社会阶层人士的事业发展,都程度不同地开展了各种综合素养和专业能力提升的培训活动,吸引越来越多的新的社会阶层人士参与到示范项目中来,成为示范项目可持续发展的重要动力。应该指出的是,目前这类活动颇受欢迎,但如何使其区别于一般的职业能力培训,使其更加专业化和常态化,是各地示范项目有待探索解决的问题。
(四)知识趣味类
针对新的社会阶层人士文化程度较高、精神文化生活需求强烈的特点,各地示范项目在这方面下了不少气力,打造了一些品牌活动。
在东线,上海“虹梅庭”开展了“阅马&TELL+”活动。“阅马&TELL+”是“阅读马拉松”品牌活动和“TELL+”系列活动。“阅读马拉松”品牌活动自2016年开始举办,包括阅读马拉松和阅马研读营两类,“阅读马拉松”活动每次选取一个主题,参与的阅读团队六个小时内读完一本书,通过发言、讨论、解析、汇总和演讲等方式进行学习效果测试。“阅马研读营活动”每次选取一个主题,借助三本经典书籍,召集参与者利用三个整天时间在带头人的带领下开展深度阅读,引导人们对所处时代的社会、政治、历史和经济等诸多方面进行认识和理解。截至2018 年4月,已开展了7 场阅读马拉松和5 期阅马研读营,参加人数分别突破8 000 人次、450 人次。2017 年华东理工大学做的第三方评估报告显示,阅读马拉松活动最受园区白领欢迎[4]。“TELL+”围绕各类主题分享自己的观点和看法,通常2 个小时。围绕历史主题,先后举办了10 期“说三国话历史”和7 期“二战与现代世界”讲座;围绕梦想主题,开展“对话中国梦”活动,邀请身边的人分享自己的故事,每场活动参加人数都超过200 人。
在南线,深圳F518 示范项目打造了“星火兴趣盟”活动品牌,对应深圳市新联会“悦鹏e 家”,搭建起“悦享乐跑”“FUN 客音乐会”等活动载体。“悦享乐跑”与区新联会“乐跑团”联合开展活动,带动园区组建乐跑小组,组织园区乐跑达人分享跑步心得;“FUN 客音乐会”会不定期举办以音乐等文化内容为主题的活动,与“星火社”会员单位共享音乐盛宴。
可以看出,这类活动目前深受新的社会阶层人士的喜欢。通过这些活动,能够将新的社会阶层人士有效联系起来,毫无疑问,今后应将这些活动进一步做实做深做好。但要注意的是,示范项目是政治性很强的统战项目,不同于一般知识性、娱乐性和趣味性的俱乐部,在起步阶段,开展这些活动是有必要的,但从长期看,示范项目的活动不应仅停留在初级层次和水平上,而是要更多地注入统战元素、增强政治功能。
(五)联谊交友类
新的社会阶层人士,除了执业领域外,不少群体社会交往面并不大,他们希望打开自己的人际交往空间,在这方面,各地示范项目也程度不同开展了活动。
在东线,上海静安“新联心”举办亲子活动、社会交往、七夕交友等活动。
在南线,广州“创投小镇”举办七夕新阶层青年联谊交友活动,吸引近1 000 名新阶层青年参加;在基地设置“同心”慢跑径,倡导新阶层快乐工作、幸福生活。
在北线,天津滨海“心·家园”与新滨海义工协会联合举办每月一次的“亲益读书会”活动,设立体育活动训练营,每周开展一次体育锻炼活动;与滨海头马双语俱乐部开展每周一次的英语沙龙活动;开展“做自律的人,享自由人生”网上互动交流,倡导健康生活;不定期组织艺术欣赏、登山健身、自驾联谊等活动,帮助释放压力、增强群体粘性。
可以看出,这类活动满足了新的社会阶层人士跨职业、跨群体开展社交活动的需要,同知识趣味性活动一样,很受新的社会阶层人士喜欢,是新的社会阶层人士组织起来的基础。但应注意的是,统战部门组织示范活动开展联谊交友只是形式,其目的是将新的社会阶层人士组织起来团结在党的周围。如何将形式更有效转化为目的,是下一步各地示范项目建设都要解决的问题。
(六)服务大局类
如何把新的社会阶层人士的专业、智力和人才优势凝聚到党和国家的中心工作,是示范项目必须要承担的一项重要工作,各地示范项目在这方面作了探索。
在东线,杭州“智和”同心荟充分发挥代表人士团队的领头羊作用,整合上市公司董秘和基金经理人资源,筹建“董秘学院”,带动各类金融机构入驻和人才集聚,推进产业与资本联动发展。由于示范项目作用发挥出色,小镇管委会将几万平方米物业交给“智和”同心荟社会服务中心打造“海归驿站”,专门引进留学归国人员。为了讲好中国故事,打造传播文化平台,推动中华优秀文化走出去,网络作家村推动《盗墓笔记》《甄嬛传》《如懿传》《芈月传》等知名网络作家影视作品相继在美国、韩国、越南和泰国打开市场,中国网络文学作品被翻译成十几种语言文字,传播到20 多个国家和地区[5]。
在南线,“羊城e 家——广州互联网行业沙龙”积极配合“讲好广州故事”主题宣传活动,将2018 年第二期活动主题定为“讲好广州故事”——好文章、好策划年度评选分享会。在这次由广州市委宣传部、组织部指导,广州市新联会自媒体分会承办的活动中,包括《刷爆朋友圈!昨夜,广州再次惊艳世界!》等在内,共有20 篇好文章、10 个好策划获得年度“讲好广州故事”嘉奖,“城市战争”“黎贝卡的异想世界”等36 个极具影响力的自媒体正式成为广州市自媒体联盟会员单位。活动现场还发布了《广州市自媒体调研报告》,对当前广州新媒体发展状况和未来趋势作了解读介绍。“城市战争”“黎贝卡的异想世界”“广州潮生活V”“广州印象”4 个会员单位负责人围绕如何“讲好广州故事”作了主题分享[6]。
在北线,北京宋庄艺术区自由职业人员示范项目积极创造条件,鼓励支持宋庄自由职业人员发挥自身的优势和作用,推动中国当代文化艺术发展。如组织艺术家举办了“水墨运河,梦幻通州”画展,“通州赋”书法邀请展等文化活动。此外,还积极开展对外文化交流,宣扬中国文化,讲好中国故事,自2015年起,每年支持宋庄艺术家开展“一带一路”中国——北京文化万里行活动,两年来,近60 名艺术家前往27 个国家举办了“新丝绸之路全球文化交流之旅”“印迹国中—‘一带一路’全球文化交流之旅”等近100 场系列活动。
可以看出,示范项目开展的这些活动彰显了统一战线的重要法宝作用,充分展现了组织起来的新的社会阶层人士的巨大能量。目前,充分发挥这种作用需要对活动载体、方式作深度挖掘,需要进一步向系列化、品牌化方向发展。
(七)事业发展类
新的社会阶层人士不仅需要个人健康成长,也需要事业健康发展,各地示范项目急新的社会阶层人士之所急,积极探索有效服务新的社会阶层人士事业发展的现实路径。
在东线,上海青浦“尚都里水岸联盟”打造主题市集,以“海上新力量·爱青浦”为品牌,以“艺术、创意、文化”为载体,开展七夕汉服、水岸阅读等新阶层人士喜闻乐见的系列活动,通过讲座、沙龙、画展、演出等形式,增强活动系统性,提高参与积极性。联盟成立以来共举办市集30 多场,470 多位摊主合作参与,影响人群50 余万人次。杭州“网络作家村”以“服务作家”为初心,建立了“白马荟”品牌,联系上下游产业,每个月开展活动,为作品提供后续延伸性服务,为作家的版权注册和版权官司提供法务帮助,为作家的作品发布提供帮助,与网络文学平台合作,提高作品出版发行和IP 开发的机会。在北线,2018 年9 月16 日,北京举行了第二届中国“网络文学+”大会,此次大会以“网络正能量,文学新高峰”为主题,在三天时间内,开展文学论坛、成果展示、产品交易、项目签约、IP 衍生等多项活动,助推网络文学发展。
在南线,广州“自雇自足”作为自由职业人员社群服务商,主要提供六个方面的服务。一是自享空间。与相关方面合作开办的自由职业者共享空间,提供联合办公、教育培训、聚会活动等服务。二是自项目市集。为自由职业者提供项目对接服务,建立项目需求资源库。三是自由职业者能力培训课程,包括项目管理、个人管理等内容。四是自雇人才数据库。通过对自由职业者建立个人档案,对其能力及信用方面进行评估,提供居间服务,帮助自由职业者建立与项目需求方长期的合作关系。五是“自聚会”“自享工作”“自项目”三位一体小程序。聚集可以为自由职业者提供办公或活动、项目合作的场所,自由职业者可以自主发起聚会或一次项目合作需求。六是个人社保专项服务包。为自由职业者提供社保代办及个人财税、个人信用等咨询顾问服务。“自雇自足”正在建立起全国首个万人规模的自由职业人员人才数据库,并为自由职业者提供项目对接服务。目前,已有100 多个出版设计、品牌设计、人才招聘、活动策划执行等业务通过该平台完成项目对接。针对自由职业人员关心的就业创业、工商注册、个税缴纳、医保缴纳、网络维权、公积金及养老金缴纳等热点问题,发挥市、区新的社会阶层人士统战工作联席会议作用,市、区统战部门联系协调相关部门,邀请专业人士在“自雇自足思辩会”“羊城e 家”系列沙龙活动和政策宣讲交流平台中进行精准解答。
在西线,重庆在打造网络作家社会化统战工作示范点过程中,推行“协会+网站”事业帮扶模式,注册成立西南地区第一家文学网站“盛世阅读”,为近1 300 名本土网络作家提供作品推送平台,支持事业发展。邀请网络大咖“血红”“芳香冰块”等开展文学创作交流,定期开展网络写手培训,组织到永川区、石柱县等地采风,开展网络作家进校园、网络文学大赛活动,组织会员参加全国小说作家论坛、参与看稿改稿活动。
可以看出,各地在示范项目建设中,都将支持新的社会阶层人士事业发展作为基本内容,这也正是保证示范项目可持续发展的决定因素。目前各地已初步探索出一些成功做法,下一步还需进一步探索,将其打造为新时代“照顾同盟者利益”的品牌。
二、功能属性:生活性、专业性、社会性、政治性
通过上述可以看出,各地示范项目开展的活动普遍具有生活性、专业性、社会性和政治性四个基本属性,同时每个属性在活动中体现的程度不完全相同。
(一)紧密贴近需求,生活性很强
示范项目都针对所联系和服务的新的社会阶层人士个人及其事业发展的要求,有针对性开展了他们喜闻乐见的活动,从最基础的兴趣爱好、社会交往到知识文化素养提升,吸引了越来越多的新的社会阶层人士乐在其中,有效地扩大了新的社会阶层人士的联系面。
(二)注重双向服务,专业性明显
示范项目在开展活动时,都非常注重紧密结合新的社会阶层人士执业特点开展有针对性活动,将促进其个人事业发展与服务经济社会发展有机结合起来。如青浦“尚都里水岸联盟”在活动中努力为自由职业人员提供平台展示才技、对接市场、营造氛围,切中了这类人员事业发展的痛点,同时又助推了朱家角镇文化旅游的发展。
(三)有效整合资源,社会性浓厚
在开展活动中,都能将相关方面的资源有效整合起来,实现协同效应。如上海徐汇“虹梅庭”每年年初都会制定10 个公益项目和200 场次虹学院课程的规划,持续与腾讯公益慈善基金会等60 余家合作机构合作举办各类活动。
(四)加强思想引领,政治性突出
各示范项目基地都注意及时做好中国共产党重大会议和新政策的组织学习活动,同时通过这些活动为新的社会阶层人士有序反映利益诉求,有效凝聚思想共识提供了渠道。如上海静安“新联心”通过举办“有声沙龙”,鼓励新的社会阶层人士积极围绕党和国家的中心工作建言献策,2017 年被中央和市委采纳的建言有15 篇,2018 年区新联会负责人在市政协的一个提案直接推动了上海市改善营商环境一个政策的落地。
值得注意的是,由于示范项目的定位及服务新的社会阶层人士群体不同,以上“四性”在不同示范项目中表现的程度不太一样,有的政治性较为突出,有的社会性和专业性相对突出,有的生活性突出些。
三、作用类型:联系、服务、引领、培养
(一)联系作用
在示范项目开展这些活动之前,新的社会阶层人士尽管量大面广,但绝大多数都局限在自己执业的单位或领域,与行业外、甚至单位外的人并没有多少联系,特别是自由职业人员更是蜗居在家中工作,与社会缺乏交往。正是通过示范项目的这些活动,新的社会阶层人士走出封闭的圈子,与其他单位、其他行业的新的社会阶层人士广泛联系起来,也为党和政府接触、了解、认识这些人士并有针对性地开展工作奠定了基础。深圳F518 示范项目由“星火社”营运两年来,总计筹办66 场大小型活动,服务新的社会阶层人士等23 000 多人次[2]。通过活动吸引人群、服务人群,不断做服务输出,形成开放机制,来吸引更多有能力的人才加入。目前已在园区2 000 多名新的社会阶层人士中发展会员300 多名。重庆市网络作家协会成立才一年多时间,正式会员就有330 余名,预备会员400 余名,活跃在联的网络写手2 000 余名。
(二)服务作用
这里服务是双向的,既服务新的社会阶层人士个人健康成长和事业健康发展,又服务所在地方经济社会发展。如习近平总书记在视察上海过程中明确提出上海要在搞好垃圾分类、营造良好生态环境中发挥表率作用,这些示范项目都积极响应,如静安“新联心”在《上海市生活垃圾管理条例》立法前,组织成员开展垃圾分类微建言,将意见梳理后提交市人大后被法工委采纳作为立法参考,立法通过后又组织开展垃圾分类亲子运动会的宣传活动,并踊跃参与垃圾分类的实施状况的专项监督,新的社会阶层人士参与了立法、普法和执法监督的全过程,发挥了自身专业优势,展示了自己的风采。徐汇“虹梅庭”在2019 年世界地球日期间,组织开发区的党员和白领志愿者一起行动,有的化身为“专业宣讲员”进企业开设分类微课,有的成为“兼职美化师”在大楼里开展环保彩绘,有的做“垃圾分拣义工”在园区垃圾库房、楼宇食堂、外卖区午间值守,有的作为“观察员”跟随执法检查部门到园区、企业调研,也有的成为“社会工作者”进入街头一线参与园区垃圾分类现状的社会调查。北京宋庄艺术区自由职业人员示范项目针对艺术家群体收入较低,外来人口多,“四证”不全,没有社保等问题,开展救助大病艺术家,抚恤突亡艺术家家庭等活动,并且协助市区相关部门突破审核限制,帮助子女就学,等等。针对自由职业艺术家评职称难问题,宋庄镇党委积极探索艺术区自由职业职称评定试点工作,主动对接市人力社保部门,邀请中国书法家协会、中国美术家协会、荣宝斋画院、中央美院等单位的专家学者担任艺术评审工作,在舞台影视、美术、动漫游戏和文化创作的四个专业先行试点,开展自由职业专业技术人才申报工作,首批已经完成9 人市级评定工作。
(三)引领作用
通过示范项目开展的活动,将新的社会阶层人士思想有效凝聚到建设中国特色社会主义事业中来。课题组调研时,上海静安“新联心”介绍了一个例子,某个街道新联会的一位副会长,有时候在一些小范围里爱“吐槽”,“新联心”让有威信的同志做他的工作,鼓励他把意见建议写下来。后来他写的一项建议被区里采纳,他受到很大鼓舞,工作更有干劲,现在对组织的向心力更强。
(四)培养作用
通过示范项目,特别是让新的社会阶层人士自己组织起来、自己管理营运,从中培养锻炼一批有影响力新的社会阶层代表人士。在东线,上海人才大厦新联会一位副会长是一家律师事务所负责人,主动认领区新联会《法在身边,“职”点人生》志愿服务项目,为楼宇白领开展劳动法规专业指导公益系列讲座,坚持每月撰写社情民意信息,主动将办公场地提供给街道新联会,打造成所在大厦的第一个“添睦+楼宇党建立体服务点”和“新联心”联谊厅。在南线,“自雇自足”项目实施过程中,广州市委统战部发现并积极培养自由职业人员,支持有突出代表性的人士担任市新联会自雇自足分会会长。同时,利用“自雇自足”小程序掌握到社群里的自由职业者参与活动情况、好评度,发现有热心有能力的自由职业者,一些代表人士在参与示范项目建设中成长起来。如深圳F518 示范项目的“星火社”社长是无党派人士,作为一名“85 后”扎根宝安文化产业领域13 年,竭尽全力为区文化企业解决各类问题,增加企业及人才在宝安创业就业的幸福指数,服务企业数以千计,在宝安区文化企业中具有不小的影响力,现兼任深圳市创客供应链协会秘书长、区文化体育产业协会执行会长兼秘书长、区新联会副秘书长等社会职务,同时被推荐担任区政协委员和区创新改革发展观察员,多次参与区文化产业发展规划、区文化产业专项资金的修改及调研。目前各地示范项目在建设过程中,都有一批年轻的新的社会阶层人士崭露头角,对他们应给予持续培养和锻炼,使他们成长为具有影响力的新的社会阶层代表人士。