商丘：守牢调查“生命线” 确保成果高质量

练以文 宁卫峰

第三次全国国土调查工作开展以来，商丘市坚持“数据真实、质量至上”理念，逐步建立各项工作制度，积极组织人员培训，通过招标选定了技术协作队伍，严格标准规范、强化质量管控，在时间短、任务重、要求高、压力大的情况下有序推进，取得了重要阶段性成果。

目前，根据国家三调办反馈情况，商丘市8个县（区）国土三调初始成果内业核查平均差错率为0.33%，远低于国家三调办通报的平均差错率。

健全组织强基础

商丘市委、市政府高度重视国土三调工作，对国土三调工作进行安排部署、加压推进。商丘市自然资源和规划局将国土三调工作列为全市系统重点工作，从组织保障、时间安排、调查质量等方面统筹谋划和具体安排，确保国土三调工作有序开展。

该市三调办及时建立健全国土三调工作联络、协商、应急、督导、通报等机制，全员参与，全程管理，实行分组分片联系，动态掌握工作开展情况及存在问题的管理方式，有针对性地进行督查指导。同时，将第三方核查单位技术人员充实到分组中，加强市级同步检查指导，确保工作进度和质量。

严格制度明责任

坚持周例会制度。及时组织学习、传达国家关于国土三调的新政策新要求，认真听取各工作组对县（区）督导情况的汇报，全面了解县级工作开展情况、工作中遇到的困难和存在的问题，逐項分析原因，并及时讨论制定下步工作计划、推进措施和解决问题的具体办法。

注重精准施策。通过不间断对县级工作开展情况进行督促和检查，及时了解县级工作中遇到的困难和问题，进行分类梳理。结合国家调整完善国土三调内容和要求的现实情况，坚持以问题为导向，一地一策有针对性地指导县（区）优化流程、统一工作标准，做好新增内容的补充调查和各工作环节的衔接，提高了工作连续性，保障工作高效推进。

强化队伍监管。按照《河南省第三次全国国土调查专业调查队伍监督管理办法》有关要求，督促县调查办加强对技术队伍的监管和定期评价，对问题较多的技术单位下发专项督查意见，对风险评价较高的进行约谈，并及时跟进督导，有效避免人员和技术力量问题对整体工作带来的影响。

实行梯次管理。根据全市整体工作开展情况，结合各县实际情况，实行差异化梯次管理，紧盯两头，督促中间。根据督查情况及时通报，推广先进做法，督促鞭策后进，特别是对进度较慢的地方，实行重点帮扶。倒排工期制定出明确的路线图和时间表，增加第三方技术人员，帮助统一标准和流程，提高工作效率，确保了县级初始成果按照上级要求时间节点全面上报。

强化学习宣传。通过参加省级调查培训、举办业务培训班等形式，搭平台、强学习、悟精神、提能力、筑基础，并利用微信工作群，实时咨询、指导和答疑解惑。同时，创新宣传形式和手段，制定出台意见，宣传工作做到了“电视有影、广播有声、报纸有文”，切实为工作开展营造了良好氛围。

精准调查保质量

持续开展督查通报。持续不断对县级工作组织保障、队伍管理、工作进展、成果质量进行督促检查，将调查的真实性作为重点进行检查，抽取重点地类图斑进行内、外业核实，及时将有关情况进行通报，大力推广推进速度快、质量管控好的地方的先进经验，加强全过程质量管控。

加强政策技术指导。充分发挥第三方核查单位技术优势，全过程对县级成果质量进行检查，派驻核查人员进驻县（区）各项目现场，实时跟进，及时发现和解决政策理解和技术处理问题。同时，将共性问题及时进行总结，统一全市工作标准，将技术指导与质量核查有机结合，确保成果质量。

实行集中整改。县级初始成果进入省级反馈整改阶段后，为确保整改效率和效果，及时组织市、县调查办工作人员进驻省核查组附近进行集中办公，对政策要求把握不准和有疑问的实时对接，专人负责督促作业单位举一反三进行筛查，全面整改，确保了全市县级初始成果全部顺利通过省级审核并上报国家进行检查。

下一步，商丘市自然资源和规划局将结合全市实际，按照国家、省、市统一部署，认真做好国土三调标准时点数据统一更新工作，汇总形成市、县两级国土三调系列成果，充分发挥调查成果的基础支撑作用。（作者单位：商丘市自然资源和规划局）