行业资讯

要着力推进人与自然和谐共生

要着力推进人与自然和谐共生。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。要树立大局观、长远观、整体观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

——习近平在2019年5月16日《深入理解新发展理念》一文中提出

动态

第三次全国国土调查统一时点更新工作启动

近日，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室下发通知并发布《第三次全国国土调查统一时点更新暨2019年度土地变更调查实施方案》（以下简称《实施方案》），要求开展第三次全国国土调查统一时点更新工作，以全面完成“三调”，保证调查成果的统一性，并在此基础上开展2019年度土地变更调查。

按照《实施方案》，统一时点更新的主要任务是：按照国家统一标准，在全国范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹现有资料，以最新的正射影像图为基础，提取地类变化信息，开展实地调查举证，全面掌握“三调”初始时点和统一时点间的地类、面积和权属变化情况，更新“三调”数据库。

《实施方案》明确，“三调”统一时点更新的主要目标是在初始调查成果基础上，通过全面内外业补充调查，将“三调”成果反映的国土空间利用状况更新到2019年12月31日统一时点上，满足国民经济和社会发展对于国土利用基础数据的需要。2019年度变更调查的主要目标是在“三调”统一时点调查成果基础上，比对近两年年度遥感监测成果和相关管理备案信息，掌握2019年度耕地和建设用地等重要地类的利用变化情况，满足当前土地管理需要。

新版耕地占补平衡动态监管系统上线

日前，自然资源部办公厅发布《关于改进耕地占补平衡动态监管系统有关事项的通知》（以下简称《通知》），旨在严格耕地保护监督，确保占补平衡相关信息真实可信。

按照《通知》，地方自然资源主管部门应着力做好三方面工作：一是准确掌握改进要求，严格落实占补平衡。新版耕地占补平衡动态监管系统具备新增耕地报备入库、指标使用、后续监管等多种功能。新增耕地项目备案后形成的新增耕地数量、水田面积和粮食产能（根据备案的新增耕地数量和质量等别自动计算）3类指标，将分别纳入项目所在县级补充耕地储备库。建设用地申报涉及占用耕地时，应用新版系统分类分别从储备库中核销指标落实占补平衡，核销确认信息随同用地一并报批。

二是加大审核把关力度，确保新增耕地真实。县级自然资源主管部门负责各类新增耕地报备，报备前要依据相关资料严格核定新增耕地，实地核查新增耕地利用现状，并利用统一的外业核查软件拍摄照片、视频资料，确保新增耕地真实可信并可核实。地（市）级、省级自然资源主管部门对县级报备的新增耕地逐级审核确认，并组织实地抽查，发现不真不实、报备不规范的，不得审核通过;部组织对省级审核确认、报备入库的新增耕地逐一复核，建立日常监管机制，发现问题或存在疑问的，从库中退回省级自然资源部门核实整改。

三是做好新旧系统衔接和平稳过渡。新版系统将于2020年3月1日正式运行。各种途径补充和改造的耕地、已竣工验收拟用于占补平衡的，须在新版系统中报部备案。此前已报部备案、拟用于占补平衡的储备补充耕地，经部核查合格后（含整改后合格）可用于占补平衡的，转入新版系统储备库继续使用;核查不合格的不予转入，不得用于占补平衡。

政  策

中共中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，作出一系列重要指示，多次主持召开会议，对疫情防控工作进行研究部署，提出明确要求。

疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情加快蔓延的严重形势，各级党委（党组）要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，认清肩负的责任使命，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求切实做好工作，牢记人民利益高于一切，组织动员各级党组织和广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，确保党中央重大决策部署贯彻落实，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

三部门发布公告：全国疫情解除前禁止野生动物交易

为严防新型冠状病毒感染的肺炎疫情，阻断可能的传染源和传播途径，市场监管总局、农业农村部、国家林草局决定，全国疫情解除前，禁止野生动物交易活动。

公告强调，各地饲养繁育野生动物场所实施隔离，严禁野生动物对外扩散和转运贩卖。各地农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等经营场所，严禁任何形式的野生动物交易活动。社会各界发现违法违规交易野生动物的，可通过12315热线或平台举报。各地各相关部门要加强检查，发现有违反本公告规定的，要依法依规严肃查处，对经营者、经营场所分别予以停业整顿、查封，涉嫌犯罪的，移送公安机关。消费者要充分认识食用野生动物的健康风险，远离“野味”，健康饮食。

自然资源调查监测体系构建总体方案公布

1月17日，自然资源部发布《自然资源调查监测体系构建总体方案》（以下简称《总体方案》），明确了自然资源调查监测工作的任务书、时间表，为加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度，健全自然资源监管体制，切实履行自然资源统一调查监测职责提供了重要遵循和行动指南。

《总体方案》分为6个部分，科学设置了自然资源分层分类模型，明确了自然资源调查监测体系构建的目标任务、工作内容、业务体系和组织实施分工等。

《总体方案》明确了自然资源调查监测体系构建的时间表。2020年6月，初步建立自然资源调查监测制度;2020年10月，初步完成自然资源基础调查和专项调查技术体系设计。建立自然资源调查成果动态监测机制。研制自然资源分类标准;2020年底，发布一批重要的自然资源基础调查、专项调查成果。建立自然资源调查监测质量管理体系。形成自然資源管理的调查监测“一张底图”;2023年，完成自然资源统一调查、评价、监测制度建设，形成一整套完整的自然资源调查监测的法规制度体系。

数  字

7处

日前，从国家林业和草原局获悉，我国新指定7处国际重要湿地，分别是天津北大港国际重要湿地、内蒙古毕拉河国际重要湿地、黑龙江哈东沿江国际重要湿地、江西鄱阳湖南矶国际重要湿地、河南民权黄河故道国际重要湿地、西藏扎日南木错国际重要湿地、甘肃黄河首曲国际重要湿地。

948起

近日，自然资源部发布2019年全国地质灾害灾情及2020年地质灾害趋势预测。据悉，2019年，全国共发生地质灾害6181起成功预报948起，涉及可能伤亡人员2万多人，避免直接经济损失8.3亿元，防灾减灾成效显著。预测2020年地质灾害总体趋势可能接近常年，局部地区可能加重。

120万吨

近日，自然资源部海洋战略规划与经济司发布《2018年全国海水利用报告》。据统计，截至2018年底，全国已建成海水淡化工程142个，产水规模120.17万吨/日，新增海水淡化工程5个，新增规模1.25万吨/日，最大海水淡化工程规模为20万吨/日，主要采用反渗透和低温多效蒸馏海水淡化技术。