浅论金华市文旅系统如何建立长效机制和打造品牌服务 助推全国文明城市创建

摘 要：本文通过回顾十八大以来金华市文化广电旅游局在创建全国文明城市过程中建立的各类机制和打造的品牌服务项目所取得的典型经验，本着”创建为民、创建惠民“的理念，提升城市品位、增强城市内涵，进而全面助推金华成功创建成为全国文明城市。

关键词：文明城市;长效机制;品牌服务;创建工作

浙江省金华市通过多年文明城市创建工作，在2018年成功入围“全国文明城市提名城市”，拿到了全国文明城市创建的入场券。我市在获得入场券后，市政府召开专题会议，研究深化创建全国文明城市工作。就我市而言，全国文明城市不仅是一个城市管理能力、竞争实力和发展潜力的综合体现，更重要的是通过创建全国文明城市这项工作，提高金华的知名度、美誉度，为提升城市的文明程度、城市文化品位和群众生活质量奠定思想基础。

一、文明城市创建发展现状

全国文明城市是一个城市最高的综合性荣誉，是含金量很高的城市品牌，是硬件和软件高度集成的标志，也是一个城市十分重要的无形资产和战略资源。[1] 我国于2005 年 9 月命名、表彰首批全国文明城市，截至 2020年10月，全国共有 172 个城市 （区） 被授予或保留全国文明城市 （区） 荣誉称号。日前，中央文明委重新修订并颁发《全国文明城市测评体系》，对测评的相关内容和具体的管 理方式进行了新的界定，并依此开展第五届全国文明城市测评[2]。

二、金华市文旅系统“创建全国文明城市”建立的长效机制

（一）组织领导机制

加强领导，完善指挥体系。机构改革后迅速调整局创建工作领导小组，由局长担任组长、其他副局长任副组长、机关处室和局属单位负责人为成员，下设办公室，明确由1名副局长兼任办公室主任，办公室主任为联络员，两名处长为办公室副主任，并从局属单位抽调同志到局创建办工作。局属单位也相应成立创建全国文明城市领导小组。同时，按照市创建办要求组建了“横向到边，纵向到底”的微信矩阵，成立市直文化旅游系统、局创建办、局属单位、社区共建四个创建微信群，形成全面覆盖的指挥体系。

（二）工作落实机制

加强建设机制，严格点位创建标准。一是对标对表完善点位标准。金华市文化广电旅游局依据创建办创建全国文明城市每个月的工作要求，制定《金华市文化广电旅游局创建市级文明示范窗口建设实施方案》和点位建设标准，2019年完成双龙风景区、金华市博物馆、国贸景澜大饭店、世贸大饭店及万达嘉华酒店文明示范窗口建设，2020年完成所有公共文化场馆示范窗口建设。各公共文化场馆、宾馆酒店、景区严格按照《金华市点位测评标准》要求，提升标准，对标对表查漏补缺，按照点位测评标准完成建设目标。二是对标对表加强巡查督察。金华市文化广电旅游局依据创建全国文明城市标准及工作要求，建立三位一体督察机制。金华市文化广电旅游局创建办依据创建标准制定测评表，安排巡查任务。各文化场馆制定责任表，责任包干，责任到点责任到人，每个月由办公室主任及负责创建的相关人员，依据测评表定时开展自查自评工作，每个月的检查结果层层上报，局创建办及负责人在每个月各单位自查自评后开展督察，建立通报机制，有错必究。每个月金华市创建办开展月度考评后依据督察通报内容进行整改，整改后第一时间上报金华市创建办。

三、金华市文旅系统“创建全国文明城市”打造的品牌服务

（一）“公艺爱心服务社”：让留守儿童感受到艺术的温度

“公艺爱心服务社”是金华市文化广电旅游局为服务留守儿童打造的文化志愿服务品牌， 获评2017年文化部基层文化志愿服务活动典型案例。“公艺爱心服务社”固定在每周一上午8：00前往距离市区40公里的莘畈乡中心小学开展乐器培训，培训的同时“公艺爱心服务社”与莘畈乡中心小学的留守儿童组建了一支山里娃民樂队并不断的寻找表演机会，帮助联系参加了“金华市少年儿童春节联欢晚会”、“婺城区中小学生艺术节展演”、“金华市‘公艺爱心服务社’师生音乐会”。于2018年2月，在“公艺爱心服务社”的帮助下山里娃民乐队受到CCTV3《开门大吉》栏目的邀请下登上了央视舞台，为全国的观众表演了器乐合奏名曲《金蛇狂舞》。《浙江新闻》、《金华电视台少儿频道》等主流媒体相继对“公艺爱心服务社”文化服务活动进行了宣传报道。

（二）“小橘灯公益讲座”：让山区小读者感受到阅读的快乐

小橘灯公益讲座下山服务模式于2014年在金华市少年儿童图书馆开展，经过六年的积累，到2020年已然形成成熟阅读推广品牌项目，并获得年度金华市基层公共文化服务创新案例评选中获得银奖。一是挑选图书。每年为山区学校量身挑选了各类图书及配合小橘灯公益讲座的书目，满足孩子们的课外读物量的需求。二是策划个性化阅读服务项目。小橘灯公益讲座以一学期为限开展“晒书单”活动，用比一比的激励方式鼓励孩子们阅读图书。三是出版《山区娃娃读书心得》。向山区孩子征集读书心得为主题的作文，邀请专家进行评比，从中遴选出优秀作文近百篇，出资结集出版《山区娃娃读书心得》一书，将孩子们的优秀作品印成铅字第一时间送达山区学子手中，使之成为最好的嘉奖，让山区学子在读书的道路上留下最珍贵的童年记忆，在心田播撒下阅读火种，满足其成长过程中受认可的心理需求。

四、结语

文明城市创建是一项系统性工程，需要全市上下联动、各部门联合，做到道相同、情相融、事相谋、力相聚。金华市文化广电旅游局对照创建任务分工，制定相关工作制度，建立各类长效机制，制订切实可行的工作方案，按计划、按步骤地推进工作落实，并推出各类卓有成效的服务品牌，助推金华市全国文明城市创建。

[1]中央文明委.全国文明城市测评体系（地级市以上 2015）[EB/ OL]. [2017-05-22].https：//wenku.baidu.com/view/9cef110326

fff705cd170a9a.html？from=search，2016-05-24.

[2]肖振时.建立城市环境卫生长效管理机制[J].城市发展研究， 2002（1）：65-67.

作者简介：

顾成彧，出生年月：1989年3月，性别：男，民族：汉，籍贯：金华，学历：本科，职称：助理馆员，研究方向：历史文化、图书馆学、文物。