新时代纪检监察在国企中的价值

刘泽鑫

随着我国全面深化改革的不断推进，在加大管理创新力度和健全体制的同时，必须着重做好新时代国有企业纪检监察工作，将制度优势转化为治理效能，这也是提高国企核心竞争力的关键途径。国有企业纪检监察部门要充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中，深刻思考、谋划和推进国有企业发展战略及目标，为新时期在国有企业内部规划、开展纪检监察工作指明了方向，也给纪检监察工作人员明确了定位、传授了方法。在机遇与挑战并存的新时期，国有企业在创新高质量发展的同时，更加需要国企纪检监察部门完善企业自我监督体系，充分发挥其监督作用，更好地展現纪检监察的新作为。

国有企业作为我国国民经济支柱，拥有经营国有资产权利的组织，日常经营和内部管理活动必须要接受纪检监察机构的监督，这也是促进企业良性稳定发展的重要手段。纪检监察工作是国有企业能够正常运行管理的关键组成，其工作效率和质量直接作用于国企的发展，国企内部纪检监察部门在日常工作中必须坚决做到“两个维护”，执行党的章程和党内法规，坚定不移地贯彻党的方针路线，抓好国企内部党风廉政建设和反腐败工作。结合实际发展需求，积极创新、健全、完善纪检监察工作机制，监督岗位责任制的落实，加强企业党员干部廉洁宣传工作，创新党风党纪教育评价制度。在生产经营过程中要重点加强对重点岗位和关键人员在物资采购、招投标、工程验收等重点环节的监督检查，进一步落实党风廉政建设工作，为国企高质量发展保驾护航。

一、纪检监察工作在国企中的作用和地位

1.保障国有企业长远发展，树立良好形象

国有企业长远稳定的发展，离不开企业内部的和谐稳定氛围。纪检监察部门贯彻并执行党的相关政策方针，监督企业各项工作按照相关规章制度有序进行，充分发挥党对国有企业的制度优势，及时开展监督提醒，运用好“四种形态”，建立起有秩序、有素质、积极向上的企业形象，处理企业内部各种矛盾或冲突，净化内部环境，树立良好政治面貌，为企业的持续发展奠定基础，树立国有企业的担当责任形象。

2.保障国有资产安全，实现国企价值

企业的纪检监察工作可以有效遏制企业内部的腐败现象，保障国有资产安全，避免国家利益受损。纪检监察工作的进行能够很好地引领国企精准地定位企业发展方向，把党的路线方针政策贯彻到企业日常管理当中，确保企业的发展时刻在党的领导下开展。

3.提高党员干部廉政教育

纪律教育是企业纪检监察机构的基础性工作，也是一项重要工作内容。通过经常性开展纪律教育，不断加强企业党员干部的思想素质，才能为党员坚定理想信念、规范党员干部行为起到监督作用。为保证企业内部和谐氛围，纪检监察机构要不断推进党风廉政教育工作，把从严治党以及反腐倡廉的国家政策融入企业的各个层面当中，监督各级党员干部，确保权力在阳光下运行，正确引导国企全体职工的思想认知以及工作行为。纪检监察部门领导干部需要深刻认识思想教育工作的重要性，把坚持为人民服务、监督企业健康发展、规范企业经营落实在具体的行动上，积极承担自身的责任，发挥自身的作用，将我国优秀传统与国企生产经营相结合，保障企业的良好运行。

二、国企纪检监察工作存在的问题分析

1.工作机制尚不够规范

当前，部分国企纪检监察部门存在监督机制不健全、监督力度不够等问题。部分企业的纪检监察难以在事前进行有效的防范，只有在出现问题或者发生举报之后才会进行审查调查，监督效果发挥有限。纪检监察工作人员并没有深刻认识到在新时期国企内部党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性，在对各级党员干部的思想教育、监督上履行职责认识不足，纪检监察工作的有效性难以发挥，对于暴露出来的问题处置不力，对于企业的健康运营易造成严重影响。

2.纪检监察工作职能发挥不足

国有企业内部重业务、轻党建的思想仍然存在，部分领导干部思想觉悟不高。在国有企业进入高质量发展的新阶段，企业已经形成了比较健全的组织架构，部分干部认为纪检监察部门工作的开展会分散企业生产经营的精力。这就直接说明了企业内部思想层面对于纪检监察工作重视程度不高，极大地制约了纪检监察工作的开展。从企业的长远发展来看，缺乏对“三重一大”事项的有效监督，企业领导者的决策失误较大程度上会导致国有资产流失，严重影响国家利益，有损国企形象。

3.工作方式简单，缺乏专业性

一是纪检工作涵盖面广、任务艰巨，纪检工作人员业务知识较为欠缺，给纪检工作的正常有序开展带来了不少压力，不仅影响了纪检部门职责的履行，而且易于给业务部门、干部职工产生错误导向。二是工作方法较为单一，监督职责履行不够到位，监督制约机制还不够完善，有效预防腐败的制度还不够健全，导致有的监督提醒不痛不痒，工作成效不够明显。三是纪委干部及工作人员，对法律、审计、财会等专业知识了解不深，纪检监察理论和业务水平低，不能完全适应新形势下监督检查工作的需要，导致了纪委的监督执纪问责职能尚未充分发挥。

4.党风廉政宣传教育效果不显著

纪委对党员干部的廉政教育方式方法不多，主要通过学习文件讲话、观看视频图片、开展心得交流、签订廉洁承诺书等常规形式，内容有限、吸引力不足，“规定动作不走样”是做到了，但是“自选动作有创新”却没有到位。对干部职工经常性思想教育工作抓得还不实不紧不深入，在教育对象上，对领导干部和机关党员干部的廉政教育抓得较多，对基层党员相对较少，宣传氛围不浓，导致部分党员缺乏担当精神、纪律规矩意识不强，对党风廉政建设重视不够。

三、新时期提升国企纪检监察工作效率的措施

1.狠抓落实，实现纪检监察的真学真用

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，落实“两个责任”，把“两个维护”作为首要政治纪律。结合国企实际发展需要，领导干部应当狠抓责任落实，肩负企业工作和党风廉政建设双重责任，加强队伍思想、作风、能力建设的重任，聚焦政治效果、推动政治监督具体化常态化。

2.完善监督约束机制

坚持党委统一领导，纪委发挥监督作用，完善细化监督考评及日常督查机制，层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，督促党员领导干部严格落实“一岗双责”。深化细致日常监督工作，强化对权力运行的制约和监督。国企纪检监察部门进一步落实“三重一大”机制，对企业领导、重点岗位、重点部门形成有效的制约和监督，及时发现乱用滥用权力的渎职行为和弃用不用权力的失职行为，对相关责任人进行惩处，避免企业领导者在企业内部形成“一言堂”的情况，结合企业生产经营实际，解决基层企业不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。

3.加强廉洁风险防控建设

积极推进廉洁风险防控建设，用好从严治党政策策略，把“严”的主基调长期坚持下去，认清企业当前发展形势，有效监督党员干部遵纪守法和岗位职责，对于不作为、乱作为的干部成员进行通报，加大对主要领导和班子成员的查处力度，出现问题后及时约谈相关负责人，集中整治领导干部插手干预工程建设项目腐败问题，增强干部职工法制观念和廉洁自律的意识。此外，积极发挥查办案件治本作用，推动案发企业党组织开展以案促改，有效提升企业纪检监察工作管理水平，推进企业廉洁文化建设，做实廉政文化宣传，利用典型案件开展警示教育，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，不断加强自身道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

4.建设高素质、专业化的忠诚干部队伍

落实高素质专业化要求，强化责任意识，加强纪检监察干部业务知识学习，建设敢于担当、敢于善于斗争的干部队伍，教育引导广大纪检监察干部增强斗争精神，勇于直面问题。适应新时代新任务新要求，狠抓纪检监察人员理论知识学习工作，强化实战练兵，掌握弄懂学透党纪党规、企业规章制度，提升企业纪检监察干部的政治素质、业务能力，推进干部队伍专业化建设。严明监督执纪工作规范程序，严格按照规范线索处置，对反映纪检监察干部的问题线索，做到有线索必核、有案必查。为适应新时期纪检监察工作需要，进一步提升应用能力，纪检监察人员要积极参与开展交叉办案，以案代训，对不适合纪检监察工作的干部坚决调离，提升纪检监察干部的综合素质和履职能力。严格纪检监察干部自律要求，建设组织放心、群众信赖的纪检监察干部队伍。

综上所述，纪检监察工作任重而道远，清风正气图新志，砥砺奋进正当时，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央纪委四次全会精神，认真落实企业党风廉政建设和反腐败工作部署要求，不断推动全面从严治党向纵深发展。企业纪检监察机构必须准确把握党章宪法赋予的职责，充分发挥监督执纪问责和监督调查处置职责，当好参谋助手，加强日常监督，使企业党组织主体责任落实和纪检监察机构监督责任落实协同贯通、一体推進，以纪检监察工作新成效促进国有企业高质量发展。

（本文作者单位：陕西省土地工程建设集团有限责任公司）