山西省粮食和物资储备局：立足特色求突破优质粮食工程初见成效

按照国家总体部署，山西省积极推动优质粮食工程，立足特色求突破，统筹推进抓落实，真正把优质粮食工程建成利民惠民的民心工程。

一、强化责任担当，加强统筹谋划

1.高站位顶层设计。为贯彻国家局党组“两决定一意见”和“五句话”总体要求，山西省粮食和物资储备局提请省政府出台关于大力发展粮食产业经济的实施意见，制定优质粮食工程实施意见，将优质粮食工程纳入粮食安全和乡村振兴战略统筹推进。国家局与山西省政府签署战略合作协议，共同落实习近平总书记“山西是著名的‘小杂粮王国’，要立足优势，扬长避短，突出‘特’字，发展现代特色农业”重要指示精神。

2.深调研完善方案。赴吉林等6 省考察学习，与国家局沟通对接，广泛调研论证，做实做细三年实施方案和3 个子项实施细则。

3.强保障落实资金。协调省财政先期安排5460 万元开展“好粮油”行动，中央资金下达后，落实省市县财政补助2.2 亿元；突出精准扶贫，争取3500 万元乡村振兴专项资金支持33 个贫困县项目建设。

二、抓好组织推进，确保工程顺利实施

1.加强领导，凝聚合力。成立领导小组，分管副省长牵头抓总，各市县成立组织机构，强力强势推进，形成齐抓共建浓厚氛围。

2.突出特色，品牌带动。遵照习总书记重要指示，立足“杂粮纯优势，小米大产业”，山西省政府制定杂粮全产业链开发实施意见、“山西小米”品牌建设实施方案和三年规划，大力宣传推介。与国家粮食和物资储备局科学研究院联合举办两届全国小米品鉴大会，11 个市县荣获“中国杂粮强市”“中国小米之都”等特色品牌。“山西小米”品牌影响力不断扩大，山西杂粮市场认可度显著提高。

3.示范引领，典型推动。朔州市推进“三麦两米一豆”；忻州市投资4.5 亿元建设杂粮市场列入省级战略；运城市四大班子开会共同部署打造“运城面粉”；武乡等县主要领导为当地品牌做代言人、当推销员等等。为总结推广经验，召开推进会现场观摩交流，实现以点带面良好效果。

4.举龙头抓骨干，助推“五优联动”。出台粮食产业龙头企业认定办法，认定30 家省级龙头企业，组建“山西小米”产业联盟，建设基地37 万亩，辐射8 万多农户，户均增收四千元，助推“五优联动”，实现企业增效、农民增收。

5.加强素能培训，提供人才支撑。举办3 期培训班，对相关人员进行专题培训，提升人员能力。

6.强化过程监管，实行绩效管理。采取现场办公等方式督导检查，并将优质粮食工程建设纳入省政府13710 督办系统，压实政府责任；举办绩效管理培训班，开展项目内部审计，确保资金使用安全高效。

三、坚持建用并重，构建完善长效机制

1.建立考核机制。将优质粮食工程建设纳入对市级粮食安全考核，定期督导督办，明确奖惩措施。

2.健全运作机制。制定好粮油产品遴选管理暂行办法等制度，做到目标、项目、资金、责任四落实；召开质监体系建设现场会，对体系运营管理提出要求。

3.完善标准体系。出台谷子质量等36 项地方标准，为“五优联动”提供支撑。

4.强化保障措施。推进“人才兴粮”，实施“百名博士服务粮企”计划；投资300 万元支持国家功能杂粮中心建设，依托山西农业大学开展4 个杂粮科研项目，加大研发投入，沁州黄营养米粉等一批新产品陆续上市，创新成为优质粮食工程纵深发展第一动力；放大政府资金“四两拨千斤”效应，与中行山西分行开展战略合作，为优质粮食工程建设注入更多金融活水。

5.做好拓展延伸。按照“谋大谋远谋新谋实”要求，谋划延伸优质粮食工程建设，赴河南、陕西考察学习主食产业化，向省政府报送《关于主食产业化的考察报告》和《关于加快全省主食产业化发展的实施意见》，主食产业化列入全省“十大农业产业集群”，力争成为优质粮食工程建设的新引擎和新亮点。