“精彩2019，我们一起走过”系列报道 粮食产业经济：实现由“大”到“强”的华丽转变

文/李雯雯

粮食兴、产业旺、经济强。近年来，国家粮食和物资储备局按照党中央、国务院的决策部署，把“加快建设粮食产业强国”作为国家粮食和物资系统的重中之重，以“连抓三年、紧抓三年”的劲头和力度，持续推动粮食产业高质量发展，我国正向着粮食产业强国阔步迈进。

2017 年以来，国家粮食和物资储备局按照国务院办公厅《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》部署要求，统筹谋划、厘清思路，先后在山东省滨州市、黑龙江省五常市和河南省漯河市召开三次全国加快推进粮食产业经济发展现场经验交流会，让“滨州模式”“漯河经验”等在全国各地开花结果。

如今，粮食产业经济从最初的破题开局到现在的全面起势、整体提升，各级粮食和物资储备部门积极探索、创新实践，亮点纷呈、成果丰硕，全面开创了粮食产业发展新局面。在此基础上，国家粮食和物资储备局提炼形成了聚焦实现粮食产业高质量发展、建设粮食产业强国“一个目标”，围绕国家粮食安全战略和乡村振兴战略“两大战略”，突出产业链、价值链、供应链“三链协同”，建设优质粮食工程、示范市县、特色园区、骨干企业“四大载体”，实施产购储加销“五优联动”的“一二三四五”总体发展思路，“三链协同”趋势明显，“五优联动”亮点频出，为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系提供了重要支撑。

本刊从国家粮食和物资储备局了解到，2018 年末，全国纳入粮食产业经济统计的企业2.3 万户，实现工业总产值3.1 万亿元，比2016 年增长10.6%。预计2019年产值将保持在3 万亿元以上，利润总额达到2500 亿元，继续保持良好发展势头，粮食产业高质量发展取得新实效。

实现高质量发展的过程，也是链条整合、资源集聚，首尾相顾、互促共进的过程。2019 年，国家粮食和物资储备局会同国家发展改革委研究制定坚持以高质量发展为目标加快构建现代化粮食产业体系的指导意见和创新完善粮食“产购储加销”体系确保国家粮食安全的实施意见，切实增强国家安全保障能力，共同服从服务于粮食宏观调控和国家粮食安全大局。

2019 年，“产购储加销”各环节协同联动性明显提高，一二三产业融合发展实现新突破。在湖南省南县，当地围绕一产建基地，围绕二产深加工，围绕三产强配套，打造稻虾米育种、种植、收购、储存、加工、贸易、销售、服务于一体完整链条，年产稻虾米24 万吨，综合产值达100 亿元，形成一二三产业融合互动的良好格局。“全国粮食产业经济发展示范市”山东省滨州市，突出抓好“三链协同”，通过延伸拉长产业链实现“全”、融合提升价值链实现“增”、优化升级供应链实现“新”、集约集聚产业集群实现“强”、调整种植结构实现“优”。

2019 年，各地粮食和物资储备局部门充分发挥流通对生产的反馈引导作用，鼓励龙头企业与农民合作组织、种粮大户等形成利益共同体，为农民持续增收和企业提质增效开辟新路径。本刊获悉，各地积极通过订单粮食和土地流转等方式，发展优质粮源基地。如河南省粮油加工企业建立优质原粮基地面积达到718 万亩，关联农户190 万户；贵州省实施特种优势粮油订单种植工程，为种粮农户创造收益93 亿元，惠及115 万农户，其中贫困户近30万户，户均收入3100 元以上。

好粮源带来好产品，好产品带来好效益。当前，“齐鲁粮油”“吉林大米”“广西香米”“荆楚大地”“天府菜油”等一大批区域公共品牌彰显带动效应，美誉度和市场占有率不断提高，“三全水饺”“想念面条”“克明挂面”“香驰果葡糖浆”等知名品牌远销欧美，国际消费市场空间不断拓展，山西省突出放大“小杂粮王国”优势，‘山西小米’平均售价上升了3～4 倍，加工企业营利水平大幅提升。青海、云南、甘肃、西藏、内蒙古等省区因地制宜，大力发展特色粮食产业。此外，一批骨干企业做优做大做强，中粮集团、香驰控股、九三粮油、思念食品、陕农集团等龙头企业集团，抢抓机遇、顺势而为，成为产业发展的排头兵。

消费结构提档不断升级，多元化、定制化、个性化产品供给持续增加，产品结构逐渐调优。2019 年，第二届中国粮食交易大会成果丰硕，总规模、成交量、影响力大幅提升，黑龙江“金秋粮食交易会”、福建粮食交易洽谈会等区域性交易活动各具特色，为优质粮油产品搭建了展示舞台；浙江省走好销区特色“五优联动”之路；北京、天津、上海等城市与主产区合作共建直销通道，深粮集团探索“厨房管家”和“社区粮站”等模式，使优质粮油产品直通市民“米袋子”，共同促进城乡居民由“吃得饱”转向“吃得好”“吃得健康”“吃得便捷”。

对于今后的发展，国家粮食和物资储备局粮食储备司负责人介绍说：“我们将坚持质量第一、效益优先，按照‘一二三四五’总体思路，做好粮食市场和流通的文章，大力推进粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，提高粮食产品供给质量和流通效率，把粮食安全建立在更加坚实的产业基础之上。”