行政单位与事业单位财务管理制度比较分析

刘文静

摘 要：行政单位是根据国家的授权二形式行政职能的国家机关，行政单位中包含了司法机关、权力机关等等，行使行政职能。事业单位是一种具有公益性质的单位形式，是国家机关举办的，或者通过国有资产的使用而举办的组织，事业单位一般包括医院、学校等等，具有社会服务的功能。行政单位以及事业单位之间是有本质区别的，因此本文主要从行政单位和事业单位财务管理制度进行比较，希望可以提供参考。

关键词：行政单位  事业单位  财务管理制度  比较

行政单位以及事业单位要想实现发展，都离不开财务管理。财务管理可以掌握收支的平衡，保障行政单位以及事业的稳定运营。行政单位以及事业单位在财务管理中具有很大的不同，比如在预算管理的内容、要求和方法上，收入和支出管理上财务监督等等方面都有区别，因此需要对财务管理的不同之处进行比较分析。

一、在预算管理方面有所不同

（一）行政单位预算管理

行政单位的预算主要包括收入以及支出的预算两方面。行政单位的预算是根据行政单位的具体工作职能和任务的制定中确定预算收支计划，收入的总额等于支出总额。

行政单位在预算管理时要根据程序进行申报和审批，根据审批的预算进行组织实施。行政单位对于预算的使用情况应该及时、定期性有关部门进行报告，主要是级预算部门或者财政部门进行汇报。

行政单位的预算管理主要有财政部门进行拨款，对行政部门进行统一的收支管理，对于拨款的数额和拨款的内容提前制定，超出预算的部分财政部门不予补贴。预算的结转以及结余都有特定的财务管理方式。收支统一管理主要是行政单位的收支有单位财务部门统一编制到预算中，各部门的预算由财务部门进行统一核定。超支不补强调了财政拨款具有严格性，在出现超支情况是需要用预算调整来解决这一问题。

行政单位在进行预算是需要考虑的因素有年度的工作计划以及工作中的支出，往年的财政预算和支出情况，往年的年度结转和结余情况以及资产占有和使用情况等等，行政单位进行预算需要对上述因素进行充分考量，保障预算的精准度和科学性。 行政单位在进行审批时按照流程进行，提出预算的建议数，主机汇报组中到达财政部门，财政部门对预算控制数进行下达，根据预算控制数对财政预算进行编制，上交给财政部门进行审批，经过法定流程对预算批准后，财政部门对行政单位预算批复。

（二）事业单位预算管理

事业单位预算是事业单位根据自身的发展目标制定的收支计划，事业单位的预算与行政单位类似，都是由收入和支出预算共同组成的。

事业单位的预算管理是由国家的财政部门进行核定的收支，根据事业单位实施的内容不同进行定额的补助。定额以及定向补助是根据事业单位的性质以及事业单位的发展目标和特点，并且与国家的财政情况相结合。对于事业单位的补助根据事业单位的自身情况而定，不是固定不变的，可以进行定额、专项补助，也可以不进行补助。对于非财政补助收入远远大于支出的事业单位，应该进行适当的收入上缴，具体上缴的金额有管理部门自行管理。

事業单位的预算批准之后要按照规定执行，在执行过程中，对于国家已经规定的专项补助和拨款的数额一般是固定的，不进行重新的调整。上级下达了关于事业单位调整计划或者根据国家政策的变动对支出的预算进行了调整，并且影响了预算的正常执行时，事业单位应该将情况上报给主观部门，主管部门对情况进行了解和分析，属实，则上报给财政部门对预算进行合理的调整。

二、收入管理不同

行政单位收入管理主要将按照规定取得的合法收入，根据财政部门的要求进行核算，在核算过程中要保证公开、透明。行政单位的各项收入需要包含在预算之中进行统一的管理。行政单位的收入应该严格执行预算管理制度，对财政拨款的使用情况进行监督，对不同项目和性质的经费分开进行核算管理，进行财务管理时要遵守真实有效的原则。收入的来源以及使用途径要符合法律的规定和各项规章制度，将收入纳入单位预算中，对于税金的缴纳应该足额、按时缴纳，符合国家的规定和要求。事业单位的收入管理是事业单位开展的各项日常业务所获得的收入。事业单位的收入包括日常运营中产生的收入，也包括财政的补贴收入等等，事业单位的收入应该为合法收入。事业单位的收入应该包括到预算之中，对于需要向财政进行缴纳的部分应该足额、按时缴纳，不可以进行隐瞒和留用等，保证事业单位收入的合法性和有效性。

三、结束语

综上所述，行政单位以及事业单位之间的财务管理具有很大不同，本文已经从上述几个方面进行分析和比较，希望可以推动财务管理质量的不断提升，将财务管理的作用充分发挥出来。