山区高速公路交通事故风险管理探讨

李传启

（河南省交通科学技术研究院有限公司，郑州450000）

1 引言

近年来，我国经济发展迅速，对交通基础设施投入持续增长，高速公路建设实现了历史性飞跃,总里程已居世界第1位。但伴随高速公路的快速发展,高速公路交通安全事故频发，尤其是山区高速公路。近年来，山区高速公路发生的重大交通事故，不仅对驾乘人员的生命财产造成了重大的损失，而且带来了严重的社会不和谐因素。所以，山区高速公路交通事故风险管理研究已成为现代高速公路管理的重要研究课题。

2 山区高速公路交通事故风险特性分析

山区高速公路事故多发，重大事故占比高，事故发生后救援难度大，社会影响不良，这与山区高速公路自身特殊情况和交通参与者及社会大环境都存在一定关系。

2.1 人

驾驶员违章操作是引起山区高速公路交通事故的最主要原因，约占交通事故的64%，部分驾驶员安全意识淡薄、职业道德缺乏，在山区高速公路上超速行驶、长时间占道行驶、随意变道、疲劳驾驶、违章超车、紧急制动等行为成了诱发交通事故的主要原因。

2.2 车

在山区高速公路事故统计中，大货车是肇事主要车型，主要原因是我国汽车行业安全技术水平还不够高，车辆行车安全装置配置较低，部分车主为了省钱省事，不按规定保养维护，也给车辆安全运行埋下了极大的安全隐患。

同时，由于营运性车辆追求利益最大化，多超载超限，驾驶员为躲避检查而选择在夜间行车。不良视线容易对道路现状产生误判而发生交通事故。

2.3 路

受限于自然环境、投资和技术条件的影响，山区高速公路设计标准较平原区低，容错能力差，且道路线形复杂、纵坡大、圆曲线半径小等特点，给安全行驶带来了隐患。许多山区高速公路的紧急停车带存在相对较窄，而且弯道的圆曲率半径较小的问题，只能满足设计时速的要求，这些对于运行时速超过设计时速的小型车辆，容易诱发车辆失控而导致事故。而对于轴距较大的大型货车，在这些急弯路段转向时通常需占用其他车道，因而容易造成事故[1]。

2.4 环境

受限于地形等多方面原因，山区高速公路多在山谷或隧道间穿行，驾驶人视野受限制易产生压抑感，从而导致驾驶人注意力不集中诱发事故。此外，山区气候复杂多变，恶劣天气发生无先兆，短时间内易形成降雨、结冰、团雾等现象，给过往车辆造成很大的安全风险。

3 山区高速公路交通事故风险管理体系

山区高速公路交通事故发生发展的全过程是一个周期性的循环过程，风险管理应与事故发生发展的各个阶段相适应，贯穿于整个过程。即风险管理体系应包含防灾、减灾、救灾3个部分。

3.1 防灾管理体系

随时注意做好防患于未然的工作。山区高速公路防灾管理体系就是在可能引发交通通事故的情况下，对山区高速公路交通实施风险管理。在通过组织管理能够保证安全行车的情况下，实现山区高速公路的畅通。在不能保证安全行车的情况下，对山区高速公路实行封闭管理。

防灾管理体系的目标即是通过有效的组织管理，在事故还未发生的时候，先发现、识别可能导致事故发生的隐患，以便在事故发生之前采取措施消除或控制这些隐患，防止事故的发生。

3.2 减灾管理体系

山区高速公路交通事故发生具有突发性、重大性的特点，灾害天气尤其严重。山区高速公路减灾管理系统就是针对事故发生之后，及时采取措施对后方车辆进行预警，避免二次事故发生。

减灾管理体系的目标为：一旦山区高速公路发生交通事故，可以及时在事故发生地对附近行驶的车辆驾驶人员进行提醒，避免事故的再次发生。

3.3 救灾管理体系

山区高速公路交通事故发生之后往往伴随着人员的伤亡、财产的损失。如何在最短的时间内救助受伤的人员、恢复道路的畅通，总结经验教训，避免下次事故的发生，是救灾管理体系研究的内容。亡羊补牢犹未晚矣，及时总结山区高速公路交通事故经验教训，有助于防范下次事故的发生。

救灾管理体系的目标为：在山区高速公路发生交通事故后，运用前期已制定的应急管理预案开展救灾活动，并对事故开展分析，总结经验教训。

4 山区高速公路交通事故风险管理的应用价值

4.1 风险管理在防灾体系中的应用

风险管理在防灾体系中的应用主要体现在事故发生前，强调事前预防。通过风险管理分析事故相关危险因素，采取相应措施，识别、控制相关危险因素，提前预判可能发生交通事故的时间和位置，从而制定切实可行的应急救援预案，为减灾、救灾工作提供指导帮助。例如，在山区高速公路日常管理和检查的过程中，牢固树立工作人员的安全意识，深入贯彻安全生产要求和标准，对照安全标准及要求，及时发现安全隐患，并结合养护工作，及时整改到位，降低事故风险的发生概率。

4.2 风险管理在减灾体系中的应用

风险管理在减灾体系中的应用主要体现在事故发生时对事故的处理，强调事中控制。对刚刚发生的交通事故，采取相应合理的措施，以达到减少事故进一步恶化的目的，为后续救灾工作提供帮助。例如，在山区高速公路中央分隔带安装警示灯，所有警示灯的开闭状态受监控中心控制。在正常情况下，所有警示灯都处于关闭状态。在有交通事故发生时，监控中心工作人员开启事故发生地附近的警示灯，提醒过往的车辆驾驶人员。距离事故发生地越近，警示灯闪烁越频繁，使驾驶人员产生逐渐接近事故现场的感觉，以便提高警惕[2]。

4.3 风险管理在救灾体系中的应用

风险管理在救灾体系中的应用主要体现在事故发生后对事故的分析，强调事后总结。对已经发生的交通事故，在积极救助伤员，减少财产损失的同时，还要分析事故产生的原因，防范于未然。例如，成立事故调查组。事故发生后，事故调查组应在最短的时间内赶到事故现场，保护现场、搜集证据（数据）、拍摄相关图片、调查证人、了解和收集情况（信息、数据），并及时向有关部门和领导如实汇报事故原因、事故过程、事故性质、事故后的影响和结果以及对事故处理的建议和应采取的防范措施的建议。

根据调查取证材料的收集情况，事故调查组应及时组织召开事故分析会议。确定事故的性质、原因（直接原因、间接原因、基本原因），估量事故损失并针对事故原因进行分析、讨论，找出应吸取的教训和应采取的预防措施，防止类似的事故再次发生。

5 结语

实施山区高速公路交通事故风险管理是改变目前山区高速公路交通事故被动应急、滞后管理的一个有效方法。主要是依靠实施制度化的全过程，引入风险管理理念对山区高速公路交通事故进行预防和处理。从山区高速公路交通事故的生命周期出发，风险管理（防灾管理、减灾管理、救灾管理）贯穿于交通事故发生发展的整个过程。本文中所提到的管理方案，在一定程度上能够避免恶性交通事故的发生。

山区高速公路交通事故风险管理工作任重而道远，由于本人认知有限，对山区高速公路交通事故风险管理的研究还不够深入，不足之处敬请读者批评指正。