铸造产业园规划与建设要素分析

郜业见

（中机第一设计研究院有限公司，合肥230601）

1 引言

现阶段我国存在2.4 万多家铸造企业，改革开放后，铸造行业得到蓬勃发展，行业监管宽松，造成行业发展参差不齐，既有少数先进铸造企业，也有大批产品附加值低、规模小、管理粗放的中小型铸造企业，极少数进入较为良性的发展阶段，多数企业还在中低端状态徘徊，行业整体呈现“散乱污”的局面，随着环境、安全风险的增加，铸造企业的“散乱污”问题已成为各级政府管控的重点。

如何推动铸造行业的健康持续发展，各级政府、行业协会曾进行过多种方式的管理与引导，如工信部推出的铸造行业准入制度，铸造行业协会推出的铸造行业五年发展规划，铸造学会推出的铸造技术发展路线图，等等，这些管理与引导虽起到积极的作用，但距离国家与社会对铸造行业的要求还存在较大差距。随着环境污染的加剧，从国家层面上，将生态环境污染提升为国家未来五到十年发展的三大风险之一，以环保为切入点，对钢铁、建材、化工、铸造等行业实现重点治理，2018 年推出蓝天保卫行动三年计划，督促多个省、市地区将铸造行业列入限制产能的序列加以管控，从地方政府执行层面，多个地区更是出现全面停产整顿，错峰生产变成常态化治理措施。这些情况的出现，为铸造行业的生存与发展带来严峻挑战。

紧迫的环保压力，国际分工两头挤的形势，在铸造较为集中的地区，促使政府实施有条件的就地改造一批、入驻铸造产业园搬迁升级一批、没有条件的淘汰一批的策略，所以，国内多地开始规划建设铸造产业园，出发点是引导中低端企业入园，以入园的机遇进行整合、搬迁、改造、升级。如何规划建设铸造产业园，笔者从规划设计的角度，一起探讨铸造产业园规划与建设若干问题。

2 铸造产业园应具备的特性

根据中国铸造协会制定的T/CFA 031009-1—2016《铸造产业集群（园区）架构指南》，铸造产业园区的定义是指以集中于一定地理区域内的、众多具有分工合作关系的不同规模等级的铸造及相关产业的企业为主体，和与其发展有关的政府及支持机构，由于具有共性和互补性而紧密联系在一起的空间积聚体。从定义看，完整的一个铸造产业园要有基本的2 个主要组成部分：一个围绕铸造生产的完整产业链，包括原辅材料企业、铸造企业、铸造设备企业与产业链企业，另一个是实现产业链运转所需要的功能设施，包括基础设施和服务设施。铸造产业园是一个大系统，下面由2 个主要系统组成，其后再由各个更小的系统组成。铸造产业园作为一个系统，要具备以下特性。

2.1 整体性（完整性）

一个铸造产业园不仅仅只有铸造企业，还有上下游企业，还要有配套企业，当然，铸造企业是核心。

2.2 层次（分工）性

一个铸造产业园要分层次，上下游是层次，左右之间也要分工不同，实现园区内各生产单元按照一定层次和分工运行，各单元具有互补性。

2.3 涌现性

一个园区的建设，要实现1+1＞2 的功能，通过搬迁升级改造，每个生产单元从产品质量、规模、生产环境等能力得到提升，一个园区也应该打造一个品牌，具备一个单元所无法实现的功能。

2.4 开放性

园区从规划、实施开始就是开放的，整体规划、分期分步实施，设备从机械化、自动化到数字化，再到智能化，当前能够落地，未来留出发展空间。

当然，园区还有具备与产业政策、当地自然人文环境的适应性。

3 建设铸造产业园的要素分析

建设铸造产业园，实现各级政府与铸造企业的良好愿景，需要对建设铸造园必须具备的要素进行认真分析，而不是腾出一块地，盖几栋厂房，最终不仅不会起到引导当地铸造企业的健康发展，甚至适得其反，造成社会资源的极大浪费。从笔者的角度看，为规划科学的铸造产业园，要以铸造企业为中心，以市场为导向，以政策为后盾，政府搭台，企业唱戏，逐步分期，因势利导，水到渠成。

3.1 主体要素——铸造企业分析

铸造企业是市场主体，其既能被市场催生，也能改变市场，铸造企业的产生、发展需要一个渐进过程，在中国出现一些铸造企业集群，如烟台地区的汽车制动件集群、高要的汽车铝合金铸件集群、宁国的耐磨铸件集群、福安的电机铸件集群。这些集群的出现是经过市场等各种条件经过多年的沉淀逐步发展起来的。一个地方没有一定的铸造集群基础就开始规划铸造园区，往往事倍功半。所以，铸造企业是铸造园区建设的主体要素，地方政府要借助已经或初步具备的集群优势，因势利导地开展园区规划建设。

3.2 市场要素

市场分为现有市场与潜在市场2 种，铸造园区建设时要考虑铸件需求侧现状与未来趋势，现有市场也会随着需求侧的变化而变化，潜在市场也随着需求侧的出现而出现。铸造企业围绕着市场，作为园区的主体，市场要素直接影响着园区的定位。

3.3 成本要素

围绕市场竞争的企业，其第一目的是创造经济效益，成本控制是铸造企业时刻关注的焦点。铸件成本主要包括原辅材料、燃动力、人工、折旧、物流、税收共6 部分组成：

1）原辅材料主要包括生铁、废钢、造型材料。

2）燃动力主要包括电、天然气、水。

3）人工主要包括工资、福利、培训、差旅。

4）折旧为设备购置费、土地、厂房、公用配套设施每年的折旧。

5）物流：厂区内外运输成本。

6）税收：各类税费。

园区能否吸引企业入驻，要看上述成本要素较其他地区是否具备优势，同时作为园区建设，一次性建设投入也是限制企业是否入驻的主要因素，如有些园区提供“零”地价、提供租赁厂房等优惠政策，这些政策能够大大降低企业入驻的一次性投资成本。

物流成本特别是生产企业与需求企业之间的距离与条件也越来越受重视，随着成本的透明，吨铸件的运输费用也成为企业考虑是否入园的因素。运输条件往往指一些特大、特重件的运输问题，在园区规划时不太常见，只是针对大型、重型铸件生产性企业。

3.4 功能设施要素

功能设施包括基础设施与服务设施2 部分。

基础设施包括电力、水、天然气的供应，包括道路、污水处理、网络、绿化、消防和综合服务管理等。对于铸造园区，道路与电力条件重要性最为突出。

服务设施包括技术、商务、培训、设备维护、废弃物处理再利用、物流、行业组织等服务。

电力供应与外部道路是铸造园区有限考虑的基础设施，对一些服务设施，利用今天的互联网技术较容易实现。

3.5 运行管理要素

铸造园区要实现共享开放，为提高生产效率，降低生产成本，会成立一些共享单元，如共享熔炼中心，利用园区内铸造生铁高炉，统一提供铁水；如共享制芯中心、清理中心、涂装中心、电镀中心和固废处理中心等。这些共享中心如何有效地解决企业单独建设这些功能使用负荷率低的问题，实现资源的高效利用，往往需要一套科学合理的管理模式对园区企业进行管理。由于中国共享共赢文化环境的劣势，园区的运行管理已成为一个难题，如何破解这个难题，既需要时间来改变传统的观念，还需要积极倡导合作文化，甚至在园区开始运作前期，需要政府部门辅助一定的行政手段进行管理。

3.6 产业政策要素

建设铸造产业园需要产业政策的支持，特别是地方政府政策支持，这些政策出台既要考虑当前环境下的落地性，还要考虑5～10a 的持续性。往往有些园区，由于政策盲目性，配套条件不足，再加上人走政息，往往半途而废。

4 未来铸造产业园的发展模式

铸造作为传统产业，随着新材料、新工艺、新技术的不断出现，如3D 打印、无模成型、VR 技术，互联网推动铸造行业与现代信息技术的深度融合，同时，随着铸造行业的不断整合、环保政策调整、劳资关系的改变等，铸造行业未来会有一个新的状态存在，未来铸造园区的运行模式会有如下特点。

4.1 规模化、个性化、绿色化更加凸显

产业园企业会有一大部分企业具有较大的规模，设备的自动化程度将更高，批量化生产模式推动者规模的增加，以实现规模效益，生产环境更加绿色化，同时一些专精、特铸造企业将更加有行业竞争力，成为行业的隐形冠军。

4.2 层次化发展

园区企业更加有层次化，同质化竞争减缓，互补性更强，上下游产业链不断完善，随着信息化技术的应用，企业之间的协同能力增强，摆脱目前产能过剩、低端压价的形态。

4.3 无人铸造工厂走向现实

互联网、物联网的普及，企业ERP、MES、HR、CRM、SRM、LIMS、PDM、OA、EAM、EMSOA、VR 等软硬件的采用，少人工厂、无人工厂将会出现。

4.4 产城结合

规划铸造园区不仅仅构建自身的产业链，还要和城市规划互动，产业支撑城市，城市服务产业，未来铸造园区会形成一个铸造小镇的模型，既有产业的生产运行，还有为产业人员生活居住的公共服务。园区企业的环保排放更加严格，随着对周边自然环境影响度的减少，工作与生活会更加靠近，实现产城结合。

5 结语

科学规划建设铸造产业园是目前中小型铸造企业实现产业升级的一个途径，铸造行业整合在不断推进，行业生存与发展压力加大，如何将铸造园区的规划建设更好地服务于企业，需要对各种要素进行分析，盲目跟风、短视决策不仅不能改变当地企业的现状，还有可能导致现有铸造企业的消失。围绕规模、绿色、两化融合、产城结合的目标去规划建设一个新的铸造园区，建立一套科学合理的运行机制，一定能促进当地铸造产业的良性发展。