基于“G-P-U-E”融合的应用型本科院校旅行社经营管理教材编写

唐彰元

(玉林师范学院历史文化旅游学院，广西玉林，537000)

关于高等教育改革，教育部高等教育司司长吴岩曾有“改到深处是课程，改到痛处是教师，改到实处是教材”的重要论断。在当今的数字化信息时代，言论发表和传播变得简单且廉价，“人人皆可出版”成为常态。据统计，2019年流通的全国大中专教材多达81605种，旅行社经营管理教材也近300种，惊人的出版种类是教材市场化运作的结果，这其中不乏“粗制滥造、换皮出版”的低劣教材。教材的质量不仅直接体现着高等教育和科学研究的发展水平，也直接影响高等教育的质量和人才培养质量。本文从政府(government)、出版机构(publisher)、高校(university)、用人单位(employer)融合的角度，以应用型本科高校《旅行社经营管理》为例谈谈教材建设的几点看法。

一、应用型本科院校教材建设思路

我国高等学校分为三种基本类型：学术性研究型大学、专业性应用型的多科性或单科性的大学或学院、职业性技能型院校。其中，研究型大学和职业院校是传统的二元制办学理念，在课程建设和教材建设方面，前者推崇理性主义，注重学问的高深和价值，培养学生的思维能力和理解能力，重理论，轻实践；后者是功利主义，注重学问的社会功用，培养学生的实践能力和知识运用能力，轻理论，重实践。

应用型本科高校介于学术研究型大学和职业技能型院校之间，培养的人才既要求具备高深学问的知识素养，同时又要指望能运用高深学问去研究解决实际的生产问题。应用型本科的出现必然要打破理性主义与功利主义二元对立的局面，建立学习共同体和实践共同体，既要有宽厚的理论基础，又要具备较强的动手能力。因此，应用型本科院校的教材建设既要考虑为学生搭建可塑性的知识框架，又要从实践知识出发，建立理论知识与实践知识的双向、互动关系，做到知行一体化。

二、旅行社经营管理教材存在的问题

旅行社经营管理是旅游管理专业的核心课程之一，在职业能力课程体系中属于主干课程。本课程旨在让学生了解和掌握旅行社经营管理的基本知识与技能，为从事旅行顾问、导游服务、计调工作和旅游管理等相关职业奠定基础，具备从事旅行社经营的基本职业能力和未来职业发展能力，是一门综合性和实践性很强的课程。近几年，国家相继出台《旅行社条例》(2009)、《旅游法》(2013)、《旅行社条例实施细则》(2016)以及取消领队证(2016)等相关政策，课程的内容随之发生很大变化，同时赋予了教材时效性强的特点，对课程内容的及时修订和调整提出了较高的要求。

总体而言，近五年出版的教材大多借鉴了职业院校教材的先进经验，增加实训项目、案例研讨、小组练习等内容，排版较美观，内容多样性和视觉感受明显优于五年前的传统教材。但是，当前的旅行社经营管理教材中仍存在一些问题。

(一)教材内容重复过多

首先，旅行社经营管理课程相关教材之间内容交叉、知识结构近似，还有一些照搬照抄，缺乏创新和特色。其次，旅行社经营管理教材与导游业务、旅游市场营销、旅游电子商务等课程的教材重复，且是大篇幅的雷同，没有从经营和管理者的角度去审视教材内容，没有结合旅行社的实际情况修改文字表述，教材内容的专业性不强。

(二)教材内容更新不够

首先，近五年出版的部分教材沿用上世纪90年代或本世纪初的内容，仍采用“旅行社是中介机构”“我国旅行社分为国际旅行社和国内旅行社”等不正确提法，教材中不少案例是2009年以前发生的，法律条文不同，处理的程序和结果也不同。其次，2017—2019年出版的教材都没有引用2016年最新的文件，比如旅行社设立的程序由“先证后照”改为“先照后证”、申请增加出境旅游业务的受理部门由国家旅游局改为省、自治区、直辖市旅游行政管理部门等内容均没有提及。

(三)教材实践内容操作性不强

绝大部分教材设定了实训项目环节，体现理论和实践的融合，但项目选题集中在市场调研、考察总结、模拟演练等方面，跟工作岗位上的能力要求相差甚远，归根结底还是思维的培养，非动手能力的培养。

(四)教材的配套资源少

在信息化时代，线上线下混合式教学等模式广泛推广，图片、视频和网站能直观、生动地呈现教学内容，符合现代教育理念和学生的学习兴趣。所使用的教材除了PPT外很少有其他的配套资源，形式较单一，教学内容不够丰富。

三、基于“G-P-U-E”融合的教材建设思考

应用型本科院校旅行社经营管理教材建设是一项系统工程，需要汇集政府(government)、出版机构(publisher)、高校(university)、用人单位(employer)的力量，实现四方有机融合。

(一)政府

首先，政府要建立高校教材审定和准入机制。我国中小学基础教育阶段的教材审定机制较完善，由国家或省、自治区、直辖市教育行政管理部门负责，但高校教材缺乏有效监管，教材编写和出版的门槛过低，一定程度上助长教材的无序增长和市场的混乱。从选用和参考的教材来看，部分编者是非旅游管理专业教学人员，履历上也没有旅行社行业工作经历，出来的教材基本是“照葫芦画瓢”，影响教育质量的提升。教育行政管理部门应出台相关规定，对教材编著人员的专业、履历、职称等方面做出明确的规定，从源头上管起，杜绝其他人员滥竽充数。

其次，政府要建立高校教材评价体系。2019年的《中国教育现代化2035》中提到：“健全国家教材制度，统筹为主、统分结合、分类指导，增强教材的思想性、科学性、民族性、时代性、系统性，完善教材编写、修订、审查、选用、退出机制。”这是一个极好的政策导向，但建立评价体系需要多方面的联动与协同，国家、政府、地方与民间力量多管齐下，任重而道远。

最后，政府要建立优秀教材奖励和推荐机制。教育行政管理部门要针对培养应用型人才的高校通过立项、评奖等措施建立奖励机制，着力打造精品教材，鼓励高水平学校和专家编写教材，并筛选出具有应用特色的优秀教材，优先列入推荐书目。有效制止出版机构、书商和学校的不正当经济交易，切断低劣教材进课堂的灰色链条。

(二)出版机构

出版机构是教材质量的主要责任人，应做到社会效益与经济效益兼顾，把社会效益放在首位。首先，出版社应严审编著人员的资格，重点审查专业领域、工作经历、学术研究能力、职称职务等方面与拟编教材的匹配度。其次，出版社应尽到合理审查和精心编校的责任，对于专业方向的教材，必须由具备该领域知识的编辑进行审校，或者邀请相关专家进行审读，及时更新相关知识，剔除陈旧的内容和提法，严格执行“初审、复审、终审”三审制度，确保书稿的质量。

(三)高校

高校既是教材的主要编著者又是使用者，同时也是教材质量的首要责任人。高校教材的编著者主要由高校教师和科研院所人员组成，少部分是企业高管和行政管理人员。高校应在教师能力培训、自编教材项目立项审批和教学评估等方面承担管理和监督责任。在教师能力培训方面，高校要加强教师科学研究能力和课堂教学的培训，教材编写的基础是教师的科学研究能力和敏锐的学术观察能力，教材内容的设计则考验教师的课堂教学和组织能力；在自编教材项目立项方面，高校要鼓励教职工开发校本教材、地方性教材和特色教材，鼓励开发符合本校实际的应用型教材；在教学评估方面，高校每学期或学年要组织人员对选用的教材进行效果评估，适当约束教师自选教材的行为，合理引导并推荐优秀教材。

(四)用人单位

用人单位是学校人才培养的终端，对教材质量和人才培养质量最有发言权。教材建设校企合作开发、通力配合，最终实现协同育人。以旅行社经营管理为例，在教材编写的过程中，学校专业教师负责基础理论部分，旅行社负责实训和案例部分，把具有时效性、地方性、代表性的鲜活案例引入教材，培养学生解决实际问题的能力。校企双方充分发挥各自的长处，有效保证教材的学术性和实用性。

教师是教学质量的根本，教材是教学质量的载体，教材的质量从某种程度上决定了教学的质量。一本优秀教材的编写是一项复杂、综合、系统的工程，需要整合政府、出版机构、高校和用人单位等部门的力量，共同为应用型高校优秀人才的培养奠定坚实基础。