党建“微心愿”活动研究

杜 政

（金华职业技术学院，浙江金华321007）

党建“微心愿”活动是党的基层组织向群众征集希望得到帮助的微小愿望和要求，在党的基层组织平台上向党员发布并由党员认领，帮助群众实现愿望和要求的党建活动。近几年，一些地方的基层党组织，如浙江金华地区，开展了基层党建“微心愿”活动，活动得到群众的拥护和支持，产生了良好的社会影响。正确认识开展党建“微心愿”活动的理论和实践，对于活动的深化、推广具有重要的指导意义。

一、“微心愿”活动的特征

（一）“微心愿”活动是基层党组织开展的党建活动，具有组织推动性

“微心愿”活动不是党员个体自发的对群众帮助行为，它是基层党组织为了发挥作用和效能，提升影响力和覆盖面而组织的党建活动。基层党组织对“微心愿”活动进行管理，制定活动方案、部署实施、活动总结等，始终主导整个活动。上级党组织对基层党组织开展“微心愿”活动，在整体上把关、指导，及时总结、固化“微心愿”活动的经验、做法，并加以推广，使活动不断深化拓展。“微心愿”活动是基层党组织推动的活动，它可以与集中党日活动、党建品牌建设活动有机地结合起来。如开展以“微心愿”活动为主题的集中党日活动、开展以“微心愿”活动为内容的党建品牌建设活动等。

（二）“微心愿”活动是针对有困难的群众“微”愿望开展的基层党建活动，具有微小性

“微心愿”活动是针对有困难的群众开展的基层党建活动，“微心愿”是群众微小的愿望。提出“微心愿”要求的群众一般都有“弱势”群体某方面的特征，他们或是生活有困难，或是行动上有不便，或是与人交流上有障碍等。“微心愿”征集对象是基层党组织社区或附近群众、农村农户、偏远地区学校学生等，可以是党员，也可以非党员。基层党组织安排党员深入群众，从困难群众中征集“微心愿”，“微心愿”的要求可以是物，如一袋米、一壶油、一把电热水壶等，也可以是服务，如帮助老人搞一次卫生、陪老人聊天、下棋，也可以是满足贫困学生小的心愿要求，如一个书包、一套学习用书等。

（三）认领“微心愿”是党员自觉自愿行为，具有公益性

“微心愿”活动对党员认领“微心愿”在钱、物或服务的数量上并不作要求，它是党员根据自身条件做出的力所能及的自愿行为。对困难群众进行力所能及的帮助是党员基本素质要求，也是党员应尽的责任。党员认领“微心愿”可能不仅要付出财、物，有时还可能要付出许多闲余时间和劳动，这些都是没有回报的付出，体现的是党员的爱心和公德心，具有公益性。

二、开展“微心愿”活动的现实意义

（一）“微心愿”活动是强化党与群众血肉联系的组织活动载体

党的十九大报告指出“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”[1]。开展“微心愿”活动，向群众征集“微心愿”并实现群众的“微心愿”，让群众能够切身感受党组织的关怀，可以有效促进和加强基层党组织和人民群众的联系，提升党在人民群众中的形象。“微心愿”活动是党的基层组织活动的有效载体，是强化党与群众联系的有力纽带。

活动载体是基层党建活动的支点和着力点，党的工作理念通过活动传播，党的基层组织工作要求通过活动落实，是否有适合的活动载体密切关系党建活动的成效。“微心愿”活动的出发点是发挥党员的作用，帮助需要帮助的群众实现微小的愿望和要求，体现的是党员干部心系群众、党同人民群众的血肉联系。“微心愿”活动是党的基层组织活动，党员有能力参与帮助，参与门槛低。“微心愿”活动中，帮助者与受帮助者信息互动性强，活动影响面广。得到帮助的群众在满足要求的同时，也感受到了党的关怀和党员的无私奉献。那些没有提出“微心愿”要求的群众，看到了基层党组织和党员在用实际行动帮助需要帮助的群众，切实感受到了基层党组织对群众的关心和帮助。党建“微心愿”活动可以融洽党群关系，也丰富基层党建文化，形成良好的党建活动氛围。开展党建“微心愿”活动，既有党建活动的感染力和影响力，也发挥了党员的创先争优、服务群众的精神[2]，它是强化党与群众血肉联系的组织活动载体。

（二）“微心愿”活动是提升党员思想道德修养的思想教育载体

思想道德修养是指在思想、政治、道德等方面的自觉学习和锻炼。共产党员加强思想道德修养既是党的性质所决定，也是党员个人素质提升的必然选择。党员入党后，还要继续加强党性方面的自觉学习和锻炼。刘少奇指出：“共产党员是要担负历史上空前未有的改造世界的‘大任’的，所以更必须注意在革命斗争中的锻炼和修养”[3]，党员的思想境界是一个在日常工作、学习和生活中不断提升的过程。人的思想道德行为一方面基于自身的道德认识和道德判断，另一方面受所处环境的影响，人的思想道德行为的改变是个人道德认识和环境影响这两方面相互影响相互作用的结果。人们平时接触的社会行为信息、社会环境因素，人们会将其与自身的道德准则、道德认识相比较、评判，由此产生道德情感体验。这种体验会强化或削弱人们原有的社会认知和道德认知，以极其细微的形式影响改变人们的道德行为。

党的基层组织活动，鼓励党员创先争优，发挥党员的模范带头作用，在活动中强化党员的创先争优、模范带头意识，强化党员的思想和道德认知。开展“微心愿”活动，是党员在力所能及的范围内，帮助困难的群众。“帮助和受帮助”都会成为党员认知的信息元素，能激起党员的思想认同和道德情感共鸣。“微心愿”在内容结构表现上，可分为帮助对象的状况描述、提出帮助要求和帮助实现渠道三个方面。“微心愿”帮助对象的状况描述，是困难群众急需社会帮扶的实况介绍，它能让人自然发出道德情感上的恻隐之心。“微心愿”是微小的帮扶要求，党员一般都有能力参与帮助。“微心愿”的这种可参与的微小性特征，能引发人的道德帮助动机。党员在决定是否认领“微心愿”时，会思考该不该参与帮扶，有多少能力帮扶，以何种方式参与等问题，这都是道德上的自问自答，使人产生强烈的道德情感体验和道德生活体验。实际上党员参加“微心愿”活动，无论党员决定是否认领“微心愿”，给予帮助，以及如何帮助时，都会产生对弱者的同情心。同情心、道德帮助动机以及对“微心愿”实现的评价，对党员的思想道德修养都具有正向的引领作用。“微心愿”活动使党员活动和公益帮助活动结合起来，体现出了党员的社会责任和道德良知。开展“微心愿”活动，可以丰富和充实基层党组织活动的内涵，提升党员的思想道德修养。

三、“微心愿”活动的开展实践

（一）“微心愿”活动的组织

基层党组织制定“微心愿”活动方案，组织开展“微心愿”活动，要充分考虑活动组织和实施对象、活动区域、活动方式、活动过程等因素。一般基层党组织最先开展“微心愿”活动时，会从基层党组织所在区域内（或本单位）进行，征集困难群众的需求，开展对身边人、身边事的帮助活动；活动开展取得成效后，随着活动的持续开展，活动半径会逐步向附近社区、农村、边远贫困地区延伸，使基层组织的活动和党员对社会的关爱、对困难群众的关心在地域上层层拓展，基层党组织的作用力和影响力也随之延伸。

开展党建“微心愿”活动有组织人员和经费上要求，如“微心愿”需要由专人征集，和群众的前期沟通工作也要有专人负责，活动结束时需安排人员对此次活动进行总结评价。有时开展活动还要安排车辆等交通工具。即在活动之前要做好活动方案。

（二）“微心愿”活动的实施

根据活动方案的程序，第一步：征集“微心愿”。基层组织征集“微心愿”方式多样，有上门向困难群众征集、集体活动中征集和通过网络平台征集等。在征求“微心愿”时，要有保护帮扶对象个人身份信息的意识，要专人负责。第二步：梳理、筛选“微心愿”。征集到“微心愿”后，基层党组织对这些“微心愿”求助需求进行梳理，筛选出合情合理的心愿要求。第三步：党员认领“微心愿”。将筛选出的合情合理的群众心愿在党员中发布，供党员认领。此时，要注意对帮助对象隐私权的保护，群众的一些个人身份信息不宜随意公开。在这一环节，要注意困难群众提出“微心愿”时，也可能会提出一些条件性的要求，如有些生活困难的可能只愿意接受本单位的帮助，有的男性群众不一定愿意接受学生党员或女性党员的帮助等。“微心愿”是对需要帮助的群众进行帮助的活动，体现的是人与人之间的关爱和尊重。“微心愿”活动要在尊重的基础上，充分尊重帮助对象的求助意愿，尽可能满足他们的条件，让帮助对象在得到帮助的同时，也感受到党组织的关爱、尊重，感受到组织的温暖。第四步：“微心愿”的兑现。党员认领“微心愿”后，基层党组织再安排活动兑现群众的“微心愿”。对于群众提出的难以实现的或不合理的心愿和要求，在尊重的基础上及时、耐心地向群众做好说明和解释，做好群众的思想疏通工作。

（三）“微心愿”活动的评价

基层党组织根据制定的“微心愿”活动方案，让组织开展“微心愿”活动的专门负责人对本次活动进行总结，做一个全面的评估。如统计开展活动所消耗的人力、物力和财力，“微心愿”活动的成效等，总结经验为下次提供借鉴和推广。

四、开展“微心愿”活动需要注意的问题

“微心愿”活动是基层党建活动，有其特殊的内涵特征，开展实践时还需要注意把握好四方面。

（一）开展“微心愿”活动需与网络“微”党建相结合

开展“微心愿”活动过程中还可以和网络党建之“微”有机结合起来。利用现代信息技术的特点和网络技术优势，突破传统党建的时间和空间约束，充分利用网络资源开展“微心愿”活动。网络“微”党建是指通过网络平台开展党建活动，如党建网站、微博党建公众号、QQ群等。利用网络优势开展“微心愿”活动，不仅使基层党组织的活动线下和线上结合起来，还可以丰富和充实网络党建。将“微心愿”引入网络党建平台，主要做法包括二个方面，一是网上发布征集到的“微心愿”活动，让党员网上认领；二是以正在进行的“微心愿”活动设置“微心愿”网络议题和论坛，展开网上留言和讨论，通过网络党建平台的网络互动对党员进行思想引导教育，使“微心愿”和党员网上学习和思想教育结合起来。

（二）兑现“微心愿”的费用由党员个人支出

认领并兑现“微心愿”的费用支出，是党员个人自愿行为，不能以组织安排经费取代，否则，有违活动的宗旨，使活动失去意义。基层组织年终、节假日对困难党员、困难群众的帮助活动，是基层党组织使用党建经费的帮助行为，是党组织对困难群众的帮助，体现了党群之间的血肉关怀。而“微心愿”活动是基层党组织活动中，党员个人认领的对困难群众的帮助行为，帮助费用由党员个人支出，是党员个人道德心、公益心和模范带头作用的体现，不能以组织安排经费来取代党员个人支出。对生活困难的党员或兑现“微心愿”有难处的党员，不支持他们认领“微心愿”，因为生活困难党员自身就是“微心愿”帮助对象。此外，也要避免出现超出党员帮护能力的帮助行为。

（三）开展“微心愿”活动不宜媒体宣传

党员认领“微心愿”是党员性质所要求的自觉行为，不宜过度地表彰和媒体宣传。力所能及的公益性行为，是每个公民都应具有的道德品质。共产党员具有共产主义道德信仰，要求平时在群众中模范带头，先锋引领。党员参加党组织组织的“微心愿”活动，认领“微心愿”，是党员自觉自愿的行为，是党员应然行为，应该乐见其成。对于应然行为只要加以科学地引导和指导就行，不宜过度表彰和媒体宣传。过度表彰和媒体宣传会使活动变成类似于社会上的做秀，使活动的性质变异，反而会引起群众的不满。

（四）开展“微心愿”活动的频率要适度

开展“微心愿”活动频率要适度。“微心愿”活动一端是党的基层组织，另一端是人民群众，活动内容是党员对群众的帮助。活动固然具有必要性，但因为是党员一方对另一方的带有公益性的帮助活动，党的基层组织毕竟不是社会公益组织，公益性的帮助不能成为党组织的经常性的活动。如党组织每个月都组织开展“微心愿”活动，就显得过于频繁了，会给党员同志带来压力。开展“微心愿”活动是对基层党建活动的有益补充，但不能以“微心愿”活动取代其他基层党建活动，如“三会一课”活动，党建学习活动等。