社会工作介入农村扶贫的意义与对策研究

陈晓东，季 悦

(沈阳化工大学 人文与社会科学学院， 辽宁 沈阳 110142)

一、社会工作与农村扶贫：两个相通

(一)工作理念的相通：以人为本，助人自助

社会工作与农村扶贫在工作理念上存在相通之处，社会工作的服务目标即“助人自助”，用“生命感染生命”，而扶贫工作更是以人为中心，从贫困人民的需求出发，为贫困人民提供物质上的帮助以满足他们的相应需求。社会工作更强调发挥贫困人民的自助能力，通过专业方法帮助他们自食其力，最终实现“助人自助”的目标。在同一理念的支持下，专业社会工作在农村扶贫政策制定和政策实施方面必须做很多工作。

(二)服务对象的相通：弱势群体

社会工作的服务对象是社会上在自身发展方面遇到困难的人群，其中大部分是社会上的弱势群体，恰巧农村扶贫工作的服务对象就是农村贫困人口，即农村中的弱势群体，有些人无法满足自身生存发展的需求，需要物质或非物质的援助。这样的工作需求就要求社会工作与农村扶贫协调发展，社会工作主要提供非物质援助，例如精神慰藉、心理辅导等，而农村扶贫主要提供物质援助，确保贫困人口能通过这种物质援助的方式满足他们最基本的生理需求，进而追求自身的其他需求。二者相辅相成，共同推动农村扶贫工作取得新进展。

二、社会工作介入农村扶贫的优势分析

(一)价值观上的优势

政府的扶贫强调“帮助人民”，但忽视了“自助”。在服务过程中，社会工作者尊重服务对象的选择，遵循帮助他人的基本原则，采取非评判的态度对待他们并为他们提出解决方案。在服务目标方面，社会工作者致力于帮助服务对象减轻困难、解决困难，把服务对象最首要的问题当作自己工作的首要目标。

(二)专业方法上的优势

1.个案工作

在服务过程中，首先通过问卷调查或访谈了解服务对象的需求，以便与服务对象共同制定干预措施。个案方法在精准扶贫过程中，可以更好的实现“精准”，社会工作者可以进行入户走访，了解贫困家庭的基本情况，从而评估他们的需求，分析出致贫原因，挖掘其潜能，帮助其链接相关资源，共同制定出脱贫计划和方案，并按照共同制定的计划帮助贫困家庭摆脱贫困。

2.小组工作

在农村开展小组工作，可以开展学习小组，可以根据不同人群的需要开展不同的小组。例如，对于一些还有劳动能力的群体组建生产互帮小组，对于缺乏劳动技能的群体组建技能培训学习小组，对于农村留守妇女可以开展支持小组，调动她们的优势和资源，学习相关技术经验，从而将她们的自主性发挥出来。

3.社区工作

社会工作者最好的举措就是发挥社区自助的力量，例如建立“慈善社区”，在社区里建立“爱心超市”、“爱心食堂”，通过发挥邻里、社区组织、社区志愿者的力量共同为整个社区服务。在较贫困的社区，面对有些“因病致贫”的家庭可以采取“三工扶助”的举措：调动专业护工、高校社工、社区义工三方的力量与资源，从而从各个方面促进社区里个别贫困家庭的改变，逐渐促进整个社区的完善与发展。

(三)专业角色上的优势

1.专业服务的提供者

提供服务是社会工作者必须发挥的主要作用，不仅提供物质援助，而且提供心理咨询服务。社会工作者可以帮助贫困农村家庭克服困难，缓解他们巨大的精神压力，努力逐步恢复正常生活。当其可以逐渐适应自己的生活后，社会工作者便可以发挥他们的潜能，充分挖掘潜力，促进个人和家庭的发展。

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2.提升贫困者能力的使能者

社会工作者可以基于优势视角，寻找贫困家庭的优势资源，并且将他们的优势发挥出来，从而提升贫困人群摆脱贫困的能力。社会工作者可以为其链接相关资源，结合贫困家庭拥有的相关资源，整合资源，达到脱贫的目标。

3.转变贫困者观念的倡导者

农村贫困家庭思想观念较为落后、保守。社工可以与案主沟通，了解案主的想法，交换意见，从而帮助案主改变落后的想法。作为政策倡导者，社会工作者可以向案主解释相关的国家政策，并让案主树立自立感。

总之，一方面，从案主的层面来看，社会工作者可以发挥他们的潜能，坚持“助人自助”的原则，充分挖掘潜力，促进个人和家庭的发展。社会工作者可以利用这些优势，帮助他们将相关资源联系起来，以实现扶贫。

另一方面，社会工作者在社会中拥有着不同的角色扮演，这也要求社会工作者与社会组织和政府部门等各种系统合作，促进改善贫困农户的社会机制，提供实证支持，以防止发生社会问题和冲突。

三、社会工作介入扶贫的途径研究

(一)建立一个固定的社会工作站，以减轻贫困，并在整个城镇推动社会工作援助

为了帮助人们自助，社会工作者使用专业的社会工作帮助方法为贫困家庭提供心理咨询，并治愈灵魂的创伤，做好扶贫需求评估、民生发展、能力提升、精神关怀等工作，开展社会融合、心理咨询等服务。值得一提的是，社会工作者用专业的策略、技术和方法充分发挥贫困群体的能力、热情和主观性。此外，社会工作者是资源联系者，帮助救援目标将政府资源和生活、学校、就业、医疗等方面的社会资源联系起来，组织其他专业力量和志愿者为救助目标提供服务。

(二)建立教育小组，传授先进知识，转变落后观念

社工可以在村子里开展小组工作，目标在于向村民传授在生产、生活方面比较先进的观念与技术，让一小部分人先富起来，逐渐带动其他人富起来，最后实现整个村子的共同富裕。试着让他们转变传统小农经济的观念，将观念向市场经济转变。请专业人士来传授经验，相互交流沟通，促使整个村子跟上时代发展的潮流。

(三)资源整合：充分发挥社会工作资源链接的作用

某些地区发展的优势资源有当地水资源以及当地气候土壤非常适宜种植中草药，因此要抓住这两个优势资源进行开发。除此之外，社会工作者可以作为诸如一些组织、团体单位等社会力量和贫困家庭的枢纽，通过这些社会力量为贫困家庭提供他们需要但自身无法获取的资源，建立并扩大他们的社会支持网络，从而为积累更多的社会资本奠定基础。

最后，社会工作者可以联系政府、扶贫组织、贫困家庭等一起投身于扶贫，结合国家的扶贫政策，合力解决贫困问题。

(四)增能赋权：利用地区发展模式提升贫困人口的自助能力

在村里，鼓励居民通过自助互助解决社区问题，提高居民的民主参与意识，探索和培养当地人才。可以发起并鼓励居民自己通过社会工作者关心村里的问题，了解问题，讨论和采取行动。在这个过程中，社会工作者需要发起并鼓励村民思考问题的根源并了解他们的需求，从而触发改变现状的意志、动力、信心和希望。

(五)通过社会目标模式培养专业队伍

社会目标模型可用于发展团队的自我发展能力，社会参与和社会行动能力。特别是，他们建立和扩大社会资本，整合社会资源，参与和改造社会环境。通过对团队领导的培训，培养村民发展所必需的领导者，增强他们促进村庄和社会变革的意识和能力。特别是，规划和实施影响改变社会政策能力的社区发展项目。

四、结论

解决贫困不仅仅要依靠传统的扶贫手段，况且当今的扶贫手段也出现了些许弊端，必须利用新鲜的手段来解决贫困问题。通过贫困主体自身的发展来改变农村贫困的社会面貌才是关键。目前，社会工作介入农村扶贫领域已有研究，但是研究的广度和深度还是不够。当下需要做的是，根据今后的实际情况不断丰富其内涵，尤其是需要不断完善和总结社会工作介入农村扶贫的路径，增强其适用性，让更多的农村贫困者通过社会工作的方法来实现精准脱贫。