大型钢铁企业精准测评操作员工岗位胜任度实践

2020-03-03任变变

经济师 2020年11期

●任变变

太原钢铁（集团）有限公司（以下简称“太钢”）于2013 年启动了“双测评”工作，即敬业度测评和员工职业技能测评，并由其职工教育培训中心承担员工职业技能测评工作的研究和实施工作。经过试点阶段、推进阶段和提升阶段，最终创建了“员工职业技能测评体系”，获得冶金企业管理现代化创新成果一等奖、国家管理现代化创新成果二等奖。

一、实施员工职业技能测评背景

(一)精准提升员工操作能力，弘扬工匠精神

员工职业技能测评工作的首要任务就是找到每一位操作员工的能力“短板”,是通过补短板提升内部员工的技能，打造一支具备工匠精神的操作人员队伍，满足每位操作员工个性化的培训需求，使其能够圆满完成岗位工作职责与工作任务的重要手段。

(二)实现操作岗位人力资源优化配置的需要

任何一个局部工序上的操作能力“短板”都会影响到全局，影响到终端产品的质量。通过科学地测评管理体系寻找操作员工的能力“短板”，配置符合要求的操作员工，主要表现：一是各个工序都需要分门别类地设置专业化的，符合岗位要求的操作员工；二是工序与工种相互交织，但不同工序对操作员工的能力要求又存在着明显的差异，必须科学地识别相同工种、不同岗位对操作员工的能力要求，从而对操作员工进行精准细分；三是随着市场需求结构的变化，操作员工的技能也需随之同步、动态提升，必须通过动态化的测评，不断考量操作员工的技能水平，保证企业对员工的最优化配置。

（三）完善激励机制，发挥员工积极性的需要

一直以来，大部分企业注重管理、技术人员的职业晋升通道的建设，太钢开展员工职业技能测评，就是要通过科学地界定操作员工能力等级，为操作员工建立行政管理序列与操作技能序列并存的员工职业晋升通道，使操作员工不仅可以通过行政序列的提升实现自我价值，还可以通过能力的提升从操作序列里实现自我的人生规划。

二、实施员工职业技能测评的内涵和主要做法

(一)明确指导思想、工作原则与目标

太钢基于能力提升和配置优化的操作员工测评管理的指导思想是以成为全球最具竞争力不锈钢企业的战略为引领，以太钢的产业、工艺、工序、岗位职责为需求，以提升操作员工岗位技能、弘扬工匠精神为目的，通过建立数量化、精准化、专业化、动态性(可升级化)的操作员工技能测评，优化操作人员岗位配置，完善激励机制，全力推进操作员工队伍建设，为实现企业发展战略提供保障。

为建立科学、合理的操作员工测评管理体系，太钢在测评工作中遵循四个原则：一是全覆盖的原则，所有操作岗位的员工要全部测评；二是差异化的原则，不同岗位能力标准对操作员工能力的要求一定要有差异性，测评报告要分析到每个个体；三是测评结果量化的原则，操作员工在测评过程中的所有过程数据与最终数据必须是量化数据；四是不断优化的原则，能力标准与测评题库要依据企业的发展与岗位的需要不断进行动态维护。

（二）构建测评管理体系

组织机构方面，在太钢总公司成立以集团总经理为组长的测评领导组，负责组织测评，分析测评结果，出具测评报告，并提出能力提升建议；在各二级单位成立以厂长(经理)为组长的测评工作组，下设“岗位能力标准编制”小组、“测评题库开发”小组、“员工技能测评”小组，负责开展本单位岗位梳理，编制与修订岗位专业能力标准，开发与维护专业能力测评题库，组织本单位员工的能力测评，并依据测评结果制定员工能力提升方案与测评结果应用方案。

在制度方面，太钢制订《太原钢铁（集团）有限公司员工职业技能测评管理办法》，提出测评管理工作的整体目标，明确对所有操作员工每两年进行一次测评的工作周期，规定岗位能力标准与题库动态优化的原则与方法，确定测评结果在岗位配置、员工培训、薪酬福利、职业生涯等人力资源管理方面的应用。

（三）建立量化的测评模型，分类对员工进行测评

太钢通过编制岗位能力标准、开发测评题库、确定测评方法，建立针对操作员工的量化的测评模型。

1.编制操作岗位能力标准。太钢编制下发《岗位能力标准编制指导说明书》，明确岗位能力标准是从战略层面，对员工完成岗位工作应具备的知识、技能、行为素质等能力的基本要求，是衡量员工岗位专业技能的标尺。操作岗位能力标准主要包括核心能力、通用能力和岗位专业能力三个方面，其中核心能力是以企业核心价值观为基础，每名太钢员工均必须具备的能力；通用能力是对所有操作员工通用能力的提炼；岗位专业能力则是围绕生产工艺/操作、设备维护/检测、质量控制、安全环保、故障处理、班组管理6 个维度逐项梳理、设计，最后汇编成每个操作岗位标准手册。

2.开发操作岗位测评题库。核心能力与通用能力题库的开发主要围绕能力要素，在分析钢铁行业特色，结合国内外人才素质测评的实践，定制开发的，实现先进理念、行业特点与企业要求的三位一体的结合。

岗位专业能力题库的开发因其专业性强、牵扯面广、关注度高，涉及到的人员多、投入大，成为整个测评工作的重点与难点。太钢下发《岗位专业能力题库开发指导书》，突出三个方面的要求：一是将题库分为知识题与技能题两部分；二是围绕岗位标准的6 个维度，将岗位要求的知识标准和技能标准对应的试题分类归附在六个维度之内，作为测评结果分析、开展针对性培训的重要依据；三是通过信息化手段，通过员工职业技能测评系统规范题库开发行为，确保题库满足规定的题量，实现题型、维度和难易度的均衡分布，为测评的科学性奠定基础。

3.确定操作员工测评方法。根据核心能力、通用能力、岗位专业能力的特点，太钢采取不同模式，通过上机测评与日常行为评价开展员工能力测评工作。

上机测评是通过受测者上机答题，由测评系统自动评分生成结果的测评方法。为高效开展上机测评，太钢定制开发“员工职业技能测评计算机软件系统”，该系统具有信息管理、考试管理、测评答卷、测评分析等强大功能，很好地满足了测评工作的需要。

日常行为评价由直接上级主管针对受测者的核心能力、通用能力与技能在日常工作中的行为表现进行的评价，同时太钢还要求受测者的直接上级主管就受测者在日常工作中的“动手能力、问题解决能力、业绩表现”进行描述，已弥补无法通过理论考试进行评价的不足。

（四）分析测评结果，编制测评报告

根据分析对象与范围的不同，太钢将员工的测评报告分为两类，分别是群体分析报告与个人分析报告，其中群体分析报告又包括关键岗位分析报告、作业区分析报告、单位分析报告与企业总体分析报告。这些报告为太钢每名操作员工、操作员工群体进行了精准画像，并实现纵向横向对比，使太钢高层管理者掌握企业员工整体素质，为制定人力资源规划，调整产业布局，确定实现企业目标的工作步骤提供可靠的战略支撑。

(五)运用测评结果补短板，加强培训

太钢测评体系从“核心能力、通用能力、岗位专业能力”三个方面对员工进行定量评价，特别是在岗位专业能力方面，找出员工能力短板，并将短板对应到每条“岗位专业能力标准”，并在此基础上制定提升员工技能的培训计划和培训方案并组织实施。至员工职业技能测评开展以来，每年开展各类专业培训4500 余期，开发培训教材与案例400 余个，培训员工30 万余人次。