回溯与展望——《公共经济学》课堂教学中的历史因素分析

●金 平

如何看待历史学习在现代国家治理中的作用?习近平总书记强调：“重视历史、研究历史、借鉴历史，可以给人类带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的智慧。”他不仅在多个重要场合谈到历史学习对于国家治理的重要性，也用行动践行了对于历史学习的重视。

以2019 年8 月习近平总书记的敦煌之旅为例，对于历史和政府治理有兴趣的人们，可以沿着敦煌胜迹向历史的深处进发，从敦煌、酒泉、张掖穿越到沙洲、瓜州、回鹘、于阗、吐蕃……，好学者读万卷书行万里路，每每深入一地，能够与当地景观、风物、历史融为一体，徜徉敦煌的沙洲古像，参摩建筑内的壁画古卷，张议潮、曹议金、天公主、宋云、竺法护、乐尊和尚、王道士等历史人物似乎与自己迎面而来。中国幅员辽阔，人们通过文献探索和实地观摩的方式才能理解这片土地的丰富、深邃和多层次性。在敦煌史卷中扎下来，人们才能逐渐了解此地的历史、地理和政策现实，也定能理解“敦煌守护者”为何能爱上大漠古窟，隐藏在壁画、古卷里的历史着实让人着迷。更遑论历史的当代解读者形形色色，从中国到日本，从严肃的理论著作到笔锋恣肆的文学作品，从文本创作到展览影视，且灵感源泉源源不断，持续推陈出新①。如近期《降魔变》等以归义军为题材的历史小说，用当代人对古代政治和军事的认知和理解，正一点一点建构起想象的历史空间。如果要做更加严肃的历史解读，从一地历史中读取吏治得失、王朝兴亡，是一个既富有趣味又具有历史价值的政策研究问题。

因此，历史学习在国家治理中毫无疑问具有参考价值，推而广之，在公共管理硕士课程（MPA）的《公共经济学》课堂教学中的历史因素，如果运用得当、专业具体，同样具有积极的功能与作用。

一、《公共经济学》课堂教学中的历史因素：课堂设计与期待

公共管理硕士课程（MPA）的公共经济学课程授课对象多数为各级政府机构中的工作人员，这部分学生从其学习目标和经历而言，有理论困惑，但也有实践经验，由于年龄、经历等各种因素的限制，学生对于课堂效果活跃度的要求比全日制本科学生和硕士研究生相对更高。从课程设计要求来看，《公共经济学》MPA 课程有全国教学指导委员会规定的教学大纲进行指导，完整的教学设计包含公共经济学导论、政府与市场关系、公共选择理论、公共支出、公共收入、政府间财政管理体制等若干方面。在严格因循教指导委员会授课计划的前提下，考虑到不同层次学生的知识背景和现实学习要求，如何处理各个部分内容的讲授方式，使用何种教学工具，教师仍有较大的自由度。在长期教学实践中，如何处理公共经济学课程中的历史因素，提升教学效果，深化知识认知，最重要的是能够引导学生超越个人生活的狭小空间，感受广阔世界和宏大问题，不仅是教学目标，对于教师而言，阅读和整理相关资料，提炼学习和教学内容，展开想象和抽象，对比事实和现实，也是一种升华和自我锻炼。

在授课过程中，有关公共经济学教学中的历史因素的影响，至少有两个观察结果值得关注：第一，从学生的学习实践来看，课堂偶有沉寂枯燥之时，如果此时以某个历史案例展开分析，课堂气氛马上为之一转，同学们的学习精神似乎立刻焕发起来，由此案例所引发的对于资料和史实的追索也呈现持续的态势，所谓“一石激起千重浪”，未必如此热烈，但的确为注重抽象推理的经济学课堂留下了丰富自由的想象空间。以上经验说明，以历史案例切入某些内容的教学，从效果上来看较为良好。第二，从授课者的备课经验来看，课程材料真的有如织满万千线索的一块织物，如何组织材料、案例，如何能在授课过程中传导一种正面的价值观和历史观，如何设计课堂材料出现的先后顺序，是授课者的科学与艺术。为了克服学习者由于重复学习带来的知识和审美倦怠，必须对现有的课程资料进行排序、组织，如材料的时间顺序、空间顺序，如何从多个方面说明同一个问题，且维度完整、论据丰富，才能达到授课者期待的课堂教学效果。第三，有关公共管理硕士课程（MPA）的公共经济学课程，从课程内容来看，本身就有多个领域或者问题涉及到历史知识的铺陈和分析，比如税收史的教学过程，既涉及中国历史上税收政策的一般描述，也涉及税收政策背后隐含的古代政策或者政治思想，如“轻重”思想、“重农抑商”思想、“有时有度”的税收原则等等，既有古代的德政分析，也有优秀的吏治案例。如果在教学中一带而过，不仅丢失了极好的课程材料，也失去了进一步加强教学效果的机会。

二、为何要重视教学中的历史因素：知识转化与环境支持

教学过程本质上是一个双向沟通的过程。为何要重视有关《公共经济学》课堂中的历史因素，总结起来大约有三个原因。首先，对于学习者而言，经过一年级和二年级的系统课程学习，已经积累了相当的专业知识，正处于从具象知识积累向抽象的思维培育转化的过程。在此过程中，对于抽象训练的倦怠感可能会影响专业知识吸收的效果，但是通过系统学习已经得到的拉长和延伸了的感知空间还没有饱和，迫切需要能够协助知识进行转化的工具或者催化剂，这种工具必须能与学习者的知识体验契合，且具有新鲜感和美感。任何课堂教学，任何一门知识的系统讲授与学习，应当是“唯真”“唯善”和“唯美”的结合，审美的体验来自于古文字和古代典籍的凝练简约、微言大义，古代社会生活的鲜活想象，古代政府治理中优秀案例的正面激励力量等等。晚唐诗人姚合有诗云：野性多疏堕。这种由正面审美所得到的精神愉悦和学习中的放松感，大约与诗人的精神有共通之处，犹如知识海洋中的一块海绵，能协助同学们跨越从具象向抽象的学习过程。

其次，MPA 课程的授课对象多数为有工作经历的成年学生，他们对于课堂教学的要求除了趣味之外，还包含对于不同领域知识的渴求，所谓触类旁通，在人文社会科学的学习中，更广阔的知识范围能够加深专业学习效果。随着我国社会经济发展水平提升，人民收入水涨船高，在文化和知识消费领域的支出呈现增长的态势。一些在功利主义思想中被视为无用甚至冷门的知识，经过系统化的整理、传播，在公众的文化消费中逐渐占有一定的比重。一些优秀图书的出版发行最能说明这种文化消费现象：人们对万物发生兴趣，既包括历史的，也包括世界的，既包括宏观的，也包括精微的②。其中，历史维度与自然维度的结合对于学生的知识体验冲击更大，在课堂教学中相应组织类似材料，能够契合变化了的学生的知识结构，提升教学效果。

再次，如果说教学中的历史因素具有如此的工具和催化剂的作用，那么，这种作用要发生效果，与大的政治、经济、文化环境紧密相关。课堂教学是一个非常具有局限性的空间，时间和空间范围较为逼仄狭小，真正要延伸同学们的想象空间，依赖于教学双方的知识积累和长期思考，也依赖于是否有一个对历史因素“友善”的大环境。当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，“不平衡不充分”应当是未来要解决的发展问题。从过去若干年的政策实践来看，我国各级政府在发展的各个维度均有所建树。涉及到《公共经济学》教学的历史因素有关的大环境，政府对传统文化的保存、更新、传播政策的重视就是一个好的环境因素。以文化传播为例，中央电视台制作播出的《中国诗词大会》不仅推动了观众对中国古典诗词的探索和欣赏热情，同时也为观众群体打开了一个反思过往、认识自己、了解国家、分析公共问题的窗口，杜甫诗云：结交多老苍，虽“老苍”但却多有趣味，多有启发；从政府和决策者来说，这是一个能够传导正确历史观、弘扬优秀传统文化的政策之窗。这种政策流并非单纯通过行政手段，依赖权威或者组织加以实施，更主要是通过信息的发布、态度和观念的传播、审美与抽象思考的结合等更加软性的途径推进完成的。这为教学中历史因素的创造性使用提供了好的制度环境。

三、如何运用《公共经济学》课堂教学中的历史因素：难点与展望

重视《公共经济学》课堂教学中的历史因素，既有主观需求，也有客观支持条件，但是，要准确、科学、合理地运用、体现课堂教学中的历史因素，仍存在以下问题。

首先，如何解决教学专业性问题。讲授《公共经济学》的教师，即使对历史因素运用的主客观条件具有充分了解，但是囿于知识结构和思维训练，如何在运用历史因素的时候坚持专业性，是一个很大的挑战。从教多年的教师，如果严肃对待自己教授的课程，都不会满足于一成不变的授课模式。但是，改变需要充分的知识积累，就以税收历史来说，如果要体现教师课堂教学设计中政策思想的光芒，备课过程中选择何种典籍，如何正确解读典籍，如何理解和消化不同历史学者的观点，如何将古代的政策研究与现实政策研究结合起来，不仅需要教师本人的持续学习和努力，更多的时候需要教学团队的合力方能解决问题。如不同专业背景的教师就此问题展开讨论和学习，教师互相指导、合作备课等等，需要一个持续的合作教学研究过程。

其次，如何获取外部政策支持的问题。正如前文提到需要团队合作解决专业性的问题，在目前的高校教学中，“重科研、轻教学”的倾向尚无本质性的改观，教师团队合作更有可能出于科研项目的合作需求，而非教学团队的合作需求。只有从研究室、学院、学校直到整个高等教育领域都认识到良好的教学同时也是一个科研过程，良好的教学也是一个充分的课程思政的过程，才能给课堂教学中运用历史因素这样的微观问题带来好的外部支持。

苏东波有诗云：粗缯大布裹生涯。历史由人构建、记录和解读，任何一门课程的教学，其最终出发点也是“人”。对于教师而言，课堂教学中的历史因素，只是教学设计中的组成部分，通过运用历史因素，完善作为学生和教师的“人”对世界的认识，跳出对个人问题的狭隘关注和追求，才是教学设计和改革的最终目标。

注释：

①从敦煌古迹来说，莫高窟壁画中出现了敦煌历史上著名的家族群像，如曹氏家族、阴氏家族、索氏家族、李氏家族等，回鹘天公主和于阗王后，也通过石窟供养人的画像体现出来。这种保存下来的形象材料不仅激发了中国研究者的研究热情，也激发了邻国如日本的探索热情。日本文学家井上靖有多部作品以敦煌历史为背景，如《敦煌》《楼兰》等。

②文化出版领域此种类型的优秀图书近年来数量呈稳步增长的态势，而且获得了逐步增加的读者群。如潘富俊先生的《草木缘情》，孙机先生的《从历史中醒来》《中国古代物质文化》，冯时先生的《中国古代的天文与人文》等等。