可持续发展视角下对国有林场生态建设的思考与建议

陆荣汉

摘    要：从可持续发展视角下推动国有林场的生态建设，不但能改善林场的管理体制，还能调整林场的生产条件、提升国有林场的生态功能，从各个方面促进国有林场实现其生态价值、经济价值与社会价值。从可持续发展视角下阐述了加强国有林场生态建设的思考和建议，希望能给相关人员提供一些借鉴和参考。

关键词：可持续发展;国有林场;生态建设;思考;建议

文章编号： 1005-2690（2020）24-0135-02       中图分类号： F326.2       文献标志码： A

随着气候的急剧变化，全球变暖的情况逐渐加重，部分地區甚至提前进入了暖季。面对这样的情况，必须要以全面可持续发展为核心理念，推动环保能源建设与森林资源的开发。国有林场作为我国林业资源的重要组成部分，是巩固和发展林业产业的基础条件，也是恢复生态建设的中坚力量。但是，当前我国国有林场建设中的生态效益补偿机制、森林资源培育等方面都存在着较大的问题，有待完善。

1   可持续发展对国有林场生态建设的意义

首先，自改革开放以来，我国国民经济发展速度较快，在各行各业快速发展的过程中，对生态环境造成了较为严重的污染与破坏，导致水土流失和空气污染等情况严重，森林面积正在逐渐减少。为了推动社会的可持续发展，确保群众生活的稳定性，必须要加强对森林绿化、环境保护等工作的重视程度，加大植树造林工程建设力度。生态建设一直都是我国国有林场建设中的重要任务，林业资源不仅是恢复生态建设的主要资源，国有林场也是生态建设的重要阵地，是促进生态环境保护的主要实施者。

其次，国有林场已经加强了对绿色经济发展理念的重视程度，具有较强的生态建设观念。当前，国有林场的工作重点主要是开辟荒山、整理林地等，目的是将林场逐渐改造为具有生态改善功能，同时具备丰富的林业资源和生物多样性、有较强观赏性景观的综合林场[1]。国有林场监管着我国最为重要的林业资源，也拥有最为优质的森林资源。我国十分重视对林业资源的改善和自然生态环境的保护，已经相继出台多项涉及林业改革、生态保护和整体林业产业发展方面的政策，同时，国有林场的发展也能为社会和群众创造更大经济和生态效益。在可持续发展状态下，国有林场想要充分发挥自身的生态建设作用，必须加强对林场制度的改革，做好人员管理与建设工作，重视内、外部调整，推动国有林场获得可持续发展。

最后，可持续发展的意义就是要满足社会发展和群众生存的总体需求，但是不能对后代的生存场所造成损害。这就要求在社会发展的过程中，经济、社会、资源的发展速度要与自然生态环境保护的速度一致，达到共同发展的目的。以上几者间的关系密不可分，在国家发展的过程中，既要保证社会经济的快速发展，也要做好自然生态资源的保护工作，只有这样才能为子孙后代的生活和社会经济的发展奠定良好的基础。此外，可持续发展理念虽然与环境保护有着密切关系，但并不完全相同。自然生态环境保护是可持续发展理念中较为重要的一个思想观念，而可持续发展则侧重于发展，也就是在保证人口增长速度合理的情况下，实现自然生态环境的保护，并推动经济社会的可持续发展。

2   国有林场的发展现状

2.1   缺乏科学体制

目前，国有林场内部存在管理较差的问题，在出现问题时，人力、财力都无法得到保证，导致多数国有林场的经营和管理很难得到较大提升。同时，国有林场的财务管理与综合管理水平还有待提升。国有林场的主要经济效益和收入都来源于对林业资源进行销售，木材作为建筑等多个行业的重要资源，有着极为广泛的市场需求[2]。但是，随着生态保护理念的提出，树木的砍伐数量受到了一定的限制，必然会对林场的整体经济效益产生影响。再加上在经济效益受损的情况下继续缴纳相关的经营管理费用，导致国有林场的发展受到了较大局限。

2.2   管理体系有待完善

目前，我国许多国有林场的管理体系仍较为传统，与现代社会经济的整体发展有着较大差距。部分林场由于地区限制，没有及时更新相关的管理政策，同时在管理人员设置方面也不够科学，导致员工积极性较差。再加上林场工作较为艰苦、工作环境相对比较恶劣，如种植和养护树木等工作都需要在户外完成，导致人员流失情况也较为严重，缺乏技术人员和专业管理人员，进而造成林场的整体经济负担较重。

2.3   产业结构有待调整

当前，部分国有林场无法满足较大规模的生产需求，多数国有林场通常建立在远离市区的山区和林地中，生态环境相对较为恶劣且处于城市的边缘地带，交通和信息的获取都十分不便，再加上还有部分林场的面积较为分散，林场中的林木培育和管理等方面都还有待加强。

2.4   林场人员工作素质有待提升

部分林场的管理体制还未提升到平均水平，林场的经营能力和管理能力也有待提升，同时没有建立较为科学的竞争机制，导致国有林场的整体经营管理工作不具备较强的科学性。因此，各地的国有林场只有加强管理力度、重视人才的引进、提高人才保留率，才能保障林场工作人员的整体素质有所提升。

3   加强国有林场生态建设工作的对策

3.1   建立科学的林场生态效益补偿机制

国有林场要重点关注生态建设的功能性与作用性，加强管理和经营水平的提升，相关部门首先要构建合理的林场生态效益补贴制度，从而有效提高林场的综合效益。对生态效益进行补偿，也是实现森林效益综合化的必要方式，有利于进一步提升森林的整体生态价值。森林生态效益补偿通常分为公共财产补偿、市场机制补偿两种，市场机制补偿要高于政府补贴，而市场的运行方针则需要根据木材的交易、管理来进行适当的调整，并在此过程中注重对森林资源生态效益的保护。需要注意的是，国有林场在对森林资源生态效益进行评估的过程中，需要综合多方面意见，积极做好森林资源的管理和保护工作，通过降低林业管理经营成本，提高投资回报，从而提升生态林业的建设效率。

3.2   发挥林场的生态建设功能

林业资源是国有林场中最为重要的资源，因此必须做好樹木养护、栽种等工作，逐渐扩大森林规模，建立良好的自然生态环境。同时，还需要加强对森林资源开发和培育的重视程度，有效提高林木的质量。目前，国有林场中还存在树木分布不均匀、大径材树木数量较少的问题，森林资源整体生态功能还有待开发。因此，国有林场要在此基础上不断调整林分结构，积极改善林地环境，通过补植补造、开辟荒山荒地等方式，逐步推动森林生态功能的完善。

3.3   做好林场防火与安全工作

安全管理是国有林场的基础工作之一，其中森林防火又是最为关键的工作，做好森林防火工作能够有效减少森林资源被破坏的概率。首先，要加强防火知识宣传，提高工作人员的防火意识，并定期开展防火教育宣传活动，调动林场工作人员与周边居民的防火意识。其次，要做好火灾源头的管理工作，通过控制火源、禁止所有人在森林中放火来减少火灾。最后，加强防火相关政策的落实，按照规定建设防火队伍，做好防火预案，加强林地日常监控，从而有效减少森林火灾的危害。

3.4   开发林场生态旅游

国有林场在经营管理和建设的过程中，要充分利用自身的生态优势，通过开发生态旅游项目，有效提高群众的生态环境保护意识，加强对森林资源的经营管理力度，从而提高林场的经济效益。一方面，通过利用森林资源可以实现生态旅游，提升当地居民与林场的经济收入;另一方面，也能实现改善生态林地环境的目的，推动国有林场管理制度得到不断创新。除此之外，还应加大混交林的营造力度，全面扩大森林的覆盖面积，提升种植质量，积极开展病虫害防治工作。通过采取加强森林培育力度、控制采伐等措施，逐渐加快国有林场的生态建设进度。

3.5   坚持可持续发展理念

在可持续发展背景下开展国有林场经营管理和生态建设工作，必须要将“可持续发展”和“生态建设”这两个理念落实到工作的各个环节中，使国有林场构建出一套全新的经营管理方式，同时实现对森林资源的有效保护和林业的持续性发展。

国有林场是以生态森林、公益森林和绿化森林栽种和养护为主要工作内容的林业单位，在我国社会发展过程中获得了较大的成就，也是我国社会发展阶段最为重要的基础单位之一，同样也是确保生态环境平衡、丰富森林资源的重要基础保障。国有林场作为森林资源的储备基地和主要的木材生产建设基地，为我国的生态建设、经济建设贡献了极大的力量。因此，在可持续发展背景下开展国有林场的生态建设工作，需要继续遵循因地制宜的原则，在不同地区、不同地域环境和气候条件下，在换季和特定季节情况下，根据地区特征有针对性地开展树木栽种和养护，在进行林场生态建设的过程中，还要结合实际需要制定工作措施、明确工作方向，做好建设规划和管护工作安排。

综上所述，在可持续发展背景下加强国有林场的生态建设工作，需要借助国有林场以往的工作经验，对森林资源进行重点开发和利用，通过科学的方式将国有林场建立为森林生态旅游示范区，营造良好的森林生态环境和形象。同时，保障林区工作人员的基本权益，加强对现有森林资源的保护力度，减少森林病虫害问题，提升森林培育技术，进而全方位实现国有林场生态建设的可持续发展。

参考文献：

[ 1 ] 赵妮.新时期加强国有林场生态建设的思考[J].中国林业经济，2019（1）：123-124.

[ 2 ] 吴善广.国有林场改革面临的问题及其应对策略[J].南方农业，2019，13（6）：75-76.