把贵州打造成为中国西部地区民营经济发展新高地

一、促进贵州民营经济高速发展、持续发展的基础条件已经成熟

（一）贵州省的区位优势以及交通等基础设施的改善为民营经济的发展提供了条件

贵州地处大西南的中部，地域区位优势明显，具备作为西部民营经济和民营企业聚集区的基本条件。

以贵州在西部地区率先实现“县县通高速”为标志，贵州的交通问题基本解决，目前由公路（高速公路）、铁路（高铁）、机场构成的北可通江、南可达海、东可到边的立体快速交通网络格局已经形成，为贵州民营经济的发展创造了基础条件。

（二）贵州的工业园区为民营经济的发展提供了条件

近年来，贵州的工业园区建设如火如荼，各市州各区县及部分乡镇先后规划建设了工业园区，这些工业园区正好可以作为民营企业的标准厂房和生产车间。民营企业将成为盘活工业园区资源的决定性力量。

（三）贵州大数据平台为民营经济的发展提供了条件

民营经济的发展离不开现代大数据平台。目前，贵州的大数据产业“星火燎原”，且已成为贵州的一张名片，这恰恰给民营经济和民营企业的发展提供了重要工具。借助和利用这一工具，贵州的民营经济和民营企业一定会飞得更高更远。

（四）贵州扶持民营经济发展的政策措施为民营经济的发展提供了条件

党的十八大以来，贵州先后出台了一系列的为民营企业减负解难促发展的政策措施，尤其是2018年12月省委省政府出台的《关于促进民营经济发展的政策措施》，给民营经济的发展释放了巨大政策红利，为民营经济的发展提供了肥沃的成长土壤、充足的雨露阳光。

二、加快推动贵州民营经济发展是时代所需

（一）贵州的产业规划与产业布局为民营经济发展创造了发展空间

为实现贵州经济的后发赶超，在加大基础设施投入的同时，还加快了产业的规划布局。一是规划了“十个千亿工业产业”，二是规划了“十二个特色产业”。这些产业的发展，恰恰给贵州民营经济的发展提供了巨大发展空间。相信随着这些产业的振兴，民营经济的发展也会达到前所未有的高度。

（二）贵州独特的资源优势为民营经济的发展提供了沃土

贵州独特的自然资源优势，决定了贵州独特的产业和产品优势。比如农特产业，规模小但品种多，产量小但质量好，耕地少但生态好。贵州的民营经济一定要紧紧围绕贵州的自然资源优势去做，才能做出特色，才能做出品牌，才能获得在市场竞争中的比较优势。

三、几点建议

（一）思想要进一步解放，认识要进一步提高

党和政府历来非常重视民营经济的发展，特别是党的十八大以来，党和政府对民营经济发展的重视更是提升到了前所未有的高度。要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”等论述就是最好的证明。但在现实工作中，一些地区和部门对民营经济发展的支持和重视大多还停留在讲话中、文件上，缺乏“硬核”性、“引爆”性、“牵一发而动全身”的工作措施。比如在推进负面清单管理上，虽然我们国家在近几年下了很大的功夫，但力度还是远远不够。比如德国汉堡自贸区负面清单只有四条，即有四件事情不可以干，剩下都可以干。哪四件事？一是货币的印刷；二是武器的制造；三是毒品生产；四是药品生产。当然，如果想干这四件事，必须经过政府审批。如果想干这四件事之外的其他事情，则不需要经过政府同意。这样一方面促使企业充满活力，企业自身的交易机会会更多、交易成本会更低；另一方面政府也不用那么忙。“中国的改革开放本质上是一场制度变革”，民营经济发展中的问题从根本上讲还是思想不够解放，认识不够到位，没有把它放到“制度变革”的层面去解决思想和认识问题。因此，建议相关部门向中央争取，把贵州尤其是贵安新区作为“负面清单”改革试点，除国家法律明确的审批事项外，其他审批事项一律无条件取消，更不得设立省一级的审批事项。

（二）全方位全流程的服务意识要进一步增强

民营企业是国家税收的重要来源，是解决民生与就业问题的主要渠道，“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”。这就决定了各级政府和各部门为民营企业做好服务是理所应当、天经地义的事。但在实际工作中并非如此，亲商、爱商、敬商、安商的意识普遍淡漠。民营企业与国有企业在现实中的不平等现象还很普遍：在金融、审批、市场准入等各个环节不公平、不公正、不规范、不透明现象有之；在此地允许、彼地不允许的现象有之等等。因此，营商环境的建设还要加强，政商生态的改善措施还要细化。

（三）扶持支持的力度要进一步加大

民营经济的发展永远需要支持帮助。尤其像贵州这样民营经济欠发达的省份，如果没有政府等各方面强有力的支持，任其自生自灭，民营经济的发展将是艰难的，做大做强民营经济的目标是难以达到的。政府的扶持政策要有力度、广度、深度、温度。要在解决民营企业实实在在的困难和问题上下功夫，比如融资难、融资贵、金额低、时间短问题，市场准入与市场平等问题、信用评级问题等。今年以来，为应对疫情对民营企业影响和解决“六稳”“六保”问题，国家和各级政府出台了一系列行之有效的、靶向精准的、特事特办、急事急办的政策措施，希望以此为契机把这些政策措施固定下来成为常态化。

（四）民营企业的单打独斗观念要进一步转变

“贵州的民营企业家团结合作意识不强”，这不是个别现象。其在资金筹集、整合资源、强强联合、利益共享、风险共担、抱团发展等方面，普遍不如江苏、浙江、广东、福建等民营经济发达省份的民营企业家团结。在上一轮贵州经济发展的大潮中，浙商、苏商、闽商等团结互助、抱团发展，在贵州不仅办成了事，而且办成了不少大事，其商贸城、产业城遍布贵州大地，既有力推动了贵州经济的发展，自己也赚得盆满钵满。这很值得我们贵州民营企业家们认真研究和学习。

（五）为民营经济发展服务的咨询机构（或组织）要进一步发力

民营经济的发展离不开社会服务机构（或组织）的助推，比如民营经济发展研究机构、金融与证（债）券服务机构、税务与信用顾问机构、政务服务咨询机构、产品认证（标准）服务机构、知识产权服务机构和外贸外事法律服务机构等，这些第三方咨询服务机构或组织对民营经济发展的推动力是十分巨大的。由于贵州省民营经济的发展不够充分，发展水平和质量也普遍不高，所以为贵州民营经济发展服务和配套的各种机构不够健全、不够给力。

（六）民营经济的品牌建设要发挥引领作用

品牌建设是民营经济做大做强的必由之路。现代是品牌经济的时代，品牌的知名度、美誉度往往决定一个企业的生死。尤其对贵州这样民营经济欠发达的省份，树立、打造若干具有贵州特色和优势的民营经济品牌产品和企业，带动民营经济的快速发展、高质量发展就更为迫切和重要。在品牌建设上，建议结合“十大千亿产业”“十大新兴产业”“十二大农特产业”发展战略，由省领导挂帅，用足中央及各省市对口帮扶贵州的政策优势，梳理并重点培育、帮扶和推进一批民营上市企业；在品牌推广上，建议由省里统一牵头，并给予资金支持，并借助央视及具有国际影响力的媒体平台宣传贵州品牌，把贵州品牌推向全国、叫响世界。