试析国有资产处置中的问题与对策

2020-03-02孟庆辉

经济视野 2020年19期

□ 文| 孟庆辉

国有资产处置在经济的建设中是十分关键的，尤其是在企业的发展中，一定要使用正确的方法进行国有资产处置，这样才能保证国有资产的价值发挥到极致，保证国有资产最大化的得到利用。随着社会的发展，人们对国有资产的处置问题越来越重视，一定要将国有资产中出现的问题解决好，保证国有资产处置的顺利进行。在进行国有资产处置的过程中，一定要注意存在的普遍性问题，例如国有资产的审计，在核算的时候会出现较大的问题，尤其是在管理的过程中，将这些问题解决好，就意味着国有资产处置科学、合理。

国有资产处置中产生的问题

1.财务不真实。在国有资产处置中财务造假、不真实是一个很突出的问题。主要表现在：一方面，在评估国有资产价值上造假。在我国，资产的评估主要是以账面上的价值为主，这就为腐败分子虚假评估提供了契机。他们通过各种会计手段，做假账等行为使得账面价值与实际资产价值不相符合，以逃避债务，非法转移，使得国有资产流失。另一方面，交易标的造假。有些买家与卖家相串通，在将国有资产拍卖时故意将其贬值，或是暗箱操作，以低价获得国有资产。其次，还有结算费用造假。有的清算小组擅自定义经费开支，从而超标准支付国有资产处置费用，并从中私自占有资产。

2.信息虚假。有些国有资产，在对外发布信息时，有时会故意发布不真实的信息，从而将潜在的买主排斥在外，使得国有资产低价落入特定人手中。或者是买家不讲诚信，在购买后拒不交付转让金，这种情况下也会使国有资产在处置中受损。

3.程序不公正。在国有资产处置中可能会存在程序不公的问题。首先，在评估基准日和有效期上下功夫，因为选择的基准El不同，评估价格会大不同。其次可能会在交易人的资格上做文章，这主要体现在招标上，如在招标中，竞标者是由招标方确定的，而使得潜在的竞标者失去资格。

对国有资产处置过程中出现的问题进行对策分析

1.从体制建设上来看。国有资产在体制建设上需要重视，一定要建立健全财政主导型的管理体制，作为政府财政部门，要全面的对国有资产进行处置，这样的体制可以减少国有资产的处置成本，也能减少诸多的中间环节，将中间环节工作做好，这样就最大程度的保证国有资产处置的合理化、科学化。还能将一些其他的财产归纳在财政部门中，例如房屋、土地和车辆，这些都可以划归为是国家的资产，由财政部统一进行资产的处置。要细化国有资产的管理制度，将国有资产管理制度合理应用，但是需要结合实际的情况进行资产的管理，需要将目前的情况与实际相结合，在责任监督、违规处罚、审批权限上进行细化，还要将这些规章制度综合起来，避免出现矛盾的现象，有时还存在着漏洞，出现无章可寻的现象。

2.从执行力监督上来看。首先要将流程规范好，才能保证国有资产处置管理效率的提高，作为企业应该实现阳光操作，将技术、行政、经济等进行多角度的结合，通过合理的、科学的审核，形成一种良好的拍卖机制，这种拍卖机制要将财政、中介和大众结合在一起，这样公开化、公平化，有利于对资产的处置，这样对企业的资产处置工作是十分有利的，在大众的监督下，就会减少违法现象的发生，让资产实现保值和增值。其次，要强化监督，要将监督工作做好，这也是国有资产处置中十分重要的环节，监督工作在国有资产的处置中扮演着十分关键的角色。首先要完善国有资产处置体系，严格的按照国有资产的处置要求对国有资产进行处理，保证信息的公开化，为有效的监督管理营造良好的条件，还要构建全方位的监督提下，将监督工作做好。要实现资产处置管理的常态化，及时要利用财政部门进行质量上的检查，将资产处置工作作为财政监管的重点，还要进行年度检查工作，可以将资产管理中存在的漏洞合理的堵塞，还可以将资产管理信息系统合理的应用在资产处置中，进行动态的监督，这样对监督工作是十分有力的，可以加快监督的步伐，让监督工作有序进行。

3.从管理人员方面来看。国有资产的管理人员在资产的处置上也是十分重要的，从素质上分析，就是要对管理人员的素质进行提升，针对这一方面的内容，就要积极的开展管理人员的培训工作，将他们的视野以及知识层面拓展得更为开阔。在国有资产处置过程中，应当积极优化相关处置管理理念，优化管理方式，最大程度上满足现代国有资产处置与管理的多元需求。在这一过程中，管理人员应当严格落实国有资产处置的相关管理制度，并对奖惩制度进行有效落实，全面提高国有资产处置的科学性和有效性。