国有企业资产管理分析

□ 文| 官志芳

国有企业是国民经济的命脉，是带动中国经济繁荣、提高人民生活水平的关键力量，因此，一直以来是国内外学者与企业家研究的对象。国有企业所具有的企业规模庞大、分支机构较多、机构设置复杂等特点，决定了国有企业资产具有种类多样、涵盖领域广阔以及金额巨大的特点。因此，如何科学合理管理国有企业资产，如何始终保持国有企业的市场竞争活力，是本文研究的主要内容。本文首先研究国有企业资产在风险管理、固定资产管理、监督体系构建以及资产管理人才培养等4个方面存在的问题，然后针对这4个方面给出针对性的政策建议。

国有企业资产管理现存问题

（1）资产风险管理意识淡薄。风险管理是防止企业出现债务危机、促进企业健康平稳发展的前提，国有企业具有内部机构设置复杂、资产规模庞大、涉及事务种类多样的特点，因此更加需要加强风险管理，做好风险管理工作。然而，目前大部分国有企业忽略对于资产的风险管理，没有对企业内部资产进行合理评估，容易发生激进性的投资行为而增加投资风险。（2）固定资产管理成效不佳。机器设备、厂房建设等固定资产作为国有企业资产中非常重要的一部分，本应该发挥促进国有企业经济效益提升的积极作用。但实际上，国有企业对于固定资产管理的工作效率较低，这导致固定资产对于国有企业长期稳定发展的贡献作用较小。这主要是因为固定资产的购买需要花费巨大金额；而且固定资产一般具有固定用途，无法具有普适性；此外，固定资产的变现能力较差，一旦国有企业出现流动资金紧张的问题，如果固定资产无法及时变现的话，很容易导致更加严重的财务危机。目前，大部分国有企业在固定资产的购买过程中存在购买过度等浪费现象，而且不注重对于固定资产的日常维护，造成固定资产使用寿命的缩短，最终增加国有企业不必要的开支。（3）资产管理缺乏有效监督。全面的监督体系的建立有助于检测国有企业资产的流向，避免国有企业内部人员出现贪污受贿现象。然而，大部分国有企业管理层忽视对于资产管理的事前、事中与事后监督，对资产流向不熟悉。（4）缺乏专业的资产管理人员。高素质资产管理人员的缺乏是阻碍国有企业资产管理工作正常开展的关键因素之一。高素质资产管理人员是保证国有企业资产发挥最大作用的重要前提。然而，目前专业资产管理人员的缺乏是大部分国有企业存在的共同问题，这在短期内会严重影响资产管理工作开展，在长期内会阻碍国有企业市场份额的提高。

国有企业资产管理政策建议

1.严格把控资产管理风险。国有企业资产管理者需要严格把控资产管理过程中可能出现的各种风险，以防财务危机的发生，主要涉及资产管理的事前评估、事中监督与事后处置等3个方面。具体而言，国有企业资产管理者在进行投资之前，需要事先评估项目的风险，只投资那些风险程度能够在国有企业可承受区间之内的项目；国有企业资产管理者在投资项目正式实施的过程中，需要监督被投资方是否按照协议内容正确使用投资资金，力求降低投资方出现投资资金亏损的风险；国有企业资产管理者在投资项目结束之后，需要计算项目投资的实际收益，计算出实际收益率，并将其与协议书中的预期收益率进行对比，记录实际收益与预期收益之间的差距。

2.增加固定资产管理投入。固定资产是保证国有企业平稳运行的基础，因此国有企业资产管理者需要尤其重视对于固定资产的管理。首先，国有企业资产管理者需要根据企业实际需求购进固定资产，避免出现固定资产的过度投资，这样才能够保证企业内部具有足够数量的流动资产。其次，国有企业资产管理者需要定期对固定资产进行维修，注重对固定资产的保养，只有这样才能够延长固定资产的使用寿命，减少国有企业资产不必要的流失。最后，国有企业资产管理者在固定资产达到使用寿命之后，需要及时报告财务管理部门计提折旧与冲销。

3.完善资产管理监督体系。国有企业对于资产管理的监督工作主要涉及两个方面：一是对于资产管理人员行为的监督，确保资产管理人员按照法律法规管理企业资产，坚决打击为了自身利益而损害企业资产的行为。二是，对于企业资产流向的监督，确保企业资产的正确使用。

4.培养高素质管理人员。在培养高素质资产管理人员方面，国有企业领导层可以从“引进来”与“走出去”两个方面共同发力。“引进来”是指国有企业领导层聘请国内外知名的资产管理专家，为企业内部的资产管理人员提供培训与指导机会；同时通过校园招聘、猎头举荐等方式引进专业的资产管理人员。“走出去”是指国有企业领导层将企业内部比较优秀的资产管理人员，输送到国内外在资产管理方面成效显著的企业内部参观学习。

结语

综合以上分析，本文认为国有企业资产管理存在着资产风险管理意识淡薄、固定资产管理成效不佳、资产管理缺乏有效监督以及高素质资产管理人员缺乏等4个方面的问题。因此，国有企业领导层需要补足国有资产管理在以上4个方面存在的短板，即严格把控资产管理风险、增加固定资产管理投入、完善资产管理监督体系、培养高素质管理人员，最终实现国有企业资产的效益最大化。