公路企业重组并购财务问题及策略分析

■李晶

（内蒙古公路工程咨询监理有限责任公司）

企业资产重组是指企业的出资者或经营者为了企业的长远发展，以长期的资产与资源为对象、以控制权的转移为核心进行企业资源的重新组合。所以企业资产重组对于企业资产如货币、证券等都会产生资源的再分配，也同时涉及了财务、会计等相关部门的工作。尽管当前部分企业在资产重组上取得一定的成绩，但由于企业资产重组效率低，所以也引发了许多问题。企业资产重组中的财务管控作为企业发展的重要抓手，在公路企业的持续健康发展过程中居重要地位。改制重组后的集团，如何应对集团式财务管理的挑战，建立高效的财务管控体系，对于整合企业资源，防范经营风险，提升集团竞争力，实现可持续发展，具有重要意义。

1 公路企业资产重组中问题

1.1 财务管理风险大

企业资产重组带动企业的货币、有价证券等发生市场资源的重新配置，这对企业的财务管理也带来了影响。由于公路企业资产重组本身就有一定的风险，从而也导致公路企业财务管理的风险与难度加大。在公路企业资产重组的过程中所遇到的新风险对于企业财务管理而言是较大的冲击，需要企业在资产重组的过程中进行合理的规避与防范，建立一定的风险管理机制或预防机制。然而当前许多公路企业对于资产重组的认识不清，在风险的防范上缺乏专业意识与手段，使得公路企业在资产重组的过程中引发了很大的生产经营压力，也给企业的财务管理带来很多难题，影响公路企业财务管理工作的有序进行。

1.2 资产重组的目的与动机不科学

公路企业资产重组的根本目的是使企业得到更好的发展，而当前存在部分企业对资产重组的理念不清，为了重组而进行资产重组活动，对于企业发展与企业生产经营的关注不足的情况存在。这种目的与动机的不科学，使得公路企业的资产重组仍旧维持传统的企业生存理念，对于企业发展的重视不足。在这种目的下的企业资产重组未能够使企业有长远的发展空间与发展目的，同时也是企业资产重组效率低下的原因，为公路企业的财务、会计等部门工作徒增许多工作压力。另外，还有一些企业对于资产重组的定义不清，希望能够通过资产重组获得新的发展，而在手段上却没有具体的实施方案。同时也有因为效仿而进行资产重组的企业存在，其对于资产重组的目的与意义不甚了解，更难以把握企业资产重组的精髓。这些企业对于资产重组的错误理解与盲目跟风使得企业的发展并没有受到提升，反而为公路企业带来许多问题。

1.3 决策主体不明确

企业资产重组实际上是企业控制权的转移，从经营者控制决策权到出资者控制决策权，才能够真正的达到企业资源的重新组合。但受到公路企业对于资产重组概念不清的影响，许多公路企业的经营者仍旧掌握着企业决策权，在改变上，仅仅为出资者增加了监督权。这从经济理论来讲，是公路企业生产经营效益不能得到有效保障的原因之一。所以企业的资产重组要求出资者能够具备一定权力，掌握企业的生产经营决策权。而当前在公路企业资产重组中能够做到控制权转移的还较少，部分公路企业的出资者并没有受到主体待遇，反而还受到许多行政干预，使得公路企业的权责界线十分不清晰。另外还有许多公路企业缺少出资者，没有能够代表出资者利益的主体存在等情况。这都使得企业的资产重组在主体上受到错位，造成公路企业生产经营效益的弱化，同时也引发了公路企业在发展过程中更多问题的滋生。

2 公路企业资产重组中的财务管理工作对策

尽管公路企业在资产重组中还面临着类似概念不清、认识不足、重视不高、防范手段不健全等问题，但也不可忽视公路企业资产重组能够为企业带来的好处。其能够有效的带动企业的长远发展，是企业获得新机遇的关键手段，因此为了能够发挥企业资产重组的积极作用，企业需要在财务管理方面做出更多的努力，有效的减少公路企业资产重组带来的各类问题。

首先，并购会计处理流程中出现多种影响公路企业经营的情况，例如，在进行并购重组的过程中，根据会计准则规定，一些公路企业的长期股权投资成本与并购支付价差额应该先冲减资本公积，如果不够再冲减留存收益，但是在实际的操作过程中，可能因为由于原来的公路企业合并后重新成立了新的上级公司，而该新成立的公司的单户报表没有留存收益，在这种情况下，因为上述差额在留存收益中以负数反映，并且金额较大，导致财务报表失真，对公路企业的经营情况的披露造成很大的负面影响，从而影响公路企业自身的融资能力，无法充分享受杠杆收益。其次，通过资金集中管控，管理下属单位分散的闲散资金，形成资金池，在企业内部对有资金需求的单位调拨，从而降低短期贷款利息支出，提高资金收益率，形成资金整合效益。对于有贷款需求的企业，可利用整合优势与合作银行洽谈授予综合授信额度、贷款利率下浮、统借统还等业务。

公路企业资产重组中的财务管理工作包括重组交易日重组资产公允价值的确定、评估基准日重组资产公允价值的确定、重组交易日与会计调账价值的确定。一般而言，企业在资产重组中的这类资产经营活动应该较容易被企业采用，但受到我国在企业财务管理中的相关法律政策的限制，使得企业的资产重组面临一定难题。如何在企业的财务管理工作中增加企业资产重组的效益，实现企业发展的效益最大化成为当前较为重要的问题。以下从企业财务管理工作中提出几项措施，为解决企业资产重组问题提供新思路。第一、在企业资产重组的过程中做好财务调查工作。企业财务管理中的财务调查工作能够对企业的资产重组提供很大的帮助，在企业进行资产重组时提供关键的信息。所以在企业资产重组过程中，需要企业财务管理部门做好财务调查，将与企业资产重组有关的事项如负债、私密财务事项、损益事项等进行全面分析与调查整理；第二、充分考虑企业的资产重组成本。企业资产重组成本对于企业的资产重组可操作性的判断而言十分重要。企业的资产重组包括实施重组的成本与费用、实施后的成本与费用以及完成资产重组所需的成本与费用。这些因素需要在企业财务管理中受到综合考虑，提前为企业的资产重组做好费用筹划与调查，对各类成本进行全面分析；第三、不良资产的处理工作需要得到完善。企业资产重组会受到企业不良资产的影响，因此在企业有效应对资产重组问题的过程中需要财务管理部门做好企业不良资产的处理工作，同时做好企业并购中的债务重组。通过财务管理部门做好企业资产重组工作的创新能够有效提高企业的管理水平，降低企业资产重组的各项成本。

作为一种较为新兴的企业发展理念，在企业进行资产重组时会产生一定影响，但也需要企业做好相应的应对措施。在企业资产重组过程中，需要财务管理工作的不断完善，通过财务管理工作的全面调查、分析与处理，减少企业受资产重组影响的可能性，提高企业在市场中的竞争力，为企业长远发展奠定价值基础，保障企业重组良性循环。

3 结 语

综上所述，企业重组是企业实现优化资源配置的重要手段，也是公路企业在发展过程中面临的重要阶段，在权衡利弊之后做出做合适自身企业的税务筹划方案。但是企业重组的具体操纵中又涉及到了诸多专业问题，因此，需要结合公路企业重组目标和长期的发展战略，综合考虑这些因素对企业的影响，合理合法得选择重组方式，以实现公路企业重组的税务最低目标。总之，公路企业财务管理的加强与财务关系的内外结合，能为公路企业资产重组提供更多保障，从而发挥公路企业生产经营的最大效率。