突出“六新特色”抓实重点工作提升基层央行党建工作水平的实践与思考——辽源市中心支行

孟小锐

（中国人民银行辽源市中心支行，吉林辽源 136200）

党建重点工作是基层央行党建工作的有效载体，完成的质量直接关系基层央行党建工作整体水平的提升。本文旨在通过对辽源市中心支行党委党建重点工作实践的调查，探索总结“夯实‘四级抓’新格局，坚持‘五跟进’新思路，立足‘四步抓’新路径，实施‘四创新’新举措，用活‘三渠道’新模式，形成‘两转变’新作风的特色做法，深入分析存在的问题，找准问题根源，对加强党建重点工作，提升基层央行党建工作整体水平进行了全面思考，提出可行性意见建议。

一、辽源市中心支行特色实践的主要做法

（一）夯实“四级抓”新格局，党建重点工作合力推进

辽源中支党委研究制定“两个责任”清单，强化党委对党建工作的领导责任，机关党委的直接责任，主管行领导的分管责任和党支部的具体责任，明确分工、厘清责任、同频共振、合力推进，做到守土有责，守土担责，守土尽责。彻底转变机关党办抓支部工作“单出头”、“独角戏”，真正形成合力，构建“上下联动、沟通高效、衔接有序”，一级抓一级，层层抓落实的“四级抓”工作新格局。

（二）坚持“五跟进”新思路，主题教育成果巩固拓展

学习教育持续跟进。党委率先垂范，全体党员全面跟进，突出周学、季考、月调研、半年检查、年度考核等，以制度的形式全面推进学习教育。调查研究持续跟进。疫情之下，中支党委以高度负责的态度，立“责”于心，履“责”于行，紧紧围绕加大信贷投放支持、降低企业融资成本、优化外汇服务等方面开展调查研究，多措并举推动全面复工复产，多篇调研报告得到市委市政府的高度肯定。问题整改持续跟进，坚持和完善主题教育中形成的好经验、好做法，并固化上升到制度层面。深度践行持续跟进，以实际行动践行“疫情就是命令、防控就是责任”的政治自觉和政治担当，真正把疫情防控作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育的主战场和试金石。

（三）立足“四步抓”新路径，模范机关创建扎实推进

制定辖区《创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”实施方案》，高质量抓思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用；坚持党建与业务工作深度融合，抓实“双品牌”创建，找准党建与业务工作的最佳契合点，确保一个支部一品牌，一个支部一特色，推动全面覆盖、全员参与，用创建工作实际成效推动党建工作与业务工作深度融合。注重把制度建设贯穿创建工作全过程，严格落实意识形态工作责任制，建立健全谈心谈话、贫困帮扶、志愿者等系列制度，凝心聚力、合力攻坚。

（四）实施“四创新”新举措，党支部标准化规范化建设持续深化

通过创新实施党支部工作流程制度、“五个一”制度、实施机关党委季度例会制度、支部书记约谈制度，全面落实《党支部规范化标准化指引》，推进党建工作制度的标准化执行，推动党组织的规范化运作和党建阵地的有形化建设，创新落实压实党支部书记的党建主体责任，夯实规范工作程序。

（五）用活“三渠道”新模式，党员队伍素养全面提升

制定辖区《2019—2023年党员教育培训工作实施方案》，突出政治功能，强化思想引领，长远规划。通过“三个课堂”推进学、“多维角度”深入学、“主题实践”践行学三种新模式，开展“爱国心声抒情怀、真心寄语颂祖国”、“弘扬主旋律抒发爱国情”文艺汇演等多种形式的主题党日设计大赛，组织各支部围绕主题教育总要求，突出党味，体现特色，进行党日选题、设计党日方案、开展党日活动、形成党日活动报告。

（六）形成“两转变”新作风，党建考核评价机制不断优化

修订支部考核制度，由“繁”变“简”，紧盯考核发现的突出问题，推动党支部持续抓整改和落实。完善党员量化考核，由“静”变“动”。创新实施“党员十大业绩展评”、“不忘初心·红心献党”动态量化考核机制，建立健全涵盖竞赛评比、党费收缴、主题党日等内容的红色档案。设立“党务公开红心榜”，对各支部参加主题党日、党费收缴、强国学习、百题竞赛等活动进行了通报，有效推动争创意识，突出正向激励。

二、存在的主要问题

（一）落实建立“不忘初心、牢记使命”的制度还存等靠思想

“不忘初心、牢记使命”的制度建设是2020年党建工作的重中之重，党的十九届四中全会，党中央、总分行党委对此项工作都做出重要决策部署。但主观上对“不忘初心、牢记使命”的制度建设还存在一定观望思想，期待总分行下发指导意见后再按部就班加以部署，缺乏对主题教育的好经验好作法的的系统总结，对思想、组织、作风等多方面成果上升到制度层面还缺乏一定积极性和主动性。

（二）理论中心组学习成果转化不充分

理论中心组学习成果转化上，仍停留在集中学习研讨交流阶段，往往就事论事，为学习而学习，把学习作为硬指标，仅限于完成学习任务，并没有充分认识学习成果有效转化的重要大意义，缺乏对如何开展学习成果转化工作的深入思考。比如，在深化经济体制改革、金融支持企业复工复产、贯彻落实“十九届四中全会”精神等方面形成的指导履职建议及相关措施的收效不够明显。

（三）党建量化考核仍存在以“痕”代“绩”现象

对辖区基层党组织的全面考核有时仍停留在听汇报、查资料、看台账的陈旧方式进行考核，尽管出台了党支部量化考核管理办法，但有时还过多强调记录留痕，以“留痕”的多少代替支部业绩的优劣，评判支部工作的扎实与否。

（四）党建工作创新力度亟待加强

作为总行党建工作联系单位，对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究存在不深不透，科学的工作方法还有待加强。在党建工作考核监督和制度创新方面还有一定差距。党员教育管理的形式、内容和手段不够丰富，党建与业务的深度融合还有差距，“党建+”品牌效应还不明显。

三、意见建议

（一）全面强化主题教育的制度建设

将落实建立“不忘初心、牢记使命”的制度纳入中心支行2020年党建工作要点和组织人事工作要点，超前谋划，先行先试。要按照党中央、总分行党委决策部署，从思想、组织、作风、纪律、制度建设等各层面入手，认真贯彻落实关于建立“不忘初心、牢记使命”的制度的意见，充分运用主题教育中形成的好做法、积累的新经验，紧密结合辖区履职实际，探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制。

（二）全面提升学习成果转化效率

理论中心组通过深入自学、集中学习研讨、成果分享、案例教学等多种有效方式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义往深里走、往心里走、往深实走，切实把学习的成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，突出问题导向，精选课题，深接地气，深入基层一线，掌握第一手的调研资料和原生态的相关数据，有的放矢，突出解决问题的针对性和有效性。

（三）全面优化和改进基层党组织的考核

科学地将党建量化考核与业绩考核有机结合起来，进一步增强党建工作的针对性和实效性。对已通过巡察了解党建工作情况的单位，当年不再进行实地考核。对可以通过现场查看、走访党员群众等做出评价的，一般不以听汇报、查资料、看台账的方式进行考核，不以开会发文、领导批示、记录留痕等评判党建工作，用实绩说话，切实改变重“痕”不重“绩”行为。

（四）全面强化党建工作创新力度

作为党建工作联系单位，及时总结党建工作中成功、可复制的经验，并迅速推广。要及时总结梳理党建工作实践中发现的突出问题，广泛听取党员、群众的意见建议，研究解决有针对性改进措施，加大党建工作的创新力度，大胆尝试，不断提升党建工作质量，破解发展难题，推动事业发展。