关于提升基层党校科研工作的几点思考

邹丽娜

中央党校常务副校长何毅亭在2017年中央党校科研工作会议上指出：“教学是中心，科研是基础，没有科研的持续支撑，教学也难以为继，久而久之，中心地位也可能会‘空心化。”科研工作是党校各项工作的基础环节，影响到党校工作的全面有效发挥，是党的事业不可或缺的重要组成部分。近年来，随着基层党委和领导对党校工作的重视，基层党校的科研成工作取得了一定的进步，但工作中也存在和面临一些问题。

一、基层党校科研工作存在的问题

1.师资力量薄弱。在基层党校，专门从事科研工作的教师少之甚少，大多数教师在承担教学和科研工作的同时，都承担着一定的行政工作。而且行政事务繁杂，这导致教师投入到科研工作中的时间较少。此外，随着教师队伍的新老更替，目前基层党校教师整体相对年轻，刚刚走出大学校门，掌握着一定的理论知识，但是工作时间短，基层锻炼少，所以科研成果多局限在基础理论研究，而缺少应用问题的研究。

2.科研成果质量不高。近年来，由于面对考核压力等现实问题，党校的科研成果在数量上有所增加，但是质量并不高。论文大多发表在一些不知名的普通刊物上，科研价值不高，达不到一定的理论宣传效果;撰写的调研报告虽有，但能够为党委政府决策服务的精品调研文章数量不多，多数调研报没有进行深入的调研，对实际问题把握不准，不能提出符合实际切实可行的措施，思想库作用发挥不充分，科研资政功能偏弱。

3.科研协作意识不强。近年来，基层党校的科研成果大多是教师个人的结果。科研缺乏协作意识，没有形成互助、互补的研究团队，没有优化资源配置，整合集体力量，发挥整体的功能，无法实现“1+1大于2”的效果，结果导致有分量的科研成果不多。

4.科研经费不足。当前做好科研工作需要查询资料、外出调研、转化科研成果等等，都需要一定的费用支撑，但在党校办公经费中用于科研工作的专项费用并不多，这也制约了科研工作的开展，导致教师不能深入基层进行细致的调查研究，不能及时了解本地区域经济社会发展等方面的实际状况。

二、提升基层党校科研工作的建议

1.夯实基础，优化师资队伍。做好科研工作，关键要有一支高素质的科研人才队伍。首先，针对基层党校教师队伍有限的问题，要积极主动地争取当地党委政府的重视，做好党校专职教师的招聘引进工作，且制定严格的引进制度。坚持严格的政治标准和业务标准，注重从高等学校优秀毕业生中招录青年教研人员，从高等学校和其他部门引进符合党校教学要求的优秀人才。其次，进一步加大对教师队伍的培训，每年有计划地选派教研人员外出学习，提升教师的科研水平和能力，努力造就和培养学术带头人和学术骨干。再次，加强党校与其他党政机关和单位的干部交流力度，畅通人才双向交流渠道。让党校科研人员到党委、政府综合部门及基层挂职锻炼，丰富实践经验，从其他部门引进“实战性”人才，为党校的发展注入新鲜血液，从而优化党校师资队伍结构。

2.整合资源，提高科研水平。基层党校可以整合校内和校外的资源，形成科学合理的科研协作制度，提升科研成果的质量和水平。一是与其他党政机关单位和政策研究部门紧密联系，从他们那里争取调研课题，争取他们对调研工作的指导，使课题研究能更好地反映基层实际，体现基层特色，更好地为党委决策服务。二是与上级党校建立联系，加强合作。积极争取上级党校的课题研究，并尽可能参与到上级党校的课题组，通过多种途径争取上级党校专家教授的支持和指导，提高科研人员的工作水平和科研成果的质量。三是要充分利用校内学员资源，引导学员参与党校科研。基层党校的学员都是来自一线的工作者，有丰富的实践经验，掌握着更多更贴切的社会实践素材，而这正是党校教研人员所欠缺的。所以，充分挖掘学员资源，开展联合调研，对收集到的材料进行梳理、总结、理论提升，形成有价值的科研成果。此外，党校内部要在发挥教师个人科研能力优势的同时，倡导集体协作，发挥群体的作用，在科研工作中形成集体攻关的工作格局。

3.充实经费，完善科研制度。首先，基层党校要努力争取当地党委政府的大力支持，在财政拨款时增加科研专项经费，保障科研工作的顺利完成。其次，基层党校要完善党校的科研管理制度，形成一套科学的激励和约束制度，充分调动全体教研人员的工作积极性。一要建立科研最低工作量制度，将软指标当作硬任务落实到每个人;二要建立严格的科研奖惩制度。对完不成任务的科研人员，在年度评优评先方面进行制约;超额完成科研任务的给予奖励。三是建立科研服务制度。设立专门的科研负责科室，在教师到基层调研遇到困难时给予帮助。比如，帮助教研人员联系相关调研部门领导给予协助，与党委政府政策研究部门加强联系，帮助他们实现科研成果转化等。

参考文献

[1]  李克锡，《加强党校科研理论创新 不断提升科研咨询影响力》，天水日报，2019-10-10

[2]  董灿明，《对加强基层党校智庫建设的对策思考》，智库时代，2019-04-15

[3]  李佳军，《加强基层党校科研工作的思考——以顺义党校为例https：//kns.cnki.net/kns/detail/detail.aspx？QueryID=0&CurRec=22&recid=&FileName=CYYT201902132&DbName=CJFDLAST2019&DbCode=CJFQ&yx=&pr=&URLID=&bsm=QK0103;QS0103;》，产业与科技论坛，2019-01-15

[4]  李珍珍，《推进市县党校科研统筹 更好发挥党校系统整体功能——以太原市为例》，中共太原市委党校学报，2018-06-01