试析会计代理记账业的问题及其对策

■孟彩丽

（六枝特区鑫诚财务咨询有限责任公司）

引 言

代理记账机构是经由国家批准的从事代理记账业务的单位，借助独立核算方法承接相关企业会计委托。对于我国部分企业来说，使用代理记账的模式,能够方便企业发展，更可以解决企业内部的人才短缺问题，根据近几年的发展状况来看，我国的代理记账行业已经走上了正轨，通过不断地发展，代理记账业逐渐完善，不过随之出现的问题也不断增加。现阶段，国内的代理记账行业存在诸多问题，如何妥善解决各类问题，使得代理记账行业更好地服务于广大企业是相关部门的工作重点。基于此，对于会计代理记账业的问题及对策的探究有着重要意义。

1 会计代理记账业的问题

1.1 代理记账机构不规范

代理记账机构必须保证工作人员中有三名以上专职从业人员具有会计类专业基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，并由代理记账机构自主评价认定且部门的主管人员必须具有会计师以上职称，满足上述条件才能确保代理记账机构的长久发展并能够有效处理相关会计业务。但是在国内的部分代理记账机构中，存在部分工作人员不符合上述标准且专业工作人员分配不合理的现象。与此同时，代理记账机构也在不断变动自身的相关信息，例如办公地点、代理记账业务的主管责任人以及机构名称等，但极少有代理记账机构准时向上级审批单位申报并进行变更登记。代理记账机构不规范设置的情况在一定程度上阻碍了代理记账业的稳定发展。若机构的专业工作人员不具备职业要求很难有效确保会计代理业务的精确性。

1.2 代理记账业缺乏有效宣传

代理记账行业若想得到更好的壮大与发展就需要创建良好的社会环境，推动代理记账行业的有效发展。现阶段，国内的代理记账行业缺乏有力的宣传，未能营造出良好的社会氛围；由于代理记账业务缺乏有力的宣传，社会当中众多的中小企业未能充分了解到会计代理记账业务的重要性，只有极少部分的中小企业使用了代理记账模式，这使得代理记账行业很难快速发展。与此同时，代理记账行业也需要政府给予相应的宣传支持与财务支持，保障代理记账机构能够稳定发展。

1.3 代理记账机构的作用没有得到充分发挥

目前，国内各地区均设立了较多的代理记账机构，但机构规模普遍较小，所能开展的代理记账业务范围极为有限。据相关研究结果显示，国内绝大多数的代理记账机构只有几万元的年收入且受理委托单位小于十户。代理记账机构的日常工作为帮助客户开展会计核算工作，部分代理记账机构会帮助企业申报纳税，但真正涉及到税务咨询、工商税务注册年检、内部审计、纳税申报、税务筹划的代理记账机构少之又少。因此，即便部分代理记账机构具备相应的业务水准，但由于资源的有限，很难充分发挥自身能力，使得代理记账行业无法有序发展。

1.4 代理记账机构内部管理制度不完善

代理记账机构的本职工作是负责记账，机构内部也需要依靠完善健全的财务会计管理制度开展相应的记账业务，其范围通常包含业务质量的控制、业务操作流程以及职业道德规范的培养等。代理记账机构的内部管理制度主要为业务档案管理制度、企业内部控制制度、会计核算方法以及财务管理制度等等。代理记账机构在实际的工作过程中存在着诸如内部管理制度不完善、业务操作不规范的问题。部分机构的内部管理制度更是流于形式，没有充分起到监管作用；这使得代理记账机构业务的开展处于无序状态，一旦出现突发状况，无法进行妥善处理。

2 会计代理记账业问题的原因

2.1 缺乏良好的社会氛围

由于我国各地区的经济发展情况不同，对于代理记账业务的推广力度也有着显著差异。社会上的多数个人、个体工商户、经济组织以及中小企业对于代理记账业务缺乏系统性认知，这使得代理记账行业的业务范畴始终无法扩大，给代理记账机构拓展自身业务带来了难度。大部分企业对于不正规的机构和兼职会计的业务水准较不满意，对业内的合规代理记账机构也存在一定程度的抵触情绪，再加上业内从业人员流动性大、综合素养较弱的特点，使得社会各界没有给予代理记账行业充分的信任。总体而言，上述问题的产生在一定程度上是由于社会各界对国内代理记账行业没有深刻的认知。

2.2 监管力度不足

现阶段，政府各有关单位主要对财政部门的业务以及工商管理部门的相应登记管理工作进行监督管理。对于财政部门的业务进行的监督管理主要是基于工商部门登记管理的前提下开展的。依照国家相关法律规定，在设立代理记账机构之前，应先通过国家财政部门的资质审查并符合相关的业务资质审批。相关代理记账机构建成后会逐步脱离政府财政部门的监督管理；与此同时，政府财政部门对于国内众多代理记账机构的监督管理措施也逐步弱化，使得代理记账行业逐步形成了不受约束、工作自由的行业状态；众多代理记账机构无序运行，使得各类问题频发。

2.3 代理记账市场仍处于买方市场

目前，国内代理记账业务在拓展业务对象时，仍然处于较为被动的状态。代理记账业务的主动权通常掌握在业务委托方手里，例如，交易标准的制定以及交易价格的判定等等。现阶段，国内代理记账行业主要为买方市场，部分代理记账机构为拓展业务范围，有效拉拢客户，不惜为业务委托人制造虚假的会计信息[1]。国内的众多代理记账机构需要独立完备的经营模式、规范的业务范围、业务拓展标准以及业务承接规定，才能保证国内代理记账行业得到稳定、快速的发展。

3 发展对策

3.1 增强会计代理记账监督

国家有关监督单位应定期对代理记账机构的业务开展情况进行监督检查，相关财政单位需要充分掌握并了解代理记账机构的运转模式，并针对其运行期间产生的各类问题及时制定针对性的处理方案，规范相关单位的代理记账业务。国内的部分代理记账机构中，存在部分工作人员不符合上述标准且专业工作人员分配不合理的现象；代理记账机构也在不断变动自身的相关信息，但极少有代理记账机构准时、主动地向上级审批单位申报并进行变更登记。因此，国家财政部门是国内代理记账机构的上级主管单位，需要联合税务、工商及有关政府单位对代理记账机构进行例行检查，检查的重点应放在人员资质的核查与制度规范方面，将国内全部代理记账机构的从业人员进行档案管理，规范职业行为，明确禁止业务，制定针对性的检查制度，全面取缔违法犯罪行为，从源头完善代理记账行业的规范制度。与此同时，会计代理记账的有关监督单位需要依照会计代理记账中存在的问题，设置相应规定与标准进行管理监督，确保会计代理记账业能够对运行进程中不规范的地方自查，并及时予以改正，才能够推动会计代理记账业长期、稳定的发展。

3.2 加大代理记账业务的宣传力度

国家有关部门应创造良好的社会环境，通过合理渠道宣传代理记账业务，建立完善的记账模式和相关制度，使其能充分符合相关法律条例的要求；与此同时，向社会普及代理记账业务的重要性和积极意义，明确代理记账业务的法律效力，提升社会各类经济组织、个体工商户、中小企业对代理记账业务的认知程度，使其充分意识到代理记账对企业的好处，广泛引导中小企业进入代理记账行业。因此，政府还应加大对代理记账业合规机构的扶持力度，例如，对符合规定的代理记账机构给予一定的税收优惠，使处于创业初级阶段的民营企业自愿尝试代理记账业务，在一定程度上降低企业运营成本，实现双方共赢。此外，政府相关部门还应完善代理记账业务的法律条例，明确业务的委托与代理方的合法权益，借助合同的形式明确双方所应承担的法律责任和法律义务，进一步对代理记账业务承接、审批、设立进行规范化处理。

3.3 加强代理记账机构的建设

对于代理记账机构的建设，应从以下几方面入手。第一，国内众多代理记账机构应完善自身内部管理体系，严格规范企业的业务范围，明确相应的法律责任，定期检查自身经营的各项业务，确保代理记账业务的质量，尽可能地减少会计错误。第二，代理记账机构的管理团队需要提升自身的服务意识，机构内的各部门工作人员应充分依照掌握的会计信息，使用合理的会计方法，分析委托企业的实际财务状况，找出其中较为薄弱之处，及时向委托单位提出专业性意见并向其出具针对性较强的财务报告，为委托单位的相关决策提供有力支持[2]。第三，代理记账机构的工作人员需要加强团队间的探讨与交流，对于机构内部出现的问题应及时发现并迅速进行整改，加强代理记账业务对单位管理层的支持力度，有效帮助管理层进行决策，提升代理记账机构的信息质量以及内部管理水准。第四，加强互联网共享中心在代理记账工作中的应用，让信息多跑路，人员少跑路，争取早日实现借助手机或移动智能终端就能审批手续，提升会计代理记账效率和工作质量。

3.4 提升从业人员的综合素养

熟练的业务水准以及良好的职业操守是代理记账行业众多机构工作人员必备的综合素养。代理记账机构应定期借助多元化的方式培训会计从业人员的专业技能，提升从业人员的职业道德操守，提高从业人员的业务水准。现阶段，国内代理记账行业存在的普遍问题是业务水准不高、人员流动性较大、兼职从业人员较多、经营模式较为落后，无法达到市场发展的相关要求。因此，业界应组织建立专门的组织架构，确保行业内的众多代理记账机构能够得到有序管理；定期组织业内的从业人员进行业务水准及法律条例的培训工作，充分提升整个代理记账行业从业人员的综合素养；尤其应提升从业人员的业务水准以及职业道德操守，保障代理记账行业的稳定、长久发展。

结 论

会计代理记账业的持续发展,不仅能够改善我国整体的经济环境,更重要的是,对于各企业的经济业务有着重要的促进作用, 企业能够借助代理记账的作业模式,充分提升企业自身的业务发展水平,在一定程度上帮助企业自身制定更好、更适宜的发展路线,弥补企业内部人员不足的缺陷,更有利于企业的长期发展。随着社会的不断发展,企业发展规模的持续扩大,代理记账业务逐渐受到人们的重视,帮助更多企业解决其财务问题,推动企业业务水平的稳定发展,使得人们真正认识到代理记账机构的重要性。