车辆购置税对居民出行方式和消费观念影响分析

2020-02-28徐琪晖张绍权张帅广许海燕

经济管理文摘 2020年18期

■徐琪晖张绍权范锐杨蕾张帅广许海燕

（辽东学院经济学院）

引言

车辆购置税虽是财产税，但它针对的只是特定的车辆，而且实行的是一次性征收。因此，是特定环节进行征收的特定费用。它的税率变化很稳定，不会随着市场波动，是由国家来统一指定的。因此，对公民的依法纳税起着制约作用，也是为了缩小我国的贫富差距。它的大部分资金都用于我国的交通道路建设，也是取之于民，还之于民[1]。本课题为2020年辽宁省大学生创新训练计划项目研究课题，项目组成员为丹东市辽东学院税收学学生，故主要针对丹东市车辆购置税落实情况以及新能源汽车发展现状进行研究分析，并决定对三个最具有代表性的行业即工业、批发零售业、服务业（包括教育业、文体娱乐业、住宿餐饮业）共500位从业人员开展实地全面调查以实现研究目标，具体剖析如下。

1 车辆购置税对居民出行方式和消费观念影响

1.1 若加重车辆购置税税负对居民出行方式和消费观念影响

车辆购置税的计税依据中不包含车辆购置税税额，车辆购置税税额是附加在价格之外的，且纳税人即为负税人，税负不发生转嫁。于是针对若加重车辆购置税税负被调查者是否愿意选择更低碳环保的出行方式或者放弃购买普通汽车的打算这个问题展开调查：没有传统汽车的人群中愿意选择更低碳环保的方式出行或放弃购买普通汽车的打算的占比74.84%，其中选择步行占比58.49%；选择共享单车占比55.97%；选择电动车占比38.36%；选择新能源公交车占比51.57%。不愿意选择更低碳环保的方式出行或放弃购买普通汽车的打算的占比25.16%。已经拥有传统汽车的居民愿意选择更低碳环保的方式出行或放弃购买普通汽车的打算的占比76.80%，其中选择步行占比51.72%；选择共享单车占比54.23%；选择电动车占比39.50%；选择新能源公交车占比52.04%。不愿意选择更低碳环保的方式出行或放弃购买普通汽车的打算的占比23.20%。对于已经拥有新能源汽车的居民平时也会经常性选择更加简约适度、绿色低碳的出行方式，其中选择步行占比40.91%；选择共享单车占比45.45%；选择电动车占比59.09%；选择新能源公交车占比81.82%。

综上所述，无论是没有传统汽车还是已经拥有传统汽车的居民在加重车辆购置税税负时大多数会选择更加低碳环保的出行方式，例如步行、共享单车等。对于已经拥有新能源汽车的居民在具有一定环保理念的基础上，他们也会选择用其他新能源交通工具代替新能源汽车或者选择步行。对于无车一族，车辆购置税也会让他们改变消费观念，打消购买传统汽车的想法。说明国家绿色税收政策在建设美丽中国进程中犹如一剂催化剂，加快了人与自然和谐共生的现代化的步伐。

1.2 简约便捷的共享单车普及使用情况及替代程度

目前人们受益于共享单车带来的高效与便捷。车辆购置税使居民选择使用共享单车的频率加大，许多没有购买汽车的人愿意放弃购买汽车选择使用共享单车出行并且用于多项用途。所以，充分说明每个人的绿色环保意识在逐渐加强，低碳出行理念渐渐深入人心，其中车辆购置税起了不可或缺的作用。

1.3 新能源汽车接受购买程度及消费偏好

通过调查发现，越来越多的人知晓新能源汽车，无论是没有传统汽车还是已经拥有传统汽车的居民愿意选择新能源汽车的意愿强烈并且对新能源汽车未来发展前景相比混合型汽车与传统汽车更加看好。丹东市居民对新能源汽车的期待与看好为本地区新能源汽车的发展注入了勃勃生机。这也说明了车辆购置税优惠政策对汽车消费需求、消费意愿增加和消费水平提高存在正影响效应[2]。在新能源汽车购买价格区间、品牌选择以及预期购买时间上出现了不同的消费偏好，新能源汽车接受价格在10万元及以下占比36.6%；在10～20万元占比46.8%；在20～30万元占比13.6%；30万以上占比3%。其次，打算在1年以内购进新能源汽车占比16.80%；在1～2年内购进占比23.80%；在2～3年购进占比28.20%；在3～4年购进占比31.20%。综上所述，虽然消费者对新能源汽车发展看好，但是对于新兴产业的“新兴事物”，本地区大多数居民仍然保持观望和谨慎的态度，说明丹东市新能源汽车发展存在一定的阻碍和瓶颈。从总体上反映丹东市居民新能源汽车消费意愿较强，丹东市未来新能源汽车市场广阔但是也存在许多问题亟需解决。

车辆购置税不仅发挥了合理筹集建设资金、规范政府行为、调节收入差距、配合打击走私和维护国家权益的作用，彰显税收与国民经济之间存在相互作用的关系，证明了运用科学的税收政策能够推动绿色政策的落实、绿色经济的发展和人民“绿色”生活水平提高。若能再加大本地区绿色发展政策宣传力度，丹东市绿色区域经济发展将会迈上一个新的台阶。

2 丹东市新能源汽车普及中存在的问题

2.1 新能源汽车的认知程度存在“空白区”

新能源汽车市场受政策支持以及财政补贴刺激，虽说增长迅猛，但市场认知度以及各大主机厂对于技术上的认知以及提升，并未有主动性的改变。长此以往，不利于新能源汽车在中小型城市发展[3]。

2.2 新能源汽车推广力度不够

（1）推广形式的固定化致使在推广上难以有创新。

（2）在推广内容上太过于利益化，从而使得本地区乃至全国大多数城市新能源汽车的开发过于狭隘。

2.3 新能源汽车缺点显著

（1）配套设施及功能不全。

丹东市等多数中小型城市大多数地方没有充电设备，这使得新能源汽车在本地区等中小型城市的发展停滞不前。

（2）续航里程短。

新能源汽车续航里程短有以下几个原因：①频繁刹车启动，相对费电。②载重过多。承载过重物品，会导致运动的阻力加大，耗电加快，同时也缩短了续航里程。

（3）充电难度大且充电速度慢。

充电难问题首先体现在公共场所充电桩的缺乏，充电桩的缺乏严重影响了新能源汽车的发展；其次，充电桩的安装条件极为苛刻，要有个人产权的固定停车位；第三，充电桩的管理也有较大困难。

（4）可接受价格较低且运行成本较高。

2.4 售后服务有待加强

新能源汽车结构虽然简单，但是由于动力部分和传统汽车差异较大，故维修难度较大。难度表现在两方面：①维修技师的缺乏。现在绝大部分的技师能够维修传统汽车，但是缺少电器方面的知识，贸然维修新能源汽车不但可能造成车辆的损坏，还具有一定的危险性。②零部件的稀缺。新能源汽车生产量和保有量都少，因此零部件少且价格昂贵。

2.5 依赖政府补贴

目前，国内新能源汽车行业尚处在初步发展阶段，因受到政府的扶持，进入该行业的风险较低，导致很多企业涌入，但企业实际上创新意识不强，主要依赖政府补贴实现盈利，没有长远发展的规划，对国内新能源汽车行业的发展不利。

3 促进新能源汽车发展的对策

3.1 加大推广力度

政府在车管所、新能源汽车销售点摆放新能源汽车讲解海报与优惠政策解读宣传牌等方式开展宣传活动，提高广大市民的认知度，改善居民对新能源汽车的错误认知。在新能源汽车的推广方面，发挥政府主导作用，开拓新能源汽车市场。加大宣传力度，引导培育新兴市场在年轻群体中的认识程度。充分利用网络、电视、报纸、杂志等媒介，采取多种形式，广泛宣传加快国内新能源汽车产业发展的重要意义[4]。