农业上市公司内部控制存在的问题及完善措施

2020-02-28李佳雯

经济视野 2020年10期

文| 李佳雯

完善内部控制体系的意义

近些年来，国家十分重视农业，对农业实施各种保护政策，大力投资农业基础设施的建设，很大程度上改善了农业的发展状况。农业企业可以借助着政府补助的资金、政策等方面的优势发展自己。然而近几年来，许多农业上市公司并没有获得较高的效益，甚至出现了一些财务舞弊的案件。在对这些问题探究原因时，能发现不少农业类上市公司内部控制制度仅仅是流于表面，使得财务造假和舞弊案件频发。针对农业公司自身的独特性探究适合的内部控制和风险管理方法是有必要的。农业上市公司作为农业公司的龙头企业，需要根据农业的特点，对自身的内部控制框架体系进行调整和改善，增强风险意识，进而提高效益，更好地带动农业发展。

当前农业上市公司内部控制中存在的问题

1.内控意识淡薄。我国农业公司绝大多数都是由一个家族逐步发展起来的，他们在传统思想的影响下，不重视内部的管理体系，使得公司的组织结构过于集中，管理者的想法能直接影响公司的经营决策，各部门间制约性不足，使得内控环境欠佳。企业对于内控工作的忽视，使得内控制度的实施流于表面。因此，内控制度在执行方面，缺乏有力的导向和保障。

2.内控制度不完善。内控制度的建设是推进内控建设的基础。当前，农业上市公司的内控制度建设不够完善，阻碍了内控体系的建设。部分农业上市公司忽视了企业部门间的信息传递，企业内部缺乏有效的沟通渠道，部门间信息不对称，增大内控实施的难度。同时，部门间缺乏有效的制约，使得内控实行难以形成制约力。内控工作遭到忽视，使得内控制度建设缺乏有效的引导，内部管理效能降低，导致内控制度难以完善。

3.人员素质偏低。目前，许多农业上市公司的人员普遍不具备较高的文化程度，且存在着较大的流动性，难以确保内控工作推进的需求。并且，部分农业上市公司的内部，存在任人唯亲、随意用人等不良现象，使得公司内部管理混乱，使内控工作难以开展。

4.风险意识差。农业是高风险行业，农业类上市公司较其他上司公司而言，更容易收到季节变化、自然灾害等外界环境的影响，且由于目前技术条件的限制，这些风险较难被公司提前识别并通过有效的措施进行预防监测。如果不能建立有效的风险管理体系，企业在面临风险时，就不能合理有效的做出应对风险的决策，反而造成公司的损失。

完善农业上市公司内部控制的建议

优化公司内部控制环境

具有一个良好的适合公司的内部控制环境对公司来说至关重要，是公司实施内部控制的前提。过于集中的组织结构阻碍了企业内部控制制度的实施。为改善公司的内部控制环境，可以改善公司的治理结构，平衡股权结构。其次，可以根据公司的文化特点，建立一个有效的治理结构，吸纳优秀人才，完善人力资源政策，优化公司的内部控制环境，使内部控制体系发挥作用。

提高风险意识完善风险评估

与其他行业相比，农业公司面临的风险具有独特性，如其生产经营活动很容易受到气候、土壤等外界因素的影响。对此，农业上市公司应该提高风险意识，设立风险监测部门，制定风险监测反馈机制并督促各项落实。

农业上市公司还可以建立风险评估和防范机制，根据公司自身的发展战略目标和长期规划，收集相关信息，及时做好对公司可能面临的风险的有效评估，并制定相应的策略来应对不同的风险，以更好地降低风险及其负面影响。有足够能力的农业上市公司还可以与其他农业公司合作，在行业内建立风险数据库，对农业公司曾面临的风险进行汇总和分析，为风险的评估和防范提供支持，促进行业发展。

提供信息沟通效率

许多农业上市公司的信息沟通效率极低，造成各部门信息不对称。所以农业上市公司可以建立一个公共平台供信息传递，消除各部门、各层级之间的信息壁垒，提高信息在公司内部的传递效率。农业上市公司还可以建设一个信息管理系统，汇总和分析日常业务的数据，为管理者决策提供有参考性的信息。农业上市公司还应该主动获取外部信息，完善内外部信息交流机制，更好地适应市场的变化。