关于全流程外协成本控制研究

文| 杨肖莉

经过40多年的发展，中国航天的发展在世界上取得了令人瞩目的成绩。党的十八大以来，天宫、悟空、墨子、捷龙等一系列重大科技成果相继问世，在轨卫星、空间站等太空中属于中国的印记越来越多，不停的刷新探索苍穹中国新高度。随着国家调整军工准入机制，“民参军”使得原本竞争激烈的市场竞争更加白热化，军方推行“优质优价”的竞标机制，竞争的必然结果使得主要型号价格不断降低，使得单位主要收入来源的系列产品利润空间不断压缩。作为独立自主、自负盈亏的法人单位，要想在市场经济的大风大浪里勇立潮头，只能采用低价竞争的市场策略。为助推企业的可持续发展，必须通过加强成本管控提升产品价格优势，使企业产品在竞价中脱颖而出。而其中的外协成本占产品单位生产成本的30%以上，因此控制好全流程外协成本，并使之不断下降就是成本管控的关键环节。

建立、完善外协制度是全流程外协成本控制的基础

建立严格、完善的外协制度，不仅能规范企业的外协活动、提高效率、杜绝部门之间扯皮，还能预防外协人员的不良行为。外协制度应从全流程考虑外协可能发生的风险点，比如外协前期设计、外协申请、审批权限、招标、合同签订、外协入库和出库、相关部门的责任、价格确定等。同时建立外协合格供方准入制度，要对合格供应商建立档案，需要详细联系方式和地址、可接受的付款条款、交货条款、交货期限、品质评级、银行账号等，每一个供应商档案应经严格的审核才能归档。

企业的外协必须在已经归档的供应商中进行，供应商档案要每年更新，优胜劣汰。重点外协的供应商必须经质量管理、计量检验、物资、财务等部门联合审查后才能进入。

通过目标成本从源头管控外协成本

项目外协实施的有效成本控制在于设计阶段，而在项目实施阶段的开源节流比较困难。因此在项目设计阶段引入成本限价设计、全周期预算、项目经济性论证评审工作就势在必行。在项目设计阶段通过项目全周期考虑项目的成本发生，对技术指标和功能要求进行合理化分配，并进行价值分析，剔除多余要求，减少无谓支出。

制定外协实施预算

制定外协实施预算是指对项目外协采购成本的一种前期全面测算。它是结合项目实施周期的要求，并按照相关管理的经费预算使用标准行编制，可以理性地规划项目的实施经费，认真细致的制定外协实施预算，不仅能够有效核算项目的外协采购成本，便于指导项目的外协采购工作，还能更好地满足企业的相关管理要求，便于项目审计和验收检查。

外协实施过程中的成本管控

一是外协产品价格估算、核算。在合同谈判前，做好外协产品价格估算、核算，作为后期谈价、定价的参考。根据产品生产加工难度系数综合考虑材料工艺损耗以及生产、加工成本，分析产品的外购、外协等直接成本；考虑必要的销售税金、设计（工艺设计）费、产品产量等，并根据产品的总体要求，考虑必要的质量、试验、售后服务等成本，估算外协产品的价值区间。二是邀请多家外协单位竞争报价。

在参与竞争报价的外协单位中选择有承制能力、有质量保证，且价格相对较低的外协单位承担生产任务。三是使用类比法降低外协成本。通过参考类似型号产品历史价格来控制外协成本。采购与设计人员进行有效的沟通协作，共同分析产品功能、性能、技术指标等参数，以确定类比型号对象，综合考虑定价年份、研制周期、总体要求等。

建立健全外协产品的跟踪与过程评价

企业应当建立、健全外协产品的跟踪与会计信息化流程，将外协产品的外协计划、产品设计、生产工艺、外协产品质量的检验、外协产品的运输以及售后服务等全流程业务形成一整套的管理体系，建立起良好的信息传递与信息反馈速度。定期组织、开展关于企业外协产品的质量、成本方面问题的分析与讨论，找出解决的方案。同时应当及时将企业成本管理中出现的问题与成绩及时上报，对于每季度突出的的外协产品应建立其专项的成本分析，找出外协成本控制中的新思路、新途径，用创新的思路与方法来解决企业外协成本管理与控制中所出现的问题。

加强对外协产品相关资料监管以及与财务管理间的协调

很多企业生产部门认为生产当中的资料与财务部门不相关，不需要与财务部门信息共享，这样就容易导致企业过程中外协的实际状况得不到及时反映和处理。面对此问题，应该在企业生产管理中，进一步加强生产部门与财务部门的资料沟通，财务部门根据资料的性质做好分类管理，实时统计生产中的成本，以便过程中和后期的管理。

结束语

对于航天产品而言，由于产品技术要求的复杂性和多变性，外协实施成本控制难度较大，坚持外协实施全流程成本控制，贯穿项目外协实施的全过程，目的在于在保证质量、进度的前提下降低外协实施成本，提高产品在竞价中的优势，促进所（厂）持续长效的发展。