新形势下提升基层统计规范化建设水平的研究

2020-02-28王世杰

经济视野 2020年16期

文| 王世杰

现阶段，信息化技术和大数据技术等快速发展应用，加之经济新形势变化，推动着统计工作变革。通过加强基层统计规范化建设，引导和规范基层统计发展，适应发展新形势，有着重要的意义。目前来说，建设工作还存在系列问题需要加以完善与优化。

基层统计发展新形势

从国家层面分析，出台系列政策与措施，经济呈现新变化，高效利用统计数据，更好地把握经济规律，同时结合形势变化，进行战略的调整，能够增强组织发展效能。当前国家统计法实施条例已经出台，统计工程正在有序推进，加强基层统计规范化建设是重点任务。从统计行业角度分析，大数据技术和信息技术等的应用，涌现出更多的新统计工具和方法，使得统计方式方法发生变化，加强规范化建设，完善基础建设和标准化建设，提高信息化水平，规范统计工作，有着重要的意义。

基层统计规范化建设存在的问题

（1）重视度要提高。现阶段，很多部门按照上级部署正在推进基层统计规范化建设，落实建设任务，获得不错成效。然而从落实情况来说，依旧有大部分人员的认识不足，不注重规范化建设工作，缺少实际调查，未能同基层实际紧密结合，形式化问题突出，难以实现建设目标。（2）缺少资源保障。规范化建设工作的开展与落实，对硬件与软件的需求较大，需进行相应的投入来支持。从实际情况分析，很多部分将工作重心放在推动经济发展方面，对基层统计工作的关注度不高，此项工作面临资金不足和人力资源匮乏等困难，统计工作发展进程缓慢。（3）统计信息化水平不高。基于大数据时代背景分析，统计数据呈现海量化特点，同时统计工作的效率与质量要求不断提高，开展统计信息化建设有着重要意义。从实际情况分析，信息化水平不高，体现为缺少与上机系统进行联动的平台，缺少统计信息化技术的支持，统计数据的挖掘和分析水平不高，统计数据利用率不高，影响着统计数据质量。

基层统计规范化建设的策略总结

1.增强建设的重视度。推进基层统计规范化建设工作，需相关领导者与人员高度重视，认识到规范化建设的重要性，采取系列措施。以某地区统计系统为例，结合当前基层统计存在的问题以及规范化建设要求，根据区域实际情况，出台若干意见，指导基层统计队伍建设和完善基层工作条件等的开展。只有上下思想全部统一，高度重视，才能够保障规范化建设工作扎实落地，强化宣传和教育，增强全体人员的重视度，很有必要。

2.加大基础建设。从基层统计工作现状分析，呈现统计任务增加和统计信息化发展等特点，需要加强基础建设，为统计工作的开展提供设施和人力资源等的支持。以某统计部门为例，围绕信息化建设，采取系列措施，建设了统计机房和档案室以及统计视频会议室，搭建统计信息化系统，实现“五级”联网，实际应用中利用视频系统，能完成对乡镇统计员的业务培训。除此之外，结合基层统计工作需求，新增设多个机构，提高基层统计调查员的工作经费水平，促使基层统计力量得到强化。动态对比分析找差距，不断完善基层统计规范化建设工作，切实提高基层统计水平，发挥统计的价值与作用。

3.加大统计队伍的建设。基层统计工作的落实质量，同统计人员队伍的业务能力，有着紧密的联系。从统计工作发展的角度来说，新方法和新理论被积极应用，改变统计工作形式和状态，对业务人员提出较高的要求。作为基层统计人员，要不断提升自己，积极主动学习新技术和新理念，适应基层统计工作的发展变化[2]。通过参与业务培训，快速提升业务能力，达到岗位工作要求。相关部门要将加强基层统计队伍建设，放在建设的重点地位，采取传帮带等措施，构建完善的激励机制，促进基层统计队伍水平的提高，不断提高业务能力和服务质量。

4.积极完善制度建设。基层统计规范化建设，制度建设为重点内容。目前来说，统计工作发生新变化，比如引入更多的新技术等，围绕新技术和新理论以及新业务等，通过完善管理制度的方式，增强统计工作的规范化，有着重要的意义。实践中，用统计制度管理人、管理事，促进统计管理工作实现长效性以及常态化。以某县为例，根据基层统计规范化建设任务，提出十大目标重点，积极探索建立统计目标管理考办办法，同时制定系列管理制度，比如《镇村统计员管理制度》等，使得统计行为不断规范，推动统计相关工作稳定发展。根据建设工作和基层统计工作完成情况，进行业务评估，采取完善和优化措施，进而保障建设和工作任务高质量落实。