探析勘察设计企业如何利用内控绩效评价机制促进内控制度的不断完善

2020-02-28苏小莉

经济视野 2020年16期

文| 苏小莉

绩效评价是指对企业资源运用、控制与分配的评判，可了解企业的运营状况与业绩成效，为企业管理者提供决策参考，提高企业管理的针对性与有效性。对于勘察设计行业来说，内控工作在近几年逐渐完善，企业需引入内控绩效评价机制，为内控制度完善提供帮助，保障企业可持续发展。

内控绩效评价机制现状

在企业生产运营中，绩效评价工作的开展，有助于企业发展目标的实现，切实落实企业发展战略，及时发现企业存在的问题，提高企业管理决策水平。但在勘察设计行业中，由于内控工作开展的时间较短，工作人员缺乏经验，管理工作理念相对滞后，在内控绩效评价机制制定与实施方面存在以下问题。

第一，绩效评价指标体系不完善，评价指标为内控绩效评价的基础，部分勘察设计企业对内控绩效评价的认知存在偏差，将财务指标为主要评价指标，并未考虑其他内控参数，绩效评价较为单一，评价成果的价值偏低；第二，绩效评价方法与企业实际脱节，在内控绩效评价机制中，可选择的绩效评价方法较多，如目标控制法、重点业绩指标法等，根据勘察设计企业不同业务内容，选择的绩效评价方法不同，但部分工作人员大都照搬行业龙头企业的绩效评价方法，并未考虑自身企业的特色，导致内控绩效评价工作与企业实际脱节，难以发挥其作用；第三，绩效评价成果未得到有效利用，绩效评价成果可指出企业内控的问题，为管理者决策提供参考，引导职工改进不足，但在实际工作中，部分勘察设计企业的内控绩效评价工作终止于评价结果环节，并未结合评价结果开展管理工作，导致内控绩效评价工作流于形式。

内控绩效评价机制促进内控制度完善的建议

通过上述分析可知，内控绩效评价机制存在一定问题，影响其在完善内控制度方面的作用。本文以某勘察设计院为例，借鉴其成功经验，总结如何利用内控绩效评价机制促进内控制度完善的措施，为其他企事业单位提供工作建议。

1.注重绩效评价指标的全面性。对于勘察设计企业而言，内控绩效评价指标是最能够体现企业特色的内容，工作人员需结合企业业务特点，设计绩效评价指标。

以某勘察设计院的设计部门为例，工作人员基于企业的特殊性，将内控绩效评价指标划分为三部分，其一是获奖状况，即勘察设计院的职工获奖次数、获奖的含金量，可体现企业的专业性与员工的专业技能掌握状况；其二是图纸交付及时状况，即企业在矿山项目中提交设计图纸的效率，通过项目实施状况与客户反馈数据，进行企业及时交付率的计算，体现企业及职工对工作效率的重视程度；其三是项目设计优良率，结合客户对项目设计的看法，对项目设计进行打分，对比项目设计标准，计算项目设计的合格率与不合格率，可体现企业设计人员的专业性。基于上述绩效评价指标，管理者可掌握设计部门的内部运营状况，了解内控工作的现状，为内控制度完善提供参考。

2.合理选择绩效评价方法。在企业内控绩效评价机制实施中，工作人员需结合企业发展状况与业务内容，选择合适的绩效评价方法。在该勘察设计院，工作人员结合财务核算、预算、决算与内部审计等工作，选择平衡计分卡法与层次分析法作为绩效评价方法，前者将价值与战略为基础，结合企业的长期战略目标，对内控工作成效进行评价，可为各个部门的内控工作落实状况进行评估，为内部控制制度完善提供全面真实的参考资料；后者将工作人员设定的绩效考核指标为基础，层层分解，细化为二级、三级指标，并明确各级指标的权重，保障内控绩效评价的准确性，实现企业内部控制工作的定量分析。

3.整合绩效评价与内控工作。在通过完善的内控绩效评价指标与方法，获得绩效评价成果后，企业需整合绩效评价与内控工作，将绩效评价结果和企业职工的薪酬与发展、企业内控制度相联系，指出企业职工与内控制度的不足，肯定企业职工与内控制度的优势，为企业职工与内控制度完善提供发展方向，为企业健康发展提供保障。以某勘察设计院为例，工作人员将各个部门的内控工作目标作为绩效评价标准，对各个部门的业务完成状况、内控开展效果进行准确评估，要求职工与各部门负责人，根据绩效评价结果，填写绩效改进计划表，确保职工与部门明确自身的不足，找到改进方向，设定改进目标，提高企业内控水平。总的来说，企业在应用内控绩效评价机制时，需结合企业特色与业务现状，选择内控绩效评价指标，构建完善评价指标体系；选择平衡计分卡及层次分析法等内控绩效评价方法，提高评价结果的准确性，切实反映企业内控成效；合理利用内控绩效评价结果，为内控制度优化提供参考。