“绿色金融”对甘肃省可持续发展的影响及对策探究

2020-02-28郑梦碧

经济视野 2020年16期

文| 郑梦碧江淮

在党的十八大五中全会上，习近平总书记提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，希望促使经济社会的绿色发展成为“十三五”时期，以及更长远的未来中我国经济社会发展的重要基本理念。在我国的目前发展中，依旧存在着发展不平衡不充分的问题，尤其在包括甘肃省在内的西部欠发达地区，基础设施、民营经济以及以此为基础的金融发展均有消费不足、发展欠佳的现象。因此，在甘肃省发展绿色金融，十分必要。

甘肃省“绿色金融”的发展历程

（1）问题：重经济，欠环保。近年来，随着全面深化改革的进程，甘肃省部分城市发展迅速，经济建设效果显著，武威市的GDP增速更是多年保持在9%。经济建设改善了省内人民的物质生活水平，进而带动了社会风貌发展与城市建设。但是，随着经济的发展，甘肃省的自然环境也受到了严重的破坏，积累了大量的生态环境问题，水土流失、环境污染、土地盐碱化，无不威胁着作为中西部地区的甘肃省本就脆弱的生态环境。（2）转机：“绿色金融”的引入与发展。2015年，银监会与国家发改委发布《关于印发效能信贷指引的通知》、中共中央与国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，极大刺激了绿色金融的发展，但在当时，甘肃省的绿色金融，仍旧处于开拓期、萌芽期。随着党中央诸多生态文明建设精神的指示，甘肃省在此期间于“绿色金融”方面进行了大量的探索与尝试，在污水治理、风能发电、光伏发电、大气污染防治等领域发放了大量绿色信贷资金。从此，甘肃省的“绿色金融”产业开始蓬勃发展。（3）未来：全面协调可持续。2018年1月，甘肃省人民政府办公厅发布了《关于构建绿色金融体系的意见》，在2016年七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》的指示精神的基础上，结合发展现状与甘肃省本省具体情况，提出了在生产、消费、经济体系、金融等方面的具体发展意义、目标、与规划。其总结了之前经济发展中各金融机构、企业、人民群众的共识，开启了甘肃省经济发展的进一步转型与改革。

甘肃省“绿色金融”具体方法道路

（1）加强舆论引导，播种“绿色金融”思潮。要打造百姓认可，为人民受益的绿色发展方式，首先需切实让人民群众理解政策出发点，在人民群众、民营企业中建立绿色发展观念。甘肃省的基层银行主动担当起宣传责任，成为了绿色金融知识的传播者、理念的播种者、行为的带头者，在宣传的同时，作为金融领域专家，协助地方政府进行“绿色金融”政策制定，促进“绿色金融”项目快速审批，营造全面立体互动有效的“绿色金融”社会氛围。（2)创新“绿色金融”产品，助力长效发展。省内各金融机构在加强舆论引导的同时，也顺应“绿色金融”发展潮流与党中央、省政府相关指示，担负起企业的社会责任，推陈出新，为社会带来更多的“绿色金融”产品，助力“绿色金融”全面协调可持续发展。将“绿色金融”占机构业务比率纳入机构网点绩效考核与评价。围绕“绿色金融”发展政策，全面助力绿色经济发展。（3）建立健全政府扶持激励机制。除了金融机构负责的具体工作实施，在政府层面进行制度保障与激励支持，可以有效助力“绿色金融”协调有序、快速健康发展。建立绿色项目库、绿色通道、设立专门评级机构，促进“绿色金融”蓬勃发展。并且采取贴息、奖补、PPP模式等方法，激励提供“绿色金融”产品的相关机构。

“绿色金融”对可持续发展的影响

（1）注入活力，促进新经济模式发展。绿色信贷，作为“绿色金融”的主体，为循环经济、节能环保、清洁能源、绿色建筑、文化旅游等领域提供了有力的资金支持。为甘肃省经济可持续发展注入了资金与活力，大大刺激了甘肃省的可持续发展事业的进步。（2）规范企业行为，促进深化改革。所有制改革作为深化改革的重要内容，也影响着可持续发展的步伐。绿色债券作为力绿色经济发展的中长期资金保障，有助于降低企业融资成本，为民营经济注入活力，同时通过资金层面规范企业发展行为，扶植环境友好型企业，限制过度破坏环境的行为。（3）结合产业特征，促进产业转型。通过特种绿色保险，围绕环境污染责任险，开发工业污染、有色金属冶炼等方面的污染责任险，以及森林开发保险、中医药险等险种，规范工业生产行为、引导生产，继而改变市场结构，促进供给侧结构性改革，走向可持续发展道路。