关于对加强职工队伍意识形态工作的调研与思考

◎ 葛福龙

习近平总书记指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央，从党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力向心力的战略高度，坚定推进具有许多新的历史特点的伟大斗争，做出意识形态领域一系列重大决策部署和制度安排，在党的十九届四中全会《决定》中强调坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位的根本制度。铁路站段作为铁路运输企业的基本单元，要不断加强和改进意识形态工作，强化铁路企业政治工作优势，永葆铁路工人阶级的政治本色，增强企业的凝聚力和创造力，推进企业持续健康发展。笔者就如何加强职工意识形态工作，结合中国铁路哈尔滨局集团有限公司牡丹江站（以下简称牡丹江站）意识形态工作实际，进行了调研和思考。

一、意识形态工作基本情况

1.始终坚持正确的政治导向。一是坚持党管宣传的根本原则，以党的十九大及全国“两会”精神学习贯彻为主线，以集团公司和车站重点工作推进落实为载体。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部职工头脑，形成强大的政治引领力。二是坚持每季度梳理全站意识形态重点问题，实时掌控职工意识形态领域动向，通过网路舆情监控梳理和职工问卷调查等形式，及时掌握职工最关心、最热议的问题，及时推出相关视频及图文作品进行疏导引领，确保夯实党建主阵地，占领宣传制高点，发出铁路好声音，传播先行正能量。三是不断强化新形势下融媒体工作室力量，结合单位改革发展、春暑运、“扫黑除恶”“扫黄打非”、保密教育等重点工作有针对性进行宣传教育，不断增强宣传工作的吸引力和凝聚力，切实发挥各级宣传阵地作用。四是定期分析汇总全站职工思想动态，实时结合重点工作、重点事件，组织各车间总支每月对所属干部职工思想动态进行分析，梳理倾向性问题，制定卡控措施，为车站改革发展扫平思想障碍。

2.强化意识形态基础管理。一是根据意识形态工作责任制制度办法，结合牡丹江站党委工作实际情况，重新细化印发牡丹江站党委意识形态工作责任制实施细则，对车站意识形态工作职责分工、日常管理、制度办法、考核奖惩进行了全面规范，做到权责清晰、流程有序、奖惩分明。二是健全完善车站新闻宣传、融媒体平台建设及网络舆情管理等相关制度办法，先后下发了文件通知和实施办法，使新闻宣传及网络媒体应用流程更加完备。三是修订了薄弱人包帮及岗位思想政治工作管理办法，对薄弱人员分类、包帮转化办法等工作进行了重新细化，结合日常考核进行推进抽查，为堵塞现场安全漏洞、有针对性地做好思想政治工作提供了可靠依据。

3.加强专业培训学习。一是紧紧抓住班子成员这个“关键少数”，利用中心组学习组织全体班子成员进行集中学习研讨车站意识形态工作责任制实施细则、意识形态重点工作任务清单等内容，提高班子成员意识形态工作和宣传思想工作认识，规范车站日常意识形态工作体制。二是加强全站干部学习，将学习意识形态相关内容与“两学一做”常态化、制度化有机结合起来，利用车站干部政治理论学习组织全站干部及时跟进学习习近平总书记关于意识形态重要论述、经典案例等内容，不断增强各级干部对意识形态工作重要性、艰巨性、长期性的思想认识，提高各级干部意识形态管理工作水平。三是利用班组政治学习，组织全体职工利用车间学习、点名会等时机，对习近平总书记关于安全生产重要论述、《网络不是法外之地》《保密法》等知识进行深入学习。结合“631+N”常态化宣讲及“见面工程”等方式开展广泛宣讲，引领全站干部职工不断增强遵纪守法、明辨是非、惩恶扬善、文明用网意识，为车站安全生产、文明生产凝聚广泛思想共识。

4.完善日常管理考核。一是将意识形态工作纳入党建工作责任制，定期召开专题会议研判分析牡丹江站意识形态领域存在的问题，研究制定有针对性的卡控措施。每月利用一体化考核对各车间总支意识形态领域工作推进落实情况进行统一检查，每季度对全站网络意识形态领域进行一次梳理，每半年对全站意识形态工作进行一次分析自查。二是把意识形态工作纳入重要议事日程，利用车站月度安委会、党政联席会、书记办公会等载体，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，做出工作安排，确保与各项中心工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。维护意识形态安全。三是将意识形态工作纳入干部考核，严格落实属地化管理原则，每月将相关人员的意识形态工作管理落实情况，纳入全站干部考核，对相关责任人员和组织严肃追责考核。

二、存在的主要问题

1.意识形态责任制落实不到位。一是理论学习有差距。个别干部在政治理论学习上不真学、不精学、不深学的现象还不同程度存在，对落实意识形态责任制重点任务清单掌握的不够全面，对意识形态的基本概念存在不清晰，工作重点不掌握，工作途径和方法不明确。二是政治站位不够高。对分管系统意识形态责任制重视程度不足，对意识形态工作长期性、艰巨性的没有清醒认识，未能完全站在讲政治的高度统筹协调各项工作，没有真正认识到意识形态工作是做好一切工作的前提和基础，对于“千里之堤毁于蚁穴”的可怕性缺乏足够认识。三是缺乏系统谋划。存在一定的盲目乐观情绪和侥幸心理，对分管领域内干部职工意识形态情况缺乏理性分析与系统思考，片面的认为工作能够部署下去、生产任务能够及时完成，意识形态方面就不会出现大的问题。

2.思想政治工作针对性不强。一是预测分析不准确。部分车间、班组对思想政治工作重视程度不足，月度职工思想动态分析未能有效运用“大数据”信息、不能准确把握职工思想脉搏、预判性地找出倾向性问题、制定有针对性的卡控措施。二是工作能力有差距。个别政工干部政治站位不高、党建业务能力薄弱，在日常思想政治工作中说外行话、办外行事的问题还不同程度存在。特别是个别年龄较大的干部，对微博、微信、抖音等新媒体阵地重要性没有清醒认识，缺乏有效控制手段。三是方式方法不新颖。思想政治工作手段缺乏创新，没有真正理解“人在哪里宣传阵地就在哪里”深刻内涵，在传统媒体影响力日渐减弱的形势下，墨守成规、固步自封，不能有效抓住各类新兴媒体与车站宣传思想工作的契合点，宣传效率不高。

3.宣传阵地使用管理不完善。一是外宣阵地结合部较多。新站运营后，候车室内的电子显示屏由系统内的广告公司负责播放广告承揽宣传业务。但由于管理结合部问题，个别时段车站不能实时掌握播放内容。上级向车站下达媒体任务推送书加播相关视频、图文内容时，车站还需经站车集团同意后，方可在电子显示屏上加播相关内容。二是新媒体阵地存在安全隐患。现牡丹江站内所有新媒体宣传阵地产权均隶属于其他单位，车站相关部门与其均存在业务交集，遇设备故障或播放内容出现问题时，如果突发事件应急处置预案制定不细，无法第一时间采取果断措施、极易产生严重问题。三是传统宣传阵地受众率低。各车间设置的固定类宣传园地，更新不及时，内容单一，不能有效吸引职工眼球。“631+N”常态化宣讲方式单一，大部分局限于干部台上讲，职工台下听的呆板形式，不能真正起到传导压力、激发动力、排除外力、凝聚合力的良好效果。

4.新闻宣传报道质量有待提高。一是宣传报道缺乏整体规划。新闻宣传工作没有结合车站改革发展计划，设计宣传工作重点。就事论事，工作总结性质的宣传作品仍占有很大比重，不能在推动车站高质量发展中起到架桥铺路先锋队的作用。二是宣传作品质量参差不齐。各类宣传稿件从内容和篇幅看，小篇幅动态报道多、单项点式报道频，对综合性和全局性的大篇幅报道相对较少，重点工作宣传报道跟进、解读不深入，缺乏连续性。图文作品站位不高，布局呆板、缺乏政治站位与理论基础。三是宣传作品形式单一。图片加文字的作品比重过大，视频、动画等新兴形式较少，容易使受众群体产生审美疲劳，视频及新媒体作品在集团公司评比中多次“挂零”，央媒定量突破乏力。未能达到吸引眼球、抓住心灵、启发民智、汇集能量的效果。

三、做好意识形态工作的几点思考

1.切实加强意识形态理论建设，不断提升政治站位。进一步加强意识形态工作力度，坚持党管意识形态原则不动摇，始终以政治建设为中心，不断完善车站意识形态领域相关工作制度，根据班子成员分工实行属地化管理，狠抓意识形态重点工作任务清单落实，做到任务明确、合理分工、权责清晰、考核有力。

2.切实加强意识形态队伍建设，不断提升管理水平。以习近平总书记对新时代宣传工作队伍“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务为目标，不断加强车站专兼职党务工作者，网络信息员、通讯员队伍培训力度，有计划融入意识形态、网络技术、信息安全等相关内容，加大对上级文件制度、网络软件使用、意识形态管理、舆情监控处置等知识的培训，不断提升车站各级专兼职党支部书记、通讯员队伍的“眼力、脑力、脚力、笔力”。

3.切实加强意识形态方向研判，不断提高思想保障。进一步提高车站干部职工思想动态分析水平，严格按照集团公司下发模版，每月组织各总支、支部结合重点工作提前开展思想预测分析，深入研判干部职工思想动态，细致梳理倾向性问题，结合薄弱人包帮制度及岗位思想政治工作，有的放矢做好预防卡控工作，坚决将“旧理念、旧习惯堵在新站舍之外”，为打造铁路精品车站、保证安全生产提供坚强思想保障。

4.切实加强意识形态阵地管理，不断夯实阵地基础。对全站各类宣传阵地进行经常性排查，并指定专人负责及时维护更新，制定特殊情况下应急处置措施。坚持定期对车站微博、微信公众号等意识形态阵地进行全面自查，加大微博、微信公众号等网络媒体平台建设维护力度，及时更新相关内容，回复粉丝咨询。不断扩大网络宣传优势，用好网络平台，讲好牡丹江站故事。切实发挥融媒体工作室作用，坚持创新宣传工作方式方法，壮大积极、健康的主流思想文化。

5.切实加强意识形态管理，不断夯实阵地基础。加强重点人员的思想引领与疏导，在重大决定政策制定出台时，提前对重点人员进行教育，树立政治意识和大局意识，同时根据其思想状态、工作能力、专业素质统筹考虑工作去向，暨能保证专业技术人员各展其才，又为广大干部职工树立良好学习榜样，为车站人才流动创造奠定良好基础与舆论导向。