专利分析在科技招商引资中的应用

◎李凌

在全面实施创新驱动发展战略的大背景下，各地的招商引资也逐渐将重点转向了高新技术企业和科技含量高的项目，科技招商引资指的是以高新技术项目、高新技术企业为对象的招商引资行为。随着招商引资在全国各地广泛开展，科技招商引资中的知识产权问题日益凸显出来，知识产权往往决定着招商引资的成败。商务部发布的《关于建立招商选资综合评价体系的指导意见》指出，各地招商选资工作要在投资环境和社会责任方面加强对知识产权保护等的评价，强化对企业创新能力的评价。

一、专利分析介绍

专利分析，是指通过使用各种定量、定性、拟定量或图表分析方法，对专利文献信息进行筛选、加工与挖掘分析使之转化成可利用的信息。定量专利分析针对专利申请的数量、专利申请的区域、专利转让等数据进行统计、分析；定性专利分析针对专利反映的技术内容，对其技术领域、技术特征等进行分析。通常情况下，二者结合使用才能获得较好的效果。

二、科技招商引资中进行知识产权风险评价的必要性

科技招商引资的目的在于引进优势高新技术企业和高新技术项目，支撑产业集群发展，从而促进地方经济发展。对于企业，特别是跨国高科技企业来讲，知识产权已成为保持自身技术垄断地位、获取巨额利润的工具。专利作为知识产权的一种，本身集技术、法律、市场等多方面信息于一体，在科技招商引资中利用专利分析，可以帮助政府部门了解相关产业领域专利竞争态势，掌握企业的专利实力，从而辨别优势高新科技企业和高新科技项目。

当前各地纷纷提出高质量发展的目标，招商引资围绕着当地重点产业来开展，而各地支持的重点产业，如智能装备制造、集成电路与ICT、生物医药等产业，都是以科技创新为引领发展的产业。在这类科技招商引资中进行知识产权风险评价，合理开展专利分析，可有效避免决策失误与经济损失，保证招商引资对地区经济、社会可持续发展的促进作用，实现精准招商、招商选资，从而达到招商引资的真正目的。

三、专利分析在科技招商引资中的应用

专利分析可以帮助政府部门在科技招商引资中，实现引进对象的寻找和定位，然后对候选对象的专利技术进行调查分析，再利用定量与定性专利分析确定最佳引进对象。下面就主要的步骤进行具体的介绍和分析：

1.引进对象寻找。

政府部门在选择科技招商引资对象时，首先要根据当地产业发展规划和招商引资政策来考虑技术因素，由于大多数技术反映在专利中，采用专利分析来寻找引进对象是非常实用可靠的途径。操作上，政府部门根据当地招商引资政策，针对某一特定的技术领域，在专利数据库中进行专利检索，对检索到的专利进行整理，针对申请人进行分析和排名，了解具体的企业所拥有的专利情况，确定符合要求的若干企业为候选引进对象，建立优势企业库。

2.候选对象调查分析。

建立优势企业库后，可以对这些候选对象所拥有的专利进行调查分析，进行专利技术价值方面和专利法律价值方面的分析，针对候选对象专利技术所进行的调查分析主要包括：

（1）专利的有效性审查。专利的有效性审查包括时间和空间两方面。基于一项授权的专利，首先确定其在保护期内，然后计算从当前算起还有多长时间到专利有效期届满。操作上，根据候选对象的专利进行检索，列出专利的保护期剩余年数，分析专利的有效期，核实是否存在拖欠年费等问题。

同时，专利具有地域性，一项专利是否有效与所在的国家/地区有关。因此，候选对象的专利在招商引资当地有否有效也是必须要审查的。

（2）专利的可规避性审查。指一项专利是否容易被他人进行规避设计，从而在不侵犯该项专利的专利权的情况下仍然能够达到与本专利相类似的技术效果，即，权利要求的保护范围审查。操作上，将一项专利权利要求的每个特征分解出来，对每个分解的特征进行分析其保护范围的宽窄，然后在对该权利要求所有特征的可规避性做出评价。

（3）专利权的侵权判定审查。对候选对象的专利技术进行预先判断，看是否会对现有专利构成侵权，是否侵犯他人的权益。操作上，可通过专利侵权判定分析来获得审查结果。

3.最佳引进对象确定。

通过对候选对象的专利状况进行比较，对其专利进行定量和定性分析，深入了解其技术水平和技术兼容性，分析专利技术价值以及与本地企业的互补价值，从而帮助政府部门选择最佳引进对象，顺利完成科技招商引资。针对科技招商引资中的专利技术可以采用以下指标进行分析：

（1）配套技术依存度。配套技术依存度指专利技术是否可以独立应用到产品，还是经过组合才能用，即，是否依赖于其他技术才可实施。操作上，要根据专利的说明书的背景技术和技术方案部分的描述，结合现有技术发展状况来分析。

（2）专利技术布局。分析备选对象的专利技术在产业链上的布局，分析起是否能对当地产业链的发展带来补短板、强长板的作用。

（3）与本地企业的互补价值。本项指标通过企业专利所属技术领域来判断，分析拟引进对象的专利所属技术领域，看是否与本地企业在技术上构成优势互补。

运用专利分析来协助政府部门完成科技招商引资，虽然有其局限性，但由于专利分析提供了一种更加客观和准确的方式，能够使得科技招商引资过程更加完善。特别是当今的知识经济时代，政府管理部门越来越依靠科学的手段来进行客观合理的决策，专利分析在科技招商引资中的应用，既能够更好地服务当地实际需要，又能够促进知识产权工作与科技经济工作紧密衔接，对提高政府部门的科学决策水平、提升招商引资质量都具有重要意义。