施工企业财务管理风险问题及审计策略探讨

□ 文| 路永霞

当前施工企业财务管理工作有关风险分析

1.投标风险。我国建筑行业市场项目招标一般采用公开招标来选择承包人，因此施工企业必须具备相应的建筑资质来进行投标。一般而言，各地政府为了发展当地施工企业和增加财政收入，会对外地施工企业设置一些隐性门槛来限制外来企业进行投标，当企业参与外地项目时，可能会需要成立分公司，而在这个过程，无疑会极大增加企业的投标风险和财务成本。

2.施工风险。与其他行业相比，施工企业的建筑项目建设周期长、涉及资金多。在这个过程中，无论是政策变动、材料涨价、环保要求变化等现象，都会给企业带来一定的财务风险。因此，企业必须做好科学的施工成本预算，加强对施工环境的勘测，根据项目实际进度来制定材料采购计划，控制项目成本。其次，就施工过程中的安全及工程质量问题，企业要引起高度重视，一旦发生安全问题，对于施工企业而言，尤其是民营企业，将会是致命性的打击。

3.结算风险。除开BT、BOT等项目付款比较及时，其他项目或多或少都存在着资金拨付不到位的问题，一旦施工企业进行垫资而业主单位在短期内又无法拨付，施工企业应选择停工，并收集成熟的证据为之后的索赔工作做好准备。但实际上，施工单位一直处于弱势地位，如果是政府项目，应尽量与政府做好沟通，减少企业财务风险。

4.竣工风险。竣工风险主要是指企业工程结束后，审计结算风险。一般项目结束后，业主单位会通过第三方机构来对项目进行审计，尽管审计规定的时间为半年，但实际上，很多项目审计短则一两年，长则三五年，这极大影响了企业资金安全，一方面是第三方审计机构会降低审计结算金额，另一方面是企业工程质量保证金不能及时发放，从而影响了企业其他项目的施工。

5.税务风险。营改增后，施工企业的税务管理主要是对增值税进行管理，而为了节约成本，很多施工企业材料供应商是个体户，无法开具增值税专用发票，不能抵扣税款，加大了企业税务风险，其次，受项目建设周期的影响，收入确认不及时、结算方式复杂等现象也会影响企业的税务管理，从而使企业出现少缴或漏缴税款的风险。

关于防范施工企业财务管理风险的建议

1.投标风险方面。施工企业要提高持证人员比例，保证项目各岗位人证合一，满足招标文件要求，提高中标概率。对于外地项目，在不要求成立分公司的情况下，尽量不成立分公司，如要求成立，其分公司财务、进程监督必须由总公司派人负责，并财务流程要和总公司统一，纳入一个财务系统管理，降低财务风险。

2.施工风险方面。施工单位要建立健全财务预算机制，采购审核机制，降低项目成本。要根据项目实际施工情况，做好采购计划。施工企业要定期或不定期对工程材料、工程质量进行检查，防止出现质量问题。此外，如果遇到特殊不可抗的情况，要向业主单位说明、协调，减少损失。

3.结算风险方面。施工单位对建设项目要严格按照合同进行，保质保量，同时完善结算资料，缩短结算时间。严格保存各项资料，在遇到恶意拖欠拨款的业主时，施工企业可以选择停工，甚至提出诉讼。

4.竣工风险方面。最为重要的便是审计和质量保证金问题，作为施工企业，自身应按照合同进行施工，在临近竣工时，着手准备审计资料，争取缩短审计时长，根据住建部下发的（建质[2017]295号）文件精神，与业主单位协商采用保函方式代替质量保证金，从而降低施工企业财务压力。

5.税务风险方面。施工企业要加强对企业财务人员风险防范意识培养，定期组织学习，增强财务人员业务能力，做好企业税务筹划管理、应收账款管理，实时把握项目投标、施工、结算等流程的管控，降低企业税务成本及税务风险，提高企业效益。

关于施工企业财务审计的建议

1.加强财务数据审核记录工作。在审计中，业主单位会对施工企业财务数据审核的力度非常大，施工企业财务数据直接影响着项目的审计结果。所以，在施工过程中，施工企业对一些高要求的工程要格外注意，要重点监督，特别是一些重复性的工程及其数据要严格审核，记录时要有理有据，即方便审计单位审计，也有利于审计效率的提升。此外，在记录时，要注意对计算单位进行审核，从而方便利用公式来对工程预算进行审计。

2.对工程基金的审核。施工企业在送审结算书时，要对施工中的材料价格及时进行重点关注，不能出现不符合市场信息的材料价格，保证价格符合市场行情。同时，要对一些用费较高、材料单价异常的项目进行交叉审核，是否因该段时间市场涨价引起，防止审核失误而导致财务风险，一定要保证结算书的数据与实际情况相一致。

3.完善审计监督机制。建立健全审计监督机制，明晰审计人员权限，实现内部监督、内部制约，从而高效完成审计工作。企业内部审计人员在对结算书进行审计时，必须按照科学合理的原则，这关系到企业最终的工程回款，因此要制定实地考察制度，防止假公济私现象发生。