疏浚与吹填工程的目标成本管理

◎黄莹莹

引言

随着世界的经济发展，疏浚行业越来越激烈的市场竞争背景下，疏浚企业如果想要在竞争中获取优势，应该做好开源和节流这两项内容，不仅仅重视市场利益，相应地控制成本也非常重要。对疏浚、吹填工程成本进行分析和控制已经成为许多施工企业关心的重点，本文结合企业日常管理现状和设备技术水平等方面，提出了疏浚、吹填工程成本管理的科学方法。

一、在项目全周期中，时刻保持目标成本管理意识

目标成本管理，不仅仅是在项目实施过程中才需要控制的，而是在项目的整个周期都必须进行成本控制。

1.从投标阶段开始，尽可能对投标项目进行现场勘察，土质分析，对风险点分析，剖析承接项目的利弊，做好效率分析及标前预算，减少投标亏损项目。

2.在项目合同签订时，需注意工程量的计价方式，尽可能争取活口，防范好风险，创造有利的条件。另外，面对工程量变化、工况变化等情况，及时进行设计变更或者索赔等申请。

例：一个吹填、护岸项目，有如下情况：（1）业主的招标文件及招标图纸地形图均采用招标前两年的水域地形测量图，在此期间，吹填区的水域内有被取过砂，导致开工时实际地形标高比设计施工图所示标高降低较多，吹填需增加大量水下方了；（2）招标文件及所附工程量清单规定的工程量和地质情况，与实际的港池疏浚施工区域工程量及地质状况发生变化；（3）取砂区实际地质状况与招标文件相差较大，覆盖层土质坚硬，不是招标文件所列的泥沙，尤其是全风化岩对绞吸式挖泥船取砂设备磨损极为严重；（4）另外施工期间遭遇数次台风袭击，根据合同中双方对不可抗力的约定，因台风造成的损失巨大。以上情况如不进行索赔，会造成巨大亏损。于是，项目部依法合规、结合实际施工，收集详细的索赔资料，多次与业主方进行沟通协商，并配合企业法律部门，走上漫漫地索赔之路，最终索赔数千万元，化风险为获利渠道。

3.在项目实施阶段，从管理手段考虑，积极利用信息化手段，进行大数据分析，按时进行项目盈亏分析。做好预算成本监控，及时分析成本偏差原因，实现成本快速反应。对已经结束的项目进行成本归集，整理，建立模型，收集历史成本数据，方便同类新项目进行项目预算及控制时，有参考依据。另外，与项目经理签订《项目经济指标责任书》，以绩效考核为导向，着重强调项目成本控制与绩效考核挂钩，提高前线人员进行成本控制的积极性。

二、科学编制、及时调整施工组织设计

参与疏浚、吹填工程的施工船舶、施工工况有所不同，施工成本也存在一定的差异，并且在工程施工的过程中，业主要求、工程情况等也会发生变化，因此，通过编制科学的施工组织设计等程序性文件，对风险进行细化分析，提出应对措施加以防范，对工程成本管理具有非常重要的作用。在施工组织设计中，根据施工合同要求和施工工况选择最为合适的施工船舶，及时根据业主要求和工程状况的变化对其进行调整，同时对于发生的问题，积极进行处理，并且注意索赔的力度，也是控制工程成本的关键。因此，必须认真进行合同交底，对合同条款进行仔细研究，做好项目策划，编制科学的施工组织设计，针对工况，如水深，吹距长短等情况合理安排适合的挖泥船进行施工。

三、提高船舶自动化水平、加强施工质量管理提高疏浚质量

在疏浚工程实际施工过程中，如果能够合理利用疏浚监控和辅助决策系统对超宽和超高进行合理控制，提高船舶自动化水平，就会从根本减少企业出现损失的发生几率，企业承接单独的疏浚工程，如果其他施工船舶的超深和超宽量能控制在合理的范围内，或者与规定值基本相近，所产生的差额就是企业的最终收益，而如果出现相反的情况，就会使企业蒙受损失。通过对企业船舶的施工技术进行创新，提高船舶的施工效率和时间利用率，可以缩短项目的总体施工时间，不仅可以保证工期，也可以减少船机费用，节约成本。目前国内主要的航道局已经具有了科学、规范的监控系统，并且可以根据工程现状进行决策，应用这一系统，对疏浚工程成本进行了有效控制。

在疏浚施工中，对施工操作流程、处理方式等需要进行详细地研究，及时现场质量督导，加强施工质量管理，如：对万方耙进行大面积开挖时，需要定深分层开挖，控制超挖，根据区段的土质变化进行适应性布线施工，并应对浚前测量数据、施工监测数据、最新的测量数据断面进行及时详细分析比对，避免出现“垄沟”等施工质量事件。及时做好进度测量，避免过多的分散浅点，造成后期扫浅成本加大。对降低疏浚工程成本具有至关重要的作用。

四、积极进行技术革新、推广低品质燃油的应用

当前形势下，燃油价格的持续攀升给疏浚、吹填行业的相关企业造成巨大的压力，更换和推广低品质燃料油成为降低施工船舶营运成本的主要方式，但对使用技术和实际工程情况要求比较高，工程船的不同负荷使船舶运行存在很大的安全隐患。一些疏浚企业早在几年前就已经意识到了品质燃油对企业成本的影响，并开始尝试使用低品质燃油

由于需要长期使用低于规定值的挖泥工况，在使用过程中很多的部件会出出现不同程度的磨损。相关专家对其进行了针对性的研究，但是问题一直没有找到合理的解决办法，在经过多次的讨论之后认为应该大范围地使用低品质燃料油。经过长期的实践和探索，已经将过去高品质的燃料油进行了更换，克服了低品质燃料油的使用难题，打造了创新性的节油方式。在使用低品质燃料油后，对该船舶的累计使用成本和节油费用进行了统计，数目相当可观。众所周知，传统的疏浚吹填工程的主要成本看船机使用费，而燃油消耗是船机使用费的重要组成部分，考虑对大型耙吸船使用低品质油耗，可以降低工程成本。在疏浚行业，一般挖泥船使用0#柴油，单价为6000-8000 左右（2019 年均价）；而万方耙吸船使用180#重油，再进一步，现在可考虑用380#调和油，单价为4500-5500左右，与0#柴油相差1000-2000 元/吨。

结论：综上所述，疏浚与吹填工程的实施，需要耗费大量的资金，并且施工时间较长，需要大量的船舶进行配合共同施工，如果对工程成本没有进行合理的控制，就会减少施工企业的实际收益，对市场竞争力等产生直接影响。当前疏浚、吹填工程环境不断变化，我国对其成本控制管理与其他国家相比还存在一定的差异，加强吹填、疏浚工程目标成本管理研究，可以为企业获得更多的生存空间，使吹填、疏浚项目更加完善，从根本减少企业资金支出，为企业获得更大的经济效益。