高空抛物侵权案的民事法律研究

2020-02-28李大富

经济技术协作信息 2020年17期

◎李大富

对高空抛物问题进行法律界定的原因是由于这种行为会对路人造成人身伤害，而且会破坏环境，影响生态环境的可持续发展。目前，我国在进行法律管理工作时，认定高空抛物属于侵权行为。

一、高空抛物侵权行为的法律界定

按照现行的《侵权责任法》，将高空抛物侵权行为划分成2 种：第一种是可以找到明确的责任人，通过分析责任人的行为动机，按照过错原则划分并追究责任；第二种是没有明确的责任人，或是因为存在争议，不能确定侵权责任人，在追责方面有一定的难度。判断高空抛物侵权行为是否成立，可以检查是否符合4 个要件，即是否做出了加害行为，该行为是否造成了实质性的侵害后果，受害原因与加害行为之间有无必然的因果联系，以及行为人是否存在过错。如果4 个要件全部符合，则可以判定为构成高空抛物侵权行为。

当判定工作完成后，政府部门应当对相关行为人进行责任认定，根据法律管理规定给予一定的惩罚，并将惩罚结果公开，让受众群体能够引起重视。目的是有效降低高空抛物情况的发生几率，保障人们的出行安全。

二、高空抛物侵权的归责研究

1. 归责原则。在处理高空抛物侵权案时，必须找到责任人，才能对侵害行为负责，并赔偿当事人的损失。有些高空抛物行为属于恶意行为，比如，双方有矛盾纠纷，行为人采用这种方式进行蓄意报复。不论其高空抛下什么物体，以及是否有行人受伤，都应当根据法律管理规定给予一定的惩罚。同时，应当对行为人进行素质教育及心理健康教育。不过，针对上文所述的无法确定侵权责任人的情形，为了维护受害人的利益，体现出社会的公平正义，要求发生侵害行为的建筑上，全体住户提供一部分补偿是合理的。但是也有一种例外，即加害人（住户）可以证明自己为非侵权人，这种情况下可以不用分担一部分赔偿责任。例如，加害人有足够的证据，证明在高空抛物侵权行为发生时，自己并不在家。根据《侵权责任法》，此类情形属于“特殊情形下的适用过错责任”，依法可以不予赔偿。此外，有些自然因素引起的物品坠落现象就属于意外事件，比如，墙皮脱落。而这需要从开发商及房屋建设企业的施工质量方面找到问题的根源，总之，任何高空抛物的行为都应当通过法律予以严肃的处理。

2.责任主体。在进行责任认定时，需要找到责任的主体，分清受害方及行为方。并应当找到行为方的动机，按照《民事诉讼法》中“谁主张，谁举证”的原则，受害人需要提供足够的证据，来指证责任人对侵害结果负责。但是在多数高空抛物侵权案中，受害人不能提供有效的证据，或是根本找不到明确的责任主体。这种情况下，法律无法判断其指证的行为方有过错，因此，就需要受害人自己担责。但是在《民法通则》中，当事人对造成损害都没有过错的，由当事人分担民事责任，这也符合公平责任原则。

3.行为分析。有些行为人高空抛物的动机就是为了将家中的垃圾丢出，而直接抛物的方式可以不用爬楼梯、拎重物，这看起来给人们的生活带来了便利。但是，这却丧失了公德心，属于一种没有素质的行为。有这种行为的受众应当受到道德的谴责。然而，单独站在道德的角度进行批判，无法提高受众对这个问题的重视。再加上，新时期建筑物楼层比较高，一时无法确定是由哪一层、哪一户丢出的垃圾，这些都给行为人披上了一层保护色，使得他们在高空抛物的问题上更加肆无忌惮。甚至出现洒水、丢果皮纸屑的情况。而如何解决这些问题，就是新时期政府管理部门的基本工作任务之一。

所以，目前政府部门在优化管理结构体系时，做出了一定的调整，以小区为例，小区内的公共空间为全体住户所有，那么在公共空间内因为发生高空抛物而造成损害结果且未找到明确责任人的，全体住户应当共担责任。这样可以在根本上为受害人提供安全保障，同时，也可以让小区住户团结起来，做好安全隐患的排查工作，杜绝此类事件再次发生。

三、高空抛物侵权的民事法律完善建议

1.继续完善社会保障制度。在高空抛物侵权案中，法律是维护受害人合法权益的一种有力武器，但是司法判定结果往往因为执行不到位，受害人无法获得相应的赔偿。尤其是针对无明确责任人的情形，受害人在维权过程中也精选屡屡碰壁。针对这一问题，我国应当继续完善社会保障制度，为受害人提供更加全面的司法救济。同时，为了能够让受害人利用法律的武器保护自己，政府在出台保障制度时，应当进行宣传，让人们了解到这项福利政策的内容及适用条件。

2.引进责任强制保险制度。公平责任原则旨在让所有当事人均摊风险与责任。但是在侵权行为发生之后，许多当事人以各种理由推脱、拒不履行分担责任。可以借鉴西方一些国家的责任强制保险制度，强制购买责任险。在发生高空抛物侵权案后，由保险公司提供受害人的所有赔偿。这可以为受害人提供基本的安全保障及经济保障，降低医疗过程中的经济成本投入。

3.保护无辜人的合法权益。在发生高空抛物侵权案时，大部分住户是无辜的，没有过错责任。所以大部分住户也是受害者。对于他们的权利也需要救济，即在找到具体的责任人时，应当允许已经给予受害人补偿的无辜住户追偿的权利。这样才能体现出法律的客观公正，让人们意识到法律的重要作用，从而更愿意遵守法律的管理规定，构建社会主义和谐社会。