新时代高校基层党组织提升青年凝聚力的对策分析

张 鹏，桓明慧

1.辽宁教育学院，辽宁 沈阳110031；2.朝阳师范高等专科学校，辽宁 朝阳122000

青年学生作为建设社会主义伟大事业的主力军，始终都是国家和社会关注的焦点。党的十八大以来，习近平总书记坚持以马克思主义为指导，对青年培养和青年工作提出了一系列新要求。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”[1]把青年培养成社会主义合格的建设者和接班人，“勇于担当这个时代赋予的历史责任”，[2]在新时代背景下，高校基层党组织发挥着重要作用，汇集优秀的青年人才围绕在党组织周边，积极探索提升青年凝聚力的途径和方法，是基层党组织重要的工作内容。

一、高校基层党组织与青年凝聚力的提升密不可分

（一）高校基层党组织建设和发展助力提升青年凝聚力

高校基层党组织在思想建设方面引领青年凝聚力的提升。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高校基层党组织准确把握习近平总书记关于新时代特色社会主义的思想，深刻领会十九大精神，形成对新时代特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，并从多方面拓展符合中国特色的主题文化活动。十九大以来，深入国内各高校社区和一线的宣讲活动迅速发展。通过这些主题文化活动，为青年学子播种下了理想信念的火种，高校基层党组织在提升青年学生思想建设方面取得了明显成效。

高校基层党组织在组织建设方面增强青年凝聚力。高校基层党组织建设是开展各项工作的基础，同时也是提升青年凝聚力的重要方面。高校党组织要想发挥作用，提升青年凝聚力，就必须在组织建设方面下功夫，才能发挥战斗堡垒的作用。高校基层党建工作只有以学生党员为主体，以党外青年学生为依托，才能永葆先进性。当前，高校学生党员数量日渐增多，并不断建立起党委和教工及学生党总支，基层党组织的数量也不断上涨。部分高校基层党组织在制度建设方面得到了完善，工作机制也进一步确立。提升学生党员的素质，发挥党员先锋模范作用，将高校基层党组织建设与对青年学生的思想引领工作相结合。

高校基层党组织在制度建设方面提升青年凝聚力。“我们党自成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年”。[3]高校作为培养我国社会主义接班人的建设基地，应不断地加强改善高校党建工作，推进高校整体工作向前，尤其要加强高校基层党建工作中具有全面性、持续性、稳定性的制度建设。当前部分高校基层党组织的制度建设虽取得一定成果，但仍需继续对制度体系进行研究，确保制度体系的科学性和实用性，强化基层大学生党员制度意识。特别是加强高校基层党组织内部的对于党员和党员干部的管理监督机制和教育机制。坚持完善民主管理监督机制，充分发挥基层党组织的引领作用，实行高校党务、校务公开，并接受校内师生群体的监督。充分发挥学生党支部的模范作用，吸引更多的青年学生加入基层党组织。

（二）青年凝聚力的提升丰富了高校基层党组织的内涵

青年凝聚力的提升丰富了高校基层党组织的工作内容。提升高校基层党组织对青年学生的影响力，牢牢把握高校基层党组织对青年学生的思想引领，增强青年凝聚力，有助于培养社会主义新青年，实现高校立德育人的培育目标，改进创新高校基层党组织的工作方式，丰富新时代高校基层党组织的内涵。新时代背景下，基层党组织工作的开展事关支部组织力的强弱，基层党支部需要直接面向广大组织内部成员，代表党组织行使对于基层党员的管理权力，领导组织开展具体党建工作。高校基层党组织的工作内容丰富了，党支部组织力的效果提升了，党的凝聚力和战斗力也随之提升，基层党组织的事业也相应地得到扩大。

青年凝聚力的提升促进了高校基层党组织的自我完善和发展。青年凝聚力的提升，就等同于获得青年学生的认可。青年学生的思想认同是当今世界各国政治体系巩固执政地位的重要原因之一。高校基层党组织作为高校培养社会主义人才的重要组成部分，更要本着对青年学生、对学生党员、对党高度负责的精神，充分发挥自身的政治优势，不断完善自身的建设，寻求更好的发展方向。在新时代，高校基层党组织的工作方向就是着力于提升青年凝聚力，不断清除党内各种错误思想和错误倾向，使广大党员干部及学生党员思想受到洗礼。通过学生党员的思想引领，将青年学生紧密团结在高校党组织周围，同时也将广大高校师生向党组织靠拢，无形中促进了高校基层党组织的自我完善和发展。这个过程也反映出，基层党组织是否坚强有力、基层党员能否发挥应有作用，直接决定着党的战斗力的强弱。

二、高校基层党组织提升青年凝聚力的价值与意义

（一）有利于引领青年思想

关注青年人的价值观尤为重要。习近平总书记把青年价值观养成比喻成“穿衣服扣扣子”“就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好”。[4]当代大学生思想活跃，并勇于尝试不同的事物，追求时尚感和新鲜感。但在这个过程中，大学生的价值导向容易出现偏差从而导致价值评判的失误。高校基层党组织作为与青年联系最为紧密的组织，能够在特殊情况下，提升对青年思想的关注度，对青年学生有一个实时把握和引领的作用。在复杂多变的社会环境下，高校基层党组织能不断与时俱进，了解青年学生的群体特点，从思想上把握青年学生的认知，能保证对青年学生正确的价值评判，帮助青年学生树立正确的人生观、价值观，并能在青年学生思想出现问题时，及时加以引导，坚定青年学生理想信念，保证社会主义青年学生的思想积极性。

（二）有利于组织队伍建设

青年学生是党组织最新鲜的血液，他们好奇心和上进心并存，思想也更为活跃，更需要喜闻乐见和打动人心的思想引领方式。首先，高校基层党组织通过加强组织建设，有助于提升青年学生的凝聚力。高校基层党组织在指导高校开展相关主题思想教育活动时，通过改革创新活动内容及形式方面，能够有效吸引青年学生的目光，提升青年学生的思想活动参与度。其次，高校基层党组织通过完善基层党组织的队伍建设、提升基层党组织的领导干部素养、创新基层党组织的工作方式，能提升基层党组织的结构与高校的组织架构的匹配度，疏通基层工作开展的渠道，有益于基层党组织与高校的双向发展，并为青年学生的成长提供一个有利环境，有效提升基层党组织对青年学生的吸引力。最后，高校基层党组织通过在科研与党建方面发力，合理调配科研与党建的关系，为青年学生的全面发展提供条件，营造良好的学习氛围，更能提升青年学生向党组织靠拢的决心，从而增强青年凝聚力。

（三）有利于制度建设

随着社会的不断变革，经济的不断发展，社会财富的不断增加，以及互联网获取信息的便捷，国内外各种不良思潮对高校的影响越来越直接，社会各种变化在高校的反映也越来越明显。高校基层党组织通过加强制度建设，能够有效制止不良思潮对高校的影响。高校党委首先保证实行民主集中制，处理好民主和集中的关系，集中广大师生的智慧，遏制学校的不良风气，汲取师生对于组织发展、高校发展的宝贵意见，做学生放心、教师满意的基层党组织，保证学校总体的发展方向。高校基层党组织还可以通过加强内部的管理制度和培养制度，选拔真正的“贤能者”作为领导干部，能够有效剔除基层党组织内部的官僚主义、形式主义等不正的风气，引导基层工作人员重视自己的本职工作，提升整体工作效果，提升普通学生对党的认可度，保证基层党组织的鲜活力。

（四）有利于完善党建工作方式方法

目前，网络新媒体平台是青年学生较为喜爱的媒体平台，青年学生青睐于在新媒体平台浏览讯息，这就难免被一些鱼龙混杂的信息占据心灵，如果不及时加以引导，青年学生在行为上就可能会有偏差。高校基层党组织通过改善工作的方式方法，能够在新形势下，提供青年学生更为喜爱的交流沟通方式。高校在举办相关的主题教育活动的时候，通过对内容和授教方式进行创新，并结合当下青年学生的喜好，能扩大基层党组织在青年学生中的影响力。在开展形式政策教育活动时，基层党组织通过增加网络新媒体等平台的运用，并运用多种技术手段来增强党建工作的方式方法，不仅能为青年学生提供更好的信息交流服务平台，提升对学生党员及高校青年的吸引力，使得学生党员及普通学生真正领会党的精神和理论成果，稳定青年理想信念，增强青年奉献精神和责任意识，提升青年凝聚力，同时也能满足党组织发展的目标，使党组织发展目标与社会发展趋势相适应。

三、高校基层党组织增强青年凝聚力的对策

习近平总书记强调：“每个青年都应该珍惜这个伟大时代，做新时代的奋斗者。”[5]大学生是高校发展的主要力量，提高党组织对普通学生的凝聚力和影响力，“要因事而化、因时而进、因势而新。近几年来，青年学生积极响应党的号召，无论是在‘脱贫攻坚’战中，还是在‘新冠肺炎’战中，各族青年都勇敢冲锋在前，展现了当代青年的担当精神。在这样重要的时刻，更应遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高基层党组织的工作能力和水平”。[6]增强青年凝聚力，吸引更多的青年学生加入到党组织中来，同亿万人民一道，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上奋勇搏击。

（一）加强青年思想建设，预防青年精神上的“缺钙”

增强青年凝聚力，要加强青年的思想建设，坚定青年学生的理想信念。广大青年学生应树立正确的价值观，树立对于中国共产党的正确政治认识，坚定实现中华民族伟大复兴的中国梦。针对目前部分高校学生思想存在偏差的问题，应以习近平青年教育观为指导，切实加强高校基层党组织的思想政治建设工作。习近平总书记强调“学到的东西，不能停留在书本上，不能只装在脑袋里，而应该落实到行动上，做到知行合一、以知促行、以行求知”。[5]一方面要引导青年教师和青年党员认识到当前高校党建工作的重要和紧迫，特别是要加强青年党员的思想教育工作，家庭、学校、政府以及各级机构都要通力合作，用习近平中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，增强青年凝聚力。另一方面，要积极引导青年学生练就过硬本领，要学会“自找苦吃”。鼓励高校学生把视线投向国家发展的航程中，把汗水洒在艰苦创业的舞台，深入脱贫攻坚的一线，积极参与祖国的开拓建设，到祖国最需要的地方，做一番事业，努力在艰苦奋斗中放飞青春梦想，提升广大青年的凝聚力。

（二）提升基层党组织活力，增强青年凝聚力

基层党组织与青年学生的关系密切，提升基层党组织的活力有助于增强青年凝聚力。新冠肺炎疫情发生以来，全国各级党组织和党员主动投身抗疫一线，其中不少还是“95”后和“00”后。提升基层党组织的活力，就应当围绕当前国家事业发展大局，加大“智慧党建”工作力度，积极创新组织形式，对传统的组织形式进行改造升级，不断扩大基层党组织的有效覆盖。不断加强自身建设，建立健全基层组织体系，规范和创新基层党组织的生活制度，做好基层党组织的活动与学习的监督工作，推进党务公开，畅通学生党员向上级组织提出意见建议的渠道，提高基层党组织的工作效率。对于党员干部及青年党员的培养，应调动全体党员干部的工作积极性和创造性，以青年党员的需求为起点，做好学校党委和学生党员之间的工作。按照“知青年、懂青年、爱青年”的要求，选配政治过硬、作风扎实、自律严格、善做青年工作的干部，不断加强教育培训力度、强化作风建设、提升基础业务水平、从严管理，切实发挥党员的先锋模范作用。同时也要做多开展青年党员的志愿服务，牢记“打铁还需自身硬”，始终保持自我奋斗精神，通过深入基层，参与一线的各项实践活动，激励广大青年党员立足自身岗位、积极履职奉献，提升基层党组织的活力。

（三）加强基层党组织制度建设，杜绝“稻草人”现象

增强青年凝聚力，要加强基层党组织的制度建设。对于拥有460 多万个基层党组织和9000 多万名党员的政党而言，制度建设尤为重要。首先，要严格党员选拔培养标准，吸纳较高素质的优秀人才加入党组织，通过优秀党员发挥模范作用，营造一股良好的氛围，带动身边的同学，形成一股积极向上的风气。加强党员教育管理制度，推进“学习习总书记讲话、做合格党员”制度常态化，通过开展主题教育实践、各项实践评比等活动，不断提升党员干部的基础业务能力，引导党员干部树立正确的事业观，以为人民服务为工作基准，为青年人才的成长提供广阔的舞台。其次，应及时创新高校基层党组织的沟通交流机制，不能仅仅依靠指令的传达，应该集思广益，集体讨论，保证学生党员的知情权和参与权，只有为学生党员提供了解党务工作的平台，才能保证学生党员在工作开展的过程中有话可说、有据可依。最后，应建立科学有效的制度考核评价体系，通过这些措施，有利于加强高校基层党组织的制度规范化建设。鼓励党外群众对党组织进行监督，充分听取非党员师生对学生党员的意见，提升高校基层党组织的服务水平。

（四）改进和创新党组织工作的方式方法，凝聚党心民心

增强青年凝聚力，应改进创新党组织工作方法。习总书记在庆祝中国共产党成立95 周年大会上的讲话明确“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。”新的时期，面对不断发展的社会，基层党组织的工作方式方法应该随之改进。首先，应坚持和创新服务理念，以青年发展需求为服务重点，将基层党组织延伸到青年学生的日常学习生活中，不做“青年官”，做青年的朋友，不断拉近与青年的距离。其次，要创新服务的平台载体，十九大特别提出党的建设伟大工程要不断创新与深入，要加强党建工作的创新应用，利用新时代的互联网信息技术辅助工作的开展。互联网技术迅速发展的今天，高校党建工作必须掌握主动权，主动开展信息化建设工作，以使党组织与党员的互动交流突破技术和信息化限制，并借此扩大高校党组织活动舞台和覆盖范围，提升对高校青年的影响力。基层党组织也应广泛运用大数据、云计算等互联网技术，构建更智能化、更现代化的党建工作方式，借助“互联网+党建”的方式及“两微一端”等平台，以及线上线下结合等方式，对党的精神和政策等进行充分宣传，向高校青年传递党的能量和温暖，实现与青年党员、青年群体的无缝对接，形成良好的高校党组织主流文化，切实提高基层党组织信息化建设的水平。

在新时代，对于青年凝聚力的提升工作，高校基层党组织要加强重视，与时俱进，增强忧患意识，不断创新工作方法，不断加强高校基层党组织的建设，切实提高党建工作效率，以引导为主要思路，增强青年学生的凝聚力，坚持把高校学生凝聚在高校党组织的周围，展现当代青年学生积极向上的精神风貌，实现广大青年学生自由而全面的发展，让当下青年学生成长的梦想与国家民族发展的“中国梦”相呼应。“中国梦是我们的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴将在广大青年的接力奋斗中变为现实。”[7]