习近平关于调查研究重要论述的生成逻辑考察

陆 宏

（中共池州市委党校 安徽池州 247000）

习近平总书记在党的十九届一中全会上强调要在全党大兴调查研究之风，提出调查研究是我们做好工作的基本功。要科学理解习近平关于调查研究的重要论述，凝聚全党大兴调查研究之风的共识，迫切需要运用马克思主义的发生学方法，即以历史与逻辑的统一性为考察原则，从理论基础、历史基础、现实召唤等调查研究生成逻辑系统的诸要素及其内在联系展开动态的发生过程考察。

一、习近平关于调查研究重要论述生成逻辑的理论基础：马克思主义的调查研究思想

(一)马克思和恩格斯关于调查研究的思想。马克思和恩格斯在创立科学社会主义伟大理论与投身革命伟大实践中,科学社会主义理论成为实现工人阶级解放运动伟大历史使命实践中的思想武器,而调查研究就是这个改变资本主义思想武器的重要的科学方法与必要手段。他们认为对于科学工作，只说空话根本是无济于事的,只有通过大量批判审查过的、充分掌握了的历史资料与亲身的调查研究，才能对各种经济社会形态的整个发展过程开展全面细致的考察,并对各种社会形态的活动规律的发展规律给予充分的认识与总结。正是因为马克思在调查研究的过程中注重矛盾分析的科学方法完整考察了各种社会矛盾趋向的总合，这是以往任何资产阶级学者的调查研究所不能至之。

（二）列宁关于调查研究的思想。列宁对俄国社会形态和政治经济制度进行了长期的调查研究，以论证俄国特殊的经济基础与现象为矛盾分析的首要问题,揭示了在当时经济条件下,俄国革命在客观上可能具有的发展路线。《帝国主义是资本主义的最高阶段》是他根据对帝国主义的主要矛盾的科学分析,指出经济政治发展的不平衡是资本主义的绝对规律，提出了社会主义可能首先在一国或数国胜利这样一个崭新的理论。

（三）毛泽东关于调查研究的思想。毛泽东对马克思调查研究思想的创新主要体现在理论与实践两个方面：第一、从理论来说，毛泽东在调查研究具有辩证唯物主义的方法论的基础上，以认识论高度来认识调查研究。毛泽东在1930年所著的《反对本本主义》中，提出了“没有调查研究就没有发言权”[1](P109)这个著名口号。这是毛泽东对多年实际调查工作的切身体会的高度概括，是对当时党内那些不做调查研究，致使中国革命遭受挫折的严重教训的深刻批判，是历史上第一次把马克思主义认识论运用于中国革命实际工作的思想路线。第二、从实践来说，就是毛泽东对中国问题的认识与总结所作的观点与论证，其最大的特点与优势就在于调查研究当代化与本国化的实践。这一思想是符合于中国具体国情，融入于本土资源与传统文化，结论就是调查研究是解决中国问题的基本工作方法。

总的来说，马克思、恩格斯、列宁、毛泽东的调查研究思想为习近平关于调查研究重要论述提供了唯物辩证史观方法，特别是毛泽东的调查研究思想为其生成逻辑的理论基础提供了当代化与本国化实践的理论支撑，即总结和论述了党的一整套行之有效的关于调查研究的领导方法和工作方法。

二、习近平关于调查研究重要论述生成逻辑的历史基础

（一）习近平关于调查研究重要论述生成逻辑的历史影响：中国传统思想知行观。中国古代传统思想中知行观包含了丰富的调查研究的观点，是习近平调査研究理论与实践承继并吸取传统知行观的重要来源。习近平总书记的重要讲话、文章中，多处引用了中国古代的传统思想中知行观的经典话语，并赋予其鲜活的当代价值与意义。习近平多次在重要讲话中引用“学而不思则罔，思而不学则殆”（《论语·为政》）,提出要学与思结合，书本与实践结合的实践观点，防止教条主义和本本主义。另外，他在北京大学师生座谈会上主张“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”（《礼记·中庸》）对广大青年有了更高的要求，学习的最高阶段就是“笃行”，要做到以“知”促“行”，以“行”促“知”，讲求“知行合一”。而中国古代的思想家从各自思想出发，对知行关系作了专门的理解与阐发，尽管中国古代并没有明确“调查研究”概念上的界定与使用，但一些有作为的政治思想家，早就懂得通过知行观研究来了解民情民意以达到巩固政权的目的。如朱熹提出“知先行后”，王阳明强调“知行合一”，王夫之力主“行可兼知”，其中以王阳明的“知行合一”心学思想最具代表。如王阳明提出“知之真切笃实处便是行，行之明觉精察处便是知”，句中的“精察”实际上就是强调调查研究的重要性，并根据“知行合一”的要求，讲究自我约束动机，以“精察”并将道德原则融贯于参与君主政治的具体实践，尽管出发点是维护君主的统治，但从客观上使得古代的调查研究实践无论在表现形式上还是在内容深度上都得以极大的丰富与展开。而新时代中国共产党人要以自已的“心学”，以调查研究达到“知行合一”，将马克思主义的政治道德原则融贯于调查研究的实践之中。

（二）习近平关于调查研究重要论述生成逻辑的历史根源：中国革命、建设、改革中调查研究的实践成果。自中国共产党成立，始终坚持调查研究的传统。中国共产党人历经沧桑，在革命、建设、改革中不断探索中前进，完成了争取民族独立、国家富强的历史任务，在实践中总结了极其丰富的经验与教训。中国共产党人始终遵循马克思主义的基本原理同中国革命、建设、改革的具体实际相结合，坚持调查研究,理论联系实际。

在民主革命时期，我们党经历了“左”倾冒险主义与右倾投降主义思想上的两次严重挫折,穷其思想根源,就在于他们不愿意做马克思主义的调查研究,也不了解中国的社会历史和现状,因而不能把马克思主义的方法论与中国革命实际相结合。以毛泽东为代表的中国共产党人对此进行坚持不懈的斗争，主张无论是革命理论的创造还是运用都需要通过调查研究来践行。1927年大革命失败以后，毛泽东等中国共产党人进行了周密的调查研究，逐步意识到农民问题是中国革命的中心问题，党的工作重心开始由城市转为农村，最终开辟农村包围城市、武装夺取政权的伟大道路。这一历史抉择，成了中国革命的重大转折点。1941-1943年，中国共产党通过整风运动，在全党上下进行了一次普遍的马克思主义思想教育。毛泽东系统论述了从实际出发、理论联系实际、调查研究、实事求是和依靠群众等马克思主义基本原则和思想作风，为最后民主革命的胜利做好了思想上的准备。

在社会主义建设时期，1959年至1961年，由于受大跃进和自然灾害影响，我国经济状况严重困难，部分干部出现脱离群众，脱离一线，脱离实际的现象。毛泽东同志意识到党内调查不够，要求全党恢复实事求是、调查研究的作风。1961年党的八届九中全会重新强调“大兴调查研究之风”，从中央到地方的各级干部，分赴各地深入基层调查，其结果是在一定程度上纠正了中央与地方“冒进”的思路或政策，坚持实事求是的思想路线得以一定程度的复归。

改革开放时期，邓小平同志继承了毛泽东调查研究思想的传统，坚持实事求是，坚持调查研究。在改革开放和市场经济发展初期，我国的政治、经济、文化、社会发展等各领域出现了许多新矛盾新问题，形成了他在调查研究“深入、唯实、求真，联系大局，敢于担当”的调研特点。进入新世纪，江泽民同志把调查研究作为推进党的建设和改革向纵深发展的重大举措。党的十六大以后，胡锦涛同志提出要加强社会主义和谐社会中有关社会阶层结构、城乡结构等方面发展变化和发展趋势的调查研究。这些论断足以说明，毛泽东、邓小平、江泽民，胡锦涛等几代领导集体都高度重视调查研究的认识与实践，从发展历程来看，是一脉相承并与时俱进的逻辑过程。概言之，中国革命、建设、改革中调查研究的实践成果是习近平关于调查研究重要论述直接的历史根源。

三、习近平关于调查研究重要论述生成逻辑的现实召唤

（一）习近平关于调查研究重要论述生成逻辑的现实依据：解决新矛盾新问题，作出新判断新部署。新时代关于我国社会主要矛盾作出新的判断，强调影响人民对美好生活需要的最主要因素是发展不平衡不充分问题。当前在全面深化改革取得重大突破的大背景下，我国的发展也确实存在不少可能遇到和难以预料的新矛盾新问题。我国发展不平衡不充分问题主要是：经济运行出现新的下行压力与风险，经济结构优化升级层次不高，发展质量和效益优化与提升程度有限，环境污染问题难度大，城乡区域发展程度不平衡不充分，民生领域发展程度不平衡不充分，民主法治建设与社会治理的实现程度自上而下呈层层递减的现象等。

调查研究正是正确认识和把握新时代社会主要矛盾新变化的谋事之基和成事之道，反过来讲，新时代社会主要矛盾新变化的重要判断又决定了新时代调查研究理论与实践的根本任务和工作重点的变化。习近平总书记对新时代调查研究工作有诸多重要论述，反复强调调查研究重要性，并指出忽视调查研究工作的严重后果。他深刻指出：“什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；而忽视调查研究或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。”[2]

“问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声”。[3](P290)也就是说，面对时代之问，调查研究必须强化问题意识、坚持问题导向。而调查就是解决问题，重点应是在发展中居于主导地位、发挥决定作用的问题所构成的重大时代课题。解决新矛盾新问题不仅仅是习近平关于调查研究重要论述生成逻辑考察的出发点与落脚点，而且贯穿其理论与实践生成的完整全过程，也是马克思主义调查研究一以贯之的原则与任务。习近平关于调查研究重要论述的生成逻辑就是坚持发展从世情、国情的客观实际出发，能随着时代发展的变化准确把握社会主要矛盾的新变化，能从发展中交织叠加的矛盾全局中抓住主要矛盾，能深刻认识社会主要矛盾“变”与“不变”，能在深度全面的调查研究的基础上制定正确的发展方略，并不断在解决新矛盾新问题与作出新判断新部署的实践智慧中反复得到检验，一步步地深化和提高，循环往复而终至完善，使得其理论贡献与实践价值达到了新的发展高度。

（二）习近平关于调查研究重要论述生成逻辑的现实根源：新时代中国共产党人的历史使命与责任担当。时代不同，中国共产党人在中国革命、建设、改革中所要完成的具体历史任务是不同的，但是中国共产党人为人民、为民族的初心始终未变。新时代中国共产党人的历史使命与责任担当是习近平关于调查研究重要论述生成逻辑的现实根源，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。习近平关于调查研究重要论述的生成在新时代发展阶段，既同改革开放近40年来的发展一脉相承，又有与时俱进的时代特征。在新的历史方位下，我国经济社会发展的主要矛盾、环境和条件都有新的变化，党的执政理念与执政方式也有新的变化，对发展水平和质量的要求必然对调查研究理论与实践有了更新、更高的要求，这也是新时代中国共产党人的历史使命与责任担当的自我要求与自我革新。

新时代中国共产党人的历史使命和责任担当来自于对“中国特色社会主义进入新时代”我国发展处于新的历史方位准确判断；来自于我国社会主要矛盾变化“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[4]的准确判断。因此，为了实现新时代中国共产党人的历史使命与责任担当，必然要求新时代调查研究理论与实践根据社会主要矛盾与人民需要，不断坚持调查研究，不断坚持调查研究理论与实践的创新发展。因此，对于社会主要矛盾的各种不平衡不充分问题，调查研究的工作任务与重点就是研究主要的矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，现阶段的调查研究应当针对新的主要矛盾即我国发展不平衡不充分来充分展开。现阶段，党中央确定将防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治作为全党和全国人民的三大攻坚任务，就是以其作为解决我国发展不平衡不充分问题关键之关键的新判断新部署。新时代共产党人的历史使命与责任担当要求各级干部，敢于直面问题不回避，强化调查研究主动性、自觉性，讲求“知行合一”，细化不同阶段的主要矛盾与矛盾的主要方面，在实践中锻造新时代调查研究理论与实践这一思想武器。

习近平关于调查研究重要论述就是在回答时代之问，破解时代难题，回应人民需要，既有厚重的历史与理论根据，又有对社会现象的深入分析。中国共产党人应当在新时代伟大实践中不断锻造调查研究这个思想武器，实践调查研究思想理论增量与实践范式创新，践行新时代中国共产党人的历史使命和责任担当。