民国时期图书馆社会教育功能的实现途径探析

苏全有 李文洁

(河南师范大学历史文化学院，河南新乡 453007)

图书馆作为民国时期开展社会教育的重要阵地，在开启民智、普及教育等方面发挥了重要作用。目前学术界对于民国时期图书馆的社会教育功能有所涉及，其中有从阅读视角切入的，如于厚海的《社会阅读视域下的民国初期社会教育初探》[1]；有专题阐释发展特点的，如陈桂香的《民国初期图书馆社会教育职能的发展及其特点》[2]等；有着意于区域研究的，如亚欧等《东北地区近代图书馆社会教育职能的研究》[3]，也有针对流动书车及讲演等具体研究的，如苏全有《民国时期的流动书车述评》[4]《论民国时期图书馆举办的讲演活动》[5]等，而对于民国时期图书馆社会教育功能的实现途径问题，学界尚缺乏总体认知。因此，本文以民国时期为视域，通过探析图书馆实现其社会教育功能的途径，以期推动相关研究走向深入。

1 举办读书会

民国时期，图书馆举办的读书会在启迪民智、为民众提供阅读机会、激发民众的阅读兴趣方面发挥了重要的作用，按年龄层次来分，民国时期图书馆举办的读书会大体可分为儿童读书会与成人读书会两种。

1.1 儿童读书会

为了给儿童提供更多的读书机会，很多图书馆举办儿童读书会。

各地开办儿童读书会最主要的目的在于增进儿童的读书兴趣，使儿童获得更多的读书机会。如1930年，上海县公共图书馆为推广图书教育以及增进儿童阅读兴趣，曾组织儿童读书会，并给予儿童一些指导和测验。[6]

安徽省立图书馆在1932年曾组有儿童读书会，对于指导儿童读书，颇有成效，但却因故中辍。重新组织的儿童读书会“应儿童需要”，形式更加多样化，除组织儿童读书外，还组织了读书报告会和多种知识竞赛。“其目的在于增进儿童读书兴味，培养自动学习能力，除平时由儿童阅览室管理员，对于各个儿童，予以个别辅导外，复规定于每星期日集会一次，作读书报告，或他种竞赛。”[7]同时为保证该读书会的专业性和公平性，“并于馆外聘请对于儿童教育素有研究之马轶尘、曹重堪、马宏谟、吴鼎诸先生，为该会导师，已于四月五日，举行成立大会。参加会员共计八十余人，十五日举行演讲竞赛，二十二日举行作文竞赛，二十九日举行史地问答，均有相当之成绩，其中比较优良者，多数均获有奖品。”收效很大，“故一般儿童，无不乐于参加”。[7]

1934年，《厦门图书馆声》接续报道了安徽省“三图书馆”儿童读书会的近况，“该馆自组织儿童读书会以来，进行颇为便利，五月份活动事项，共有四端，一为史地问答，二为‘国耻’‘爱国’读物之报告，三为读书竞赛，四为常识问答。每次均由该馆延聘之指导员莅会指导，并予评定甲乙，分别给奖，以资鼓励。”[8]该馆举办的儿童读书会具有内容丰富和多样化的特点。

除了上海、安徽等地，在北平、江苏等地的图书馆也组织有儿童读书会。

在北平，“平市第一普通图书馆，儿童读书会成立后，登记会员异常踊跃，现有会员一五四人，分为甲乙丙三组，每组推选组长二人，负责一切事务，会员每周至少读书一册，月终参加测验，成绩优良者，可得奖品。”[9]在江苏，“吴县图书馆因鉴各校学生，在假期中，少有共同讨论机会，特于暑假期内，组织暑期儿童读书会，成绩卓著。”在学生开学以后，又重新组织儿童读书会，并在图书馆召开成立大会，到会人数约有一百三十余人左右，场面十分壮观。[10]私立江苏流通图书馆，“近为养成儿童读书之良好习惯起见，特筹组儿童读书会，(附设该馆内)欢迎一般儿童入会，免费读书，现已正式成立，入会儿童颇多”。[11]儿童读书会作为在儿童中推广阅读的有效方式，吸引了许多儿童参与，并获得了诸多的好评。

为保证儿童读书会的正常进行，一些图书馆还设立了儿童读书会简章或章程，以此来规范儿童读书会。如鄞县县立图书馆于1932年在《鄞县教育周刊》上刊登了鄞县县立图书馆儿童读书会的简章，共计十条，包括该馆创办儿童读书会的目的，即“为谋引起儿童读书兴趣，养成自修习惯”；加入该读书会的条件，“凡年在七岁以上十五岁以下稍识文字之儿童经肄业学校或商铺之介绍，均得加入为本会会员”；同时还规定了该读书会的会址为“本馆儿童阅览室”，以及该会会员所享有的权利和义务等，内容十分详实。[12]为儿童读书会的顺利开办提供了切实的保障。

1.2 举办成人读书会

举办成人读书会的目的也大多是为了增进成人的读书机会，培养成人的阅读兴趣。

上海市商会图书馆“为谋增进服务效能及适应读书需求起见，爰有读书会之组织，使青年男女学者，有交相问难之机会。宗旨纯系联络情感，交换知识，会友方面以该馆读者为基础，不问性别、年龄，有志于斯者，均可加入。”[13]该读书会的会员面向图书馆的读者，不拘泥于性别、年龄，为喜爱读书的人交流情感、增进知识提供了良好的渠道。有些图书馆要求加入读书会的会员要具备一定的识字基础，如1930年《新闻报》载文称，上海县公共图书馆为鼓励成人读书，补充公民常识，组织成人读书会，“凡已识字之民众有志加入者，均能享受该会权利，不收会费，并予以相当之指导。”[14]不向加入的会员收取会费，并且还予以一定的指导，这是该成人读书会的优势。

1931年，江苏如皋县立图书馆为了增进民众的阅读兴趣，组织了成人读书会。[15]上海静安图书馆还设置了专门的读书会，“本市梅白格路三成坊静安图书馆特设之消闲读书会，现本服务读书界之本旨，除广事搜罗新旧各种图书，并为便利会员起见，特雇佣专差送书，以后会员借阅图书，可免劳亲自跋涉。”[16]该读书会最大的特点即不仅为会员提供丰富的图书资源，还能够免费为会员送书上门，避免了会员因需要看书而长途跋涉的辛苦，十分便捷。

与儿童读书会一样，为起到规范成人读书会的目的，许多图书馆也设置了成人读书会的章程。1930年，宜兴县立公共图书馆公布其读书会章程。该图书馆“以引起民众读书兴趣，及增进民众读书机会，俾养成民众自学的习惯为宗旨”，设有专门服务读书会的组织与人员安排。该章程还规定了本读书会会员所具备的条件、会员权利、会员义务，同时还对会费以及会员开会等内容做了详细的规定与说明。[17]鄞县县立图书馆也拟具了该图书馆成人读书会的章程，将该读书会成立的目的、读书会的地址、会员权利、会员义务等都一一作了详细的说明。这些详细的章程都为图书馆读书会的正常进行起到了十分重要的作用。

综上所见，不论是儿童读书会，还是成人读书会，其目的都是在于提升人们的阅读兴趣，增进人们的知识，这对于提高社会民众的文化程度大有帮助。

2 开设各类展览

展览作为一种公开性的方式，具有形式多样且受众面广的特点。因而，在民国时期，图书馆通过举办书画、学术、文物、卫生、音乐等各种各样的展览来实现其社会教育的功能。

2.1 举办书画艺术展览

随着人们思想观念的不断开化，人们除了重视物质文明之外，也开始重视对精神文明的探索，这从图书馆举办书画艺术展览中就可以看出。1930年，南京市教局在夫子庙民众图书馆举办了艺术展览会，以此在民众间提倡艺术，提高民众的艺术修养。[18]1931年，上海艺苑在亚尔培路五三三号明复图书馆举办了第二届美术展览会，陈列多种书画作品供民众参观，藉以美化民众。[19]

在图书馆举办书画展览会也被用来作为庆祝纪念大会的活动之一。如1932年上海美术专科学校为纪念学校创办二十周年，举行了形式多样的纪念活动，其中就包括在图书馆举办美术展览会。《申报》对这一事件记载云：“国内外各地校友公鉴：母校创办垂二十一年，本年十一月二十三日又届诞生之期，业由本会负责筹备庆祝。除刊印世界艺术二十年及美专二十周年纪念一览藉留鸿爪外，并于二十三日上午十时在校内举行二十周年校庆典礼……又假法租界爱麦虞限路四五号中华学艺社及亚尔培路五三三号明复图书馆举行美术展览会十日。”[20]这次展览会举行的目的即是为了庆祝学校成立二十周年的庆典。

不仅如此，有些图书馆还专门为儿童组织书画展览会，如1919年，天津社会教育办公处所附设的儿童图书馆举行了国画展览会，“各校男女学生以及社会一班男女参观者异常踊跃，现拟约请本埠各大教育家将各项出品评完，酌给奖品，以资鼓励云。”[21]又如1944年，上海市儿童图书馆也举办了儿童书画展览会。[22]为儿童举办专门的书画展览会，显现出图书馆对儿童教育发展的重视。

2.2 举办学术展览会

许多图书馆也举办了诸多的学术展览会，而这些学术展览又多主要集中在图书馆学方面。

上海市图书馆协会为提倡社会读书运动起见，于1926年发起组织了图书馆学展览会，并在展览会开幕之时邀请胡适、张君劢、黄任之等名人进行演讲。展览所陈列展品主要有图书馆的日常用品、一些较为罕见的热河皇宫所藏之图书、帝皇御赐之图书等，展品名目繁多。除此之外，还邀请中外学术界人士积极参加讨论，[23]极尽学术交流之意味。

1926年，沈干一在参观上述图书馆学展览会时，曾撰文《参观上海图书馆协会展览记》，文章写到“该会所陈列之一切书籍，中文英文均俱，犹有满文之类，此外如各图书馆之照片及一切精妙之文具用品等，盖为本埠及外埠各图书馆共同搜集所得，且逐件附有说明，如书名及著者或钞者，次及其价值用途，故人一阅即知此为何物，鲜有怀疑不悟之弊。”[24]又有“其所陈列之书籍类，皆珍贵之典册，最可宝者为锡兰贝叶经一卷，其中文字并非汉文，余翻阅之，始知其为满文，而长不盈尺，阔不越三寸，且非纸类，细阅之，知其页确为薄木，此书亦奇矣，惜未知其撰者为何人耳。又有坤皋铁笔一册，其中悉为古人之宝玺及精雅之印章，印色鲜明光润可观，且古雅绝俗，睹此可知古人之气概及其美术之思想矣。”[24]于此可知沈干一对此次的图书馆学展览会的展品赞不决口，获益良多。

除此之外，1937年，苏州图书馆举办了吴中文献展览会，其目的在于宣扬地方文献，阐发先贤学行，致敬先贤人士的优良学术之风。[25]同年，上海市图书馆还举办了图书馆学图书及工具展览会，展览物品多达上千余种，并且还有英美德日法等国家的展品，展品名目尤为可观，展览规模实为宏大。[26]

可以说，图书馆举办的学术展览不仅能实现了图书馆本身所具有的教育功能，同时也扩大了图书馆在民众间的影响力，具有一举两得的作用。

2.3 举办文物展览会

在图书馆举办的各种展览中，文物展览是十分常见的。

1930年，考古学家卫聚贤等在晋南万泉县汉汾阴后土祠等处挖掘颇多古物，为展示其考古成果，在文庙图书馆举办古物展览会。[27]为使该展览会获得更好的效果，“该展览会墙上贴有各种说明表与照片，卫聚贤亲在场指导。”[27]这极有利于在普通民众间的宣传。

在镇江，省图书馆也于1936年2月举办了文物展览会，[28]为方便民众的参观，该馆还在图书馆的各个陈列室安排有招待员，如遇有观众不了解之处，观众可随时向馆员提出，馆员则为观众及时指点。[28]3月17日，《申报》对此次事件进行了接续报道，认为省立图书馆于日前所举办的文物展览会，实为“省会空前之盛事”，观众对此也“赞叹弗巳”。[29]可以看出，该馆举行的文物展览会的确获得了很大的成功。

一些地方图书馆将举办文物展览作为图书馆的一项庆祝活动。如浙江省立图书馆为庆祝该馆成立三十周年，举办四天的文物展览会作为该馆的庆祝活动之一。[30]文物展览会的主要展品，以“善本图书为主，以拓片、古器物、书画等辅之”，同时对先贤人士的物品也有所关注。[30]浙江省立图书馆举办该文物展览会一方面提升了图书馆的影响，同时有利于倡导社会上的学术之风。另外，从展览品的种类也可以看出，此次展览规模极为宏大。除浙江省立图书馆外，1932年9月杭州省立图书馆在举行落成开幕礼的同时，也举办了乡先生丁松生文物展览会两天，并将文澜阁的四库全书与多种善本都进行了公开展览。[31]

文物展览不仅面向专家学者，更是面向普通民众，这对于进一步提升民众的文化知识水平具有重要的作用。

2.4 举办卫生展览会

卫生知识也随着近代社会的发展在民众中逐渐传播开来，图书馆作为民众教育的重要基地，对于宣传卫生健康知识自然也十分关注。

1928年，松江县“自苏大巡回演讲团抵松提倡卫生运动后，此间各界兴高采烈。”[32]苏大巡回演讲团在松江最后一日时，曾在图书馆大礼堂举行展览会，“陈列卫生书籍数十种、卫生图画，满悬四壁，琳琅满目，颇能引起观众注意……市民往观者，达数千人，下午一时各团体领袖旋往指定地段，亲行扫街运动。各商号均悬党国旗，市上观众，甚为拥挤，一时注意卫生之空气甚为紧张，顷刻街区清净，纤尘不染。”[32]由此可知，民众对此反应热烈，说明该卫生展览会确实收到了不小的效果。

此外，南京市卫生局为了提高民众的卫生教育常识，于1928年8月24日至26日在南京市通俗教育图书馆开展卫生展览会，主要陈列内容有：“(一)卫生习惯表，(二)儿童卫生图表，(三)儿童卫生家具，(四)妊妇卫生图表，(五)传染病预防图表，(六)蚊蝇标本，(七)减蝇法图表，(八)花柳病模型，以上共计一百余件。”[33]《申报》对此评价道：“虽陈列较形简单，而藉此灌输卫生教育常识于民众，裨益社会教育不少也。”[33]

除以上种种外，图书馆为更好贯彻其社会教育的功能，还举办了诸如音乐展览会[34]、禁烟展览会[35]、书版展览会[36]、报纸展览会[37]等其他类型的展览。图书馆通过举行多种不同形式的展览，不仅能够为民众提供更多交流学习的机会，同时也提升了图书馆的知名度，可谓相得益彰。

3 举办公开演讲

讲演作为一种公开的宣传方式，也是图书馆为实现其社会教育功能的一种选择。民国时期图书馆所举办的公开演讲大体可分为两种，即通过图书馆教育民众以及在民众中宣传和推广图书馆，从而让民众了解图书馆并学会使用图书馆。

3.1 通过图书馆教育民众

图书馆作为教育机构，决定了教育一定是民国时期图书馆讲演中的重要内容。[5]

图书馆举办的演讲中大多是学术性的，且这些学术性讲座的受众群体都不尽一致。如1939年，南京市进修业余流通图书馆发起举行的读者学术讲座，其主要受众群体是职业青年，通过为他们讲述一些现代知识，从而增进他们的学术技能，并在每次举办讲座时，还会邀请一些专家来担任讲座指导，颇具教育意味。[38]而中央研究院在中国科学社明复图书馆所举办的以磁学和力学为主题的演讲，它的受众则较为广泛，“凡对此两题有研究兴趣者，届时均可自由前往听讲”。[39]这次讲演邀请到了巴黎法兰西学院的教院郎之万担任讲师，讲述与力学磁学有关的内容，“十日讲题为‘磁学之现代观念’，十一日讲题为‘力学之演进’‘相对论即原量’”，[39]专业性十足。

除了学术性讲座之外，还有一些讲座则是向民众宣传某一方面的知识。如为向民众宣传卫生知识，图书馆公开举行卫生演讲。1928年，上海市图书馆“查市民每多不明卫生要旨，除经布告外，并函请各界卫生委员会及医师审查委员会，拟送卫生讲题，分别担任卫生讲演，假市通俗图书馆讲演厅于每星期日下午二时讲演卫生要旨，藉以宣传。”[40]此外，上海市立民众图书馆还举行公开演讲，向民众介绍大水之后的卫生防疫，并由该馆主任周兰荪担任主席，到会听讲者达三百余人。[41]

在广州，为了向民众普及教育，教育局在全城各处设置图书馆，并时常在图书馆内举行演讲会来教育普通人民。[42]

同时，图书馆不光面向成人举办讲座，同时也为儿童举办讲座。如1947年在上海市儿童图书馆，“本市儿童图书馆，为指导儿童阅览图书兴趣，举办之小学各科学习指导演讲。自二月一日开始以来，已有五天，每日参加听讲儿童均百余人，并由常务董事出席致词，讲师由沈有英、马京沪等分别担任，今日为第六天，讲师请寿景伟先生担任，凡六日继续听讲儿童，由该馆分赠练习簿及铅笔，关于演讲会，即于今日结束。”[43]从参与儿童的人数就可以看出，这个讲座在儿童中是很受欢迎的。

3.2 在民众中宣传和推广图书馆

宣传与推广，是民国时期图书馆举行公开演讲的一项重要内容，其最主要的目的是为了通过公开演讲宣传图书馆，从而让民众了解图书馆并且知晓如何使用图书馆。

为在民众中更好地宣传和推广图书馆，图书馆会借助名人效应，即邀请名人前来图书馆演讲。如1928年，总商会商业图书馆就邀请到了胡适、刘仁航等前来演讲，胡适通过讲述自己在庐山游历的亲身经验，以此来向民众论述图书馆对我们辨别知识真伪的重要性和图书馆之所以要存在的重要意义。[44]

此外，一些图书馆还借用新技术如广播等方式进行公开演讲。如1933年《中国出版月刊》刊载了一篇名为《图书馆学播音演讲》的文章，“上海大南门民立中学图书馆内上海图书馆学函授学校校长陈伯达，四月三日应上海中西大药房之约，在该药房广播无线电台播音演讲图书馆学，题为‘怎样利用上海公私立图书馆的图书’。”[45]1947年，沈百英利用广播方式进行公开演讲“怎样到图书馆去看书”。这篇演讲主要是面对儿童，沈百英认为，儿童图书馆是儿童可以追求幸福的地方，多看书就可以获得比在学校里更多的知识和本领，而要实现这一目的，儿童图书馆无疑是最好的选择。并且希望儿童能够摒弃不好的读书习惯，能够成为一个“吃书者”，这样才可以对得起办理图书馆的人和编著图书的人。[46]

综上看来，图书馆或是通过聘请名师、专家或是由图书馆内部管理人员进行公开演讲，来实现其教育民众和向民众宣传图书馆，进而实现让民众学会使用图书馆的目的。

4 开办识字班

民国时期，图书馆通过开办各类识字班来提高民众的识字水平和文化知识。

为了提高妇女、尤其是失学妇女的识字水平，民国时期成立有专门的识字班。1936年《天津市市立通俗图书馆月刊》刊登了一则“天津市河东地藏菴第四通俗图书馆成立妇女识字班”的消息，天津作为华北巨埠，人烟稠密，但妇女却受制于经济拮据等，社会上还存在诸多的妇女文盲，故“近来社会教育机关为补救此事起见，已议决添设妇女识字班，藉以逐渐减少妇女文盲，法至善也，图书馆原为启迪民众知识之处，故妇女班以设该处较为适宜”，[47]且“本市，各图书馆已设妇女班者，计有第一，第二，第三，第五等馆”。[47]第四图书馆位于奥租界内，“偏僻失学，妇女甚众，筹设刻不容缓，爰于民国二十五年二月开始成立，报名甚为踊跃，并多旧家庭妇女，已于民国二十五年同月十五日开始上课。”[47]妇女识字班自开班以后，“已为一般人士所知悉”，并且在将来逐渐推广，学生更要逐渐增多，社会民众认为妇女识字班的开办，让“失学妇女能得求学之机会，因之知识充足，在家庭中能管理裕如，不感困苦，不致受骗，进而能于社会尽相当之义务，一举而数善备焉。”[47]

天津市第六通俗图书馆所创办的识字班不仅面向失学妇女，还面向其他失学平民，该馆“专以造成失学妇女及平民，得识读应用文字为宗旨”，让失学妇女和其他失学平民通过识读应用文字，达到启发家庭教育知识和熟练应用文字的目的。该馆对于失学妇女和其他失学平民的识字学习具有诸多的便利措施，不仅“不收学费，课本由本馆发给，不索代价”，且对于“入学后成绩优良者，酌给奖品，以示鼓励”。[48]这一做法无疑对失学妇女和其他失学平民参加识字班具有重大的推动作用。

除了在天津，江苏各地图书馆也创办了许多识字班来提高民众的识字水平。如镇江水陆寺巷私立江苏流通图书馆还通过技术创新，于1937年创办了无线电收音民众识字班，并“订立章程，招收学生”，凡是十岁以上的儿童、成人男女都可以报名参加。[49]且该识字班还在社会上获得了一致认可，认为“此次一切无线电设备，皆由吕君亲自设计装成，所费极省，效果极大，此项利用收音机教人识字事业，在省会尚属创举，愿各界继起仿行，其裨益民众，实非浅鲜云。”[50]对于在民众识字班毕业的学生，还会为其举行毕业典礼，如1941年，江苏省立苏州图书馆就为其上百名毕业生举行了毕业典礼并合影留念。[51]

图书馆通过开办识字班，为许多失学妇女、青年和儿童提供了识字的机会，这对于民国时期的基础教育具有十分重要的意义。

5 创建流动图书馆

上述途径之外，图书馆还通过流动书车、巡回文库等方式将固定的图书馆变为流动图书馆，以此来满足许多偏远地区民众的阅读需要。

5.1 创办流动书车

流动书车作为一种简易的图书馆，将原来固定不动的图书馆变得流动起来，满足了更多人的看书需求，因而在民国时期广为流行。

1934年，上海市第二儿童图书馆的流动书车开始出巡，《民报》记载了出巡时的情况：“昨(9月16日)第一次出巡，特由钱馆长伴同出发，亲自指导儿童借阅手续，上午由馆出巡向北，直达老北门，沿途停车八次，围坐借阅者达七十二人。下午由馆出巡至中华路及蓬莱路各里弄内，停车十三次，围坐借阅者九十四人，以该车式样美丽，行人到处围观，出巡一日，已引起南市全体市民之注意。此后按日出巡，由馆划定路程，上午九时开始至十一时半，下午一时开始至六时。”[52]流动书车出巡时的盛况由此可知一二。同年，上海市第一儿童图书馆，自开幕以来，“附近儿童到馆阅览者颇众，该馆鉴于闸北学校较少，商店较多，而学徒苦无时间到馆阅览，故拟照第二儿童图书馆办法，亦将举办流动书车，该车现正在赶制，下月可以实行。”[53]不仅如此，该馆还拟在租界内举办巡回流动书车，并于年内开始实行。[54]

《中国图书馆协会会报》认为该流动书车具有诸多好处，是“用积极的方法，使马路上专备恶劣之小书摊，得于无形中消灭。同时将图书送到商店里，任由学徒借阅，定期再往收还，免学徒奔走借阅之苦，亦即把教育送上门去之具体表现也。”[55]实在是极有利于儿童的沿途借阅。

在江苏铜山，1931年铜山县公立图书馆“由十九年十一月份起协同县立朱大桥实验民众学校会办流动书车两辆，在城市区内分区巡回流动，以便民众阅览，并设练习干事负办理该车责任。”[56]为规范该流动书车的使用，1931年铜山县公共图书馆发布了《铜山县公共图书馆流动书车暂行规约》，规约中声明该馆创办流动书车的目的在于增进民众的读书机会，并且规定凡民众借阅图书时必须要有切实的住址，没有一定住址者不得借阅，在借书时须填写借书证，借书时间以三日为限，图书出现污损须照价赔偿等内容，以明确的条目规定了民众在借阅图书时的各种要求，[57]这就规范了流动书车的使用程序，于图书馆、于民众都是有益的。

除了在上海、江苏，湖南[58]、厦门[59]等地也多办有流动书车为民众阅读提供方便，在此就不一一赘述了。

5.2 创办巡回文库

巡回文库主要建立在离市繁华区较远的地方，且相较于流动书车，巡回文库所存的书比流动书车要多，因而在很多地方十分流行。

在福建地区，福建公立图书馆自开办以来，“每日阅览人数颇形发达，近以南台幅员辽阔，商旅荟萃，为便利阅者计，特于南台福新街附设巡回文库一所，业于三月八日开幕，每日开放时间上午九时至十二时，下午二时至五时，七时至九时，星期日照常开放，星期一作为休息日云”。[60]天津市教育局，也为方便民众借阅图书，“曾通令各图书馆，举办巡回文库，或制木车，或制书袋，逐日沿途送阅。”[61]该巡回文库的书籍涵盖范围十分广泛，党义书籍、常识书籍、科学书籍、通俗教育书籍等都一应俱全，借阅以家庭、他馆和各机关为单位，借书时间不得超过两星期，在看书过程中如有损坏，则按书的价格照价赔偿。[61]

此外，上海市立图书馆也为了方便市民阅览书籍，提高市民知识，在上海市各工厂门首、各繁盛街区、里弄设立流动阅览处，举办巡回文库，方便周围市民阅览。[62]江苏无锡县立图书馆也设置巡回文库，以书箱的形式运往无锡各乡镇，方便民众借书阅读。[63]

不仅如此，多地图书馆还下发了巡回文库暂行规约、暂行办法等来规范巡回文库的开展。如无锡县图书馆就发布了试行巡回文库章程：一、本馆因本县四境辽阔，各市乡散处四周，来往不便，兹为普及各市乡阅览书籍起见，特行参照东西各国图书馆，设置巡回文库办法，置备书箱若干，具分送各市乡传递阅览，以期普及。二、本县全境照现定学区数，除无锡市为馆址所在地无庸巡回外，其余十六市乡计路程之便利，定传递之先后，以次遴送……[64]铜山县公共图书馆也发布了公共图书馆巡回文库暂行公约等等，[65]以规约、章程的形式来规范书车的使用和民众借阅图书的程序。

流动书车和巡回文库按照一定的规章制度运行，弥补了图书馆无法实现远距离提供教育的不足，运用流动的方式为偏远地区的民众提供了更多的阅读机会，把教育送到了大街小巷，在普及教育、推广阅读方面发挥着重要作用。

在整个民国时期，图书馆通过举办各式各样的活动，为不同程度、不同地区的人们尽可能提供受教育的机会。图书馆也因其不受教育时间和教育对象的限制，在民国时期大受欢迎，成为其能够开展社会教育的一个重要优势。时至今日，图书馆仍旧在通过不同的形式实践其社会教育的功能，并将继续推动我国教育向更深层次发展。