试论管理会计在事业单位应用中的限制因素与对策

张楠楠

摘要：现今，根据社会实际情况的需要，一些国企正在转型，事业单位在改革，管理会计体系在事业单位中占据重要地位，与其它体系建立不同的是，其包括了管理和会计两方面。将会计这门学科运用到管理中，在事业单位做评估、决策、计划时，能够发挥很大的作用，对理顺单位内部关系很有帮助。现代经济体制的改革力度不断加大，管理会计体系就很自然的应用到事业单位中，并在应用中逐步完善。文章就管理会计在事业单位应用中的限制因素与对策进行了扼要的分析。

关键词：事业单位;管理會计;对策

为管理者提供管理信息是管理会计工作人员的工作内容。管理会计可以实现合理地经营和管理，使经营和管理信息更具有科学性，还可以在经营决策中起到作用，将有价值的信息提供给高层管理人员，最后考核内部相关责任人员，加强单位内部管理，将经济效益最大化。从前的管理会计主要工作是数量、定额管理，现如今已逐步发展到价值、成本的管理，还有部门、项目的管理变为战略管理、全面管理。在经济效益的提高以及国内机构的经营和管理方面，管理会计都起到一定的作用。但由于管理会计刚刚运用到事业单位中，仍存在许多不足之处。

一、管理会计在事业单位中的发展状况

管理会计在事业单位组织内部，最基本的是预算制度，通过归集材料、比较分析数据、对财务会计资料进行整理，将信息提交给高层管理人员并在经营决策中发挥作用。近年来，公共财政在不断改革，事业单位中的财务管理制度逐步创建起来，事业单位的财务管理系统中管理会计的运行机制已逐步形成。

二、事业单位中管理会计的重要作用

当今，社会经济高速发展，作为服务性的事业单位在其中起着十分重要的作用。将管理会计充分的应用于事业单位，可以使事业单位的服务能力得到提高，整合事业单位组织内部资源结构，对事业单位项目的运作实现有效监管。由此可见，在事业单位中应用管理会计的重要性。

（一）在事业单位中应用管理会计能够有效提升组织内部管理

由于外部市场环境竞争激烈，事业单位正处在这样的环境中，但从事业单位的性质来看，在日常的管理活动中，实现社会效益是其更加关注的。但没有奖励惩罚制度和淘汰制度，也没有可量化的指标作为标准，这就造成了事业单位人员容易人浮于事，是一种对社会资源的损耗。将管理会计应用于事业单位中，可以合理的分配事业单位的资源，有助于促进管理水平的提高，实现社会效益。

（二）应用管理会计，提升事业单位的整体形象

将管理会计应用在事业单位的管理中，事业单位的形象可以得到整体的提升，组织内部控制水平也会得到有效提升。在管理会计应用下，事业单位各个部门的工作职责清晰明了，认真负责自己的本职工作。可以通过考核业绩及监控工作的形式，发挥事业单位人员的自主性，对部门工作能力的提升十分有帮助，从而使事业单位的整体服务能力得到提升。

（三）运用管理会计，事业单位战略的实施及制定更容易

信息支撑在事业单位的发展及运营过程中起着重要的作用。事业单位的发展将在管理会计的运用下得到充足的信息，对事业单位重大决策的制定很有帮助，也对事业单位战略的发展意义深远。

三、事业单位应用管理会计的限制要素

（一）管理会计自身的限制性

要想独自成为一门学科并向前发展走向最终的成熟，就要有比较系统的、完整的理论系统，这也是推广应用到实际的重要因素。某一门学科的系统性理论，诸如判断、推理、基本概念等应该能够掌控事物发展的规律，指导实践的发展。据当前的管理会计的发展来看，没有形成一套完整规范的理论指导系统，这对管理会计的推广应用有很大的影响。

（二）管理与会计的结合存在不足之处

只是将管理和会计简单的结合在一起，并不是真正意义上的管理会计 。会计环境问题是管理和会计结合中一个比较重要的问题，包含了外环境和内环境。

管理会计执行的必要条件是要有一个完善的经济体制环境。现今，社会主义市场经济制度已经在国内建立起来，但还并不完善，仍然存在比较传统的观念，像计划经济，这使得某些社会原因和行政原因更受单位最高领导人的关注，却忽略了从管理会计那里得到的信息，从而使得管理会计不能广泛的应用于事业单位。此外，管理会计未能发挥其真正的作用还在于国内的价格制度、金融制度不够完善。

（三）管理会计和财务会计没有紧密相连

财务会计的相关报告为管理会计提供了许多信息，利用这些资源，管理会计能够预测、决策经济效益。而这种预测、决策是否可行，最终要财务会计进行检验，因此管理会计不能和财务会计脱离关系，财务会计与管理会计的脱节，对管理会计在实际中的应用产生了很大的影响。

（四）事业单位内部因素的作用

法律上并没有强制规定在事业单位中运用管理会计。因此，管理会计能否运用在事业单位中，单位的高层管理人员对管理会计的了解和重视程度起到了很大的作用。

四、管理会计在事业单位中的应用对策

目前，在事业单位中应用管理会计存在很多的问题，因此，事业单位要进行创新，也要具有一定的战略思想，重点针对管理会计应用方面存在的问题，开拓全新的运用方式，使其更加高效、更加合理。要使管理会计在事业单位中充分发挥其作用，就要建立全面的、完善的管理会计应用制度。

首先，管理会计应用要创新理念。管理会计运用在事业单位中时，理念的先行作用要得到一定的发挥，尽量在机制、制度、政策以及其它相关方面给予一定的鼓励，扩大与其相关方面的力度的投入，为能够实现管理会计健康、科学、可持续性的发展创造有利条件。因此，需要提高事业单位管理者对管理会计应用的重视程度，尤其是要规避形式主义，真正将管理会计的应用同事业单位的发展、推进事业单位会计工作职能的改革紧密相连。例如，事业单位可以将自身改革和应用管理会计相关联起来，可以在管理会计的运用中，拓展会计工作职能，结合实际加大投入的力度，制定合理的会计管理制度，让管理会计在诸如生产经营、经营预测、资源合理化配置等方面发挥更大的作用;事业单位还可以成立管理会计研究机构，大力研究管理会计理论以及应用，让强大的理论支撑管理会计应用。

其次，强化管理会计应用系统的建立。为了提升管理会计在事业单位中的运用水平，就要使管理会计工作系统健全和完善，支撑管理会计的运用。规模相对比较大的事业单位可以试着建立管理会计部门，它可以成为一个单独的部门，也可由財务部门代替管理，关键是使管理会计部门和人员之间相对独立，将相应的工作职能派发给管理会计部门，让其可以充分发挥作用。要提供支持给管理会计，使其发挥应有的作用，成立管理会计委员会，不但要有管理会计部门和会计部门，还要有其它业务部门的负责人，让他们共同发挥作用，全力推进管理会计的工作，做好各工作人员之间的协调工作，让各工作人员凝聚成一股力量。建立合理的管理会计领导制度也是加强管理会计应用系统建设必须要做的，让事业单位的最高领导人负总责，相关领导人分级管理。

最后，建立管理会计应用人才队伍。事业单位要重视人才建设，采取合理的措施，建设一支合格的管理会计人才队伍。依据事业单位管理会计的实际运用及未来的发展方向，设立培养管理会计人才的计划，不断培养出能够从事管理会计工作的优秀人员。要根据实际加大力度对现存人员的培训以及教育工作，尤其是要从管理会计的职责着手，将实际和理论相结合，培养出一批具有管理会计基本素质的会计人员，同时还可以建立鼓励和惩罚制度，正向引导会计人员开展理论和务实的研究，且要结合事业单位会计工作。还要加大力度引进管理会计专业人才，可以通过高效委托培养的模式，保证事业单位管理会计专业人才的供应。

五、结语

当前国内的事业单位改革正在稳步进行，这种改革使得事业单位的工作职能发生变化，事业单位的发展面临着新的挑战，在这样的形式下，要想保证事业单位的长远发展，就要创新和改革各项管理工作。因此，管理会计的应用要受到高度关注，尤其是在会计工作的创新和会计工作职能的拓展上，科学合理的应用管理会计，更有成效的将管理会计应用在事业单位中，推动事业单位的改革、创新。

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（作者单位：河北省地质实验测试中心）