倾情帮扶 破难攻坚
——记玛琅山上大井头村的脱贫事
2020-02-22
泽州县柳树口镇东北部风景秀丽的玛琅山上,有一个山高林密、风景秀美的小山村——大井头村。因自然资源匮乏,土地贫瘠,村里土地大部分为林地和坡地,这里贫困发生率在16%以上,是泽州县24个整村推进贫困村之一。
2015年11月,根据晋城市干部驻村帮扶工作领导小组安排,晋城市国库集中支付中心开始结对帮扶泽州县柳树口镇大井头村。五年来,他们发展特色产业、推动政策落地、实施消费扶贫,大井头村基础设施逐步完善,村容村貌明显整洁、产业发展初见成效,乡风乡俗更加文明、经济收入稳步提升,并于2017年实现整村脱贫,贫困户全部脱贫。
一、全心全意,聚焦靶心探索脱贫策
晋城市国库集中支付中心高度重视,抽调精兵强将,成立由中心副主任任队长的驻村帮扶工作队,积极与帮扶村两委成员对接。通过深入调研、座谈、走访,了解贫困村基本情况、贫困户致贫原因及帮扶需求;通过与支村两委班子成员、村民代表、贫困户共同商议,制定切实可行的脱贫产业规划。
他们将驻村帮扶列为每年的重点工作,每季度召开一次专题会议研究精准扶贫工作,出台了《党员干部驻村帮扶工作制度》,明确七类工作任务、严格执行八项工作要求、建立完善奖惩机制,实行分期分批、定期轮换的党员结对帮扶工作机制,每期确定2名青年干部(其中1名为党员),入村配合驻村工作队开展帮扶工作,大幅提升了贫困户的满意度。
二、多点发力,倾情帮扶闯出致富路
在基础设施建设上,2016年,经过多方沟通规划,并在相关部门的大力帮助下,向泽州县财政局申报“一事一议”项目补助资金5万元,为村民扩建硬化进村道路1公里,解决了村民出行、粮食运输等实际困难。2016年,向泽州县民政局申请老年照料中心改建维修项目资金5万元,改建维修了村里的老年照料中心。2018年引入资金16万元新修建300立方米蓄水池,有力保障了全村冬季供水。2020年引入资金18.5万元改扩建村内公厕,硬化绿化村内活动场地,改善了人居环境。
在产业扶贫开展上,积极申请引入各类扶贫资金74.4万元,修建了小杂粮加工基地、集体光伏电站、中药材种植、优质谷子种植等项目,都已达产见效,实现了村集体经济破零,有力地推动了村民增收致富。
针对贫困户的致贫原因,驻村帮扶工作队深入调研走访,结合贫困户的发展意愿,采取个性化的扶贫措施,开展精准帮扶。“2016年,我们联系泽州浦发村镇银行提供贷款为4户有意愿的贫困户安装了分布式光伏发电。2018、2020年两次购买鸡苗840只,动员28户村民开展小养殖项目,实现养鸡户户均增收2000元。”驻村帮扶工作队队长介绍说,除了光伏扶贫和小养殖项目,他们还开展了金融扶贫、文化扶贫、教育扶贫等。“我们动员了村里的养蜂能手成立群蜂合作社,吸纳村中贫困户、普通村民加入,带领养蜂户共同发展养蜂事业;通过入户宣传、政策解读,动员5户贫困户易地搬迁,并完成了旧房拆除、土地复垦等工作;帮扶村中4户贫困户的孩子申报享受雨露计划;帮助贫困户申请小额信用贷款25户(次)。”该队长说。
消费扶贫也是该中心扶贫措施中的一项。据了解,2015年以来,该中心帮助大井头村设计产品包装,联系销售渠道,累计帮助村里销售小米、蜂蜜、鸡蛋等农产品38.2万余元。
三、成效显著,美丽山村结出扶贫果
在医疗保障帮扶政策方面,20户贫困户全部参加了城乡居民基本医疗保险,其中享受“136”医疗兜底保障政策3户,享受慢性病政策2户;在社会保障方面,为因病、因残、大龄等丧失劳动能力,且符合条件的贫困户申报了2户低保、4户五保;在教育扶贫方面,为4户贫困户的孩子申请了“雨露计划”,每生每年补助3000元;在住房安全方面,为3户贫困户进行了危房改造,3户贫困户实施了房屋提升工程,有效保障了贫困户的住房安全;在扶贫项目方面,小杂粮加工基地分红贫困户每户每年500元,集体光伏电站分红贫困户每户1143元,中药材连翘采摘户均3000元,谷子种植户均增收1500元。
目前,大井头村已实现贫困村摘帽,20户54人贫困人口全部脱贫。在2020年9月贫困户家庭经济收支测算时,贫困户人均可支配收入基本达到10000元,生活水平得到改善,村民满意度与获得感不断提升。